“十一五”价格及取费变化对概算影响的分析

张辉

摘要：影响设计概算的因素很多，设备价格、材料价格、人工费、机械费是概算投资中的直接工程费，依据国家及行业政策的取费标准计算的取费是概算投资的重要组成部分。一个工程项目采用同样的设计方案，因为物价的变动，取费标准的变化，不同时期做的概算，概算投资额是不一样的，有时甚至相差很大。本文通过对“十一五”期间引起概算投资变化的价格和取费因素的变化情况的分析，找出各因素变化对各系统投资状况的影响，得出近年来材指标价格和取费因素的变化对投资控制的不利影响的结论，并结合自己的认识提出在初步设计阶段合理确定工程造价，有效控制投资的建议。

关键词：设计概算；工程造价；影响因素；投资控制

一、“十一五”物资价格及取费变动的情况

近几年建设项目投资控制的压力增大，价格上涨及取费变动是影响建设项目投资概算的主要因素。下面我们依据概算的组成，逐一对各构成部分的变化进行分析。

（一）直接工程费变动的情况

直接工程费是指人工费、材料费、机械使用费，它是构成工程实体的费用，“十一五”这些因素都有不同程度的变动：人工费、钢材、沥青、水泥等材料费的上涨幅度比较大，公路系统的人工费2011年与2005年相比上涨了135%，沥青价格2011年与2005年相比上涨了82%。

（二）设备购置费变动情况

“十一五”期间，造价管理部门为了控制工程造价，采取了一些措施：推廣标准化设计进行批量采购，实行招投标制度和物资限价制度等，至使设备价格涨幅并不太大，这几年机泵的价格几乎没有变化，个别的设备还有下降趋势，具体情况见下表：

（三）取费变动情况

1.一类费用变动情况：一类费的取费包括措施费、间接费、利润、税金。措施费、间接费、利润是以人工费为取费基数的，占一类费的比重较大，占一类费的95%左右，税金是以直接工程费、间接费、利润这三者的和为基数取费的，占一类费的4%-5%.尽管2005年到2010年各项工程取费的费率没有多大变化，但是大多数费用是以人工费为取费基数的，因为这几年人工费上涨比较大，所以相应的取费也有很大的变化。不同工作内容一类费的费率不同。

2.二类费用的变化情况

十一五期间，二类费用变化较大的是土地费、设计费，土地费上涨的幅度是最大的，上涨最多的永久草地，2011年比2005年上涨了956%。

三类费用指的是预备费，它包括基本预备费和涨价预备费。根据公司计划规划部的规定涨价预备费近几年都不取，只取了基本预备费。近几年公司为了控制投资，在概算阶段产能预备费的取费费率由2005年的8%变为现在的2%。

二、各因素变化对各系统的影响

物价及取费变化对油田各系统概算投资额都有不同程度的影响，涉及到临时征地的站外系统、永久征地的站场、道路系统涨幅都很大，道路系统2011年比2005年上涨176%，主要是因为十一五期间沥青、水泥的上涨幅度较大，永久征地涨了几倍。

三、结论及认识

（一）结论

通过分析，我们可以看出，虽然十一五期间各级管理部门对投资控制工作越来越重视，采取了一些措施与方法，例如积极推行标准化设计、批量采购、通过物资招标和价格限定制度来控制价格，调整取费费率，少数设备价格和取费标准有所下降，但由于近几年来钢材、沥青、水泥等材料大幅度涨价，加上能源价格、运输费用以及人力成本的上升，土地征用费的数倍增长，造成土建安装等工程价格的上涨，致使相对各年度的概算投资额大幅增加，对投资控制工作不利。

（二）认识

针对“十一五”期间各因素变动对投资控制不利的客观事实，应积极采取措施，达到合理确定投资、有效控制投资的目的。

1.专业人员应在优化工艺方面下工夫，做好方案对比。注意材料、设备的选用，既要考虑技术指标，又要考虑经济指标。

2.概算人员需要真正了解设计意图，工作中不但要避免重计和漏计工作量，还要正确的选用定额、采用合理的设备材料价格和取费标准。