王丽
摘要:近些年来,我国经济发展迅速,但财政支出绩效评价还处于起步阶段,尚未建立完整的财政支出绩效评价体系,给财政工作带来了一定的影响。本文分析了加强财政支出绩效评价的重要性,列出了目前我国财政支出绩效评价工作中存在的问题,并针对性地提出了一系列的解决措施。
关键词:加强;财政支出;绩效评价
引言
自改革开放以来,我国经济发展迅速,财政收入和支出得到了飞跃增长,但财政管理工作没有跟上脚步,对将来的发展造成了一定影响。因此目前加强财政支出绩效评价工作已成为了我国财政工作的一个重要内容。
一、加强财政支出绩效评价的必要性
财政支出绩效评价指的是财务部门根据既定的规划,采用客观、合理的评价方法,根据科学的评价标准,对某段时间的财政支出进行准确合理的评价。
构建并完善财政支出绩效评价体系,加强财政支出绩效评价工作有利于提高财政支出的透明度,从而提高财政部门的公信度。同时,加强财政支出绩效评价工作也能提高财政部门的工作责任心,保证财政支出的高效性。同时还加强对财政支出的控制,保证对财政支出的有效监督。此外,还能节省财政支出成本,促进财政资金的高效配置,保证社会稳步发展。
二、财政支出绩效评价工作存在的问题
1.缺乏专业的绩效评价人才
财政支出绩效评价是一件复杂而繁琐的工作,专业性极强。专业的绩效评价人才不仅要掌握专业的金融知识,还要对财政支出管理有独到的理解,并能不断更新优化专业知识。我国虽然经济发展飞速,但在财政支出绩效评价工作方面发展较为缓慢,远比不上国外发达国家。目前我国对财政支出绩效评价主要集中于理论研究方面,缺乏实践,尤其是在一些市、县单位中,根本不重视专业人才的培养,这使得财政支出绩效评价工作的开展极为困难。
2.信息化评价系统落后
上文以提高财政支出评价工作复杂而又繁琐,数据信息庞大,仅靠人力统计分析速度慢且极易出现失误。目前我国已经建立了财政支出信息化评价系统,但在数据收集和处理方面不够完善,在进行评价工作时通常靠查阅以往资料来取证,这使得评价结果缺乏权威,缺乏实时财政支出评价,财政支出绩效评价工作难以得到全面落实。
3.绩效评价结果应用不到位
评价结果的应用是财政支出绩效评价的出发点和落脚点。目前我国财政支出绩效评价工作还处于摸索阶段,尚未制定科学的评价内容、评价方式和评价标准,得到的评价结果收到质疑,缺乏约束力。此外,大多数评价结果都是发现问题、找出问题、得出结果,缺乏对评价结果的后续实际应用,没有将其与财政工作相结合,使得财政支出绩效评价工作容易流于形式。
三、加强财政支出绩效评价工作的措施
1.加强财政支出绩效评价的宣传
要想加强财政支出绩效工作,首先要通过宣传让人们明白评价工作的重要性。财政支出是各个部门工作的重点和难点,必须建立有效的财政支出评价体系,加强对财政工作人员的管理和监督,保障财政支出的高质高效。各个部门要通过各种宣传方式使财政支出绩效评价观念深入人心,从而促进评价工作的稳定和深入实施。
2.重视专业绩效评价人才的引进和培养
财政支出绩效评价工作工作量庞大,工作难度高,需要专业技能过硬、工作能力强的人才方能胜任。财政部门应当重视专业绩效评价人才的引进和培养,在招聘专业人才的同时也要加强对现有工作人员的专业培训,保证财政工作人员在进行评价时能作出科学、可靠的分析和判断,增强评价结果的权威性。
3.建立健全相应的法律法规
加强财政支出绩效评价工作除了内部条件的改善外,外部环境也需要改善,建立健全的财政支出评价法律法规能保证工作人员在进行评价时有法可依,通过法律手段来提高评价工作的规范性。财政部门应当制定科学合理的财政支出绩效评级标准,保证财政评价工作的稳定进行,同时也可以作为今后相关法律法规的基础。政府必须尽快制定相应的法律法规,保证财政支出绩效评价工作在法律的指导下规范有序的进行,从而提高评价结果的约束力,保证评价过程公平、公正、公开化。
4.提高绩效评价结果应用
财政支出绩效评价工作的最终目的是解决发现的问题。首先财政部门应制定评价结果和部门预算相结合的应用机制,对不合理的预算方案不予通过,从源头上消除低绩效和无绩效的财政支出。其次公示并共享财政支出绩效评价结果,接受社会各界的监督和指导。再者政府应该制定法律法规,建立奖惩问责应用机制,增强评价结果的约束力,強化财政部门的工作责任。最后需要建立并完善绩效管理基础信息系统,将电子信息技术与绩效评价流程相结合,进一步提高财政支出绩效评价工作的效率和质量。
四、结语
目前我国财政支出绩效评价工作还存在较多的问题,财政部门需要建立健全财政支出绩效评价体系,重视专业人才的引进和培养,落实财政支出评价工作。政府也需要制度相关方面的法律法规,保证评价工作顺利开展。