促进我国电子政务的思考

石昌莲

摘 要：政府网站不仅是电子政务的外部平台，同时其也是电子政务为公众提供高效行政服务的核心载体。一个地区的电子政务实现程度的高低可以从政府网站的发展水平上直观的体现出来。榕江县政府网站经过多年来的建设和发展，取得了一定的杰出成就，不过其还是存在一定的问题。本文就以榕江县政府网站为例，分析其在网站建设的现状和存在的问题，并且根据问题提出相应的解决对策，为榕江县和全国其他各级政府在门户网站的建设过程中提供有价值的参考和帮助。

关键词：榕江县 政府网站 建设

中图分类号：TP399 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）11-00-01

一、绪论

电子政务的发展对于政府职能的快速转变和行政管理体制的建设具有重要的推动作用和现实意义。政府网站是我国实行电子政务建设的重要组成部分和内容。

二、理论概述

1.政府网站概念

政府网站指的是一级政府利用各个部门的信息化建设为基础所建立起来的综合性、跨部门的电子政务应用系统。企业、公民以及政府的工作人员利用该系统可以对相关的政府部门的政务信息和业务应用进行快速的访问和使用，并且提供一定的个性化服务，使得适合的公众可以在恰当的时间对其进行使用。

2.建设政府网站作用和意义

2.1提高政府管理与服务的透明度。利用政府网站，可以对政府管理与服务的透明度进行提高。为社会公众提供获取政府信息的便捷渠道。另外也可以从根本上把政府、企业以及社会公众紧密的结合起来，使得政府管理与服务的透明度有所提高。与公众之间实现良性的互动。

2.2提高政府办事效率。利用政府网站，可以把政府的形象进一步的改善，提高政府和企业、公众的密切联系。对于传统获取政务信息所存在的矛盾和问题都进行了有效的解决，并且提高了行政效率，省去了不必要的人力和物力。电子政务迅速、高效、准确、透明的特点越来越深入人心。

2.3规范政府管理行为。利用政府网站，可以对政府的管理行为进一步的规范，为廉政和行政的建设和发展提供切实有效的帮助。政府网站是政务公开的窗口，公众利用其和政府进行互动。利用政府网站，可以实现资源的共享，是依法行政的必要举措。

3.榕江县政府网站介绍

榕江县政府门户网站由榕江县人民政府主办，榕江县信息产业办公室、榕江县信息中心承办。门户网站的栏目设计和内容规划由赛迪顾问公司负责，技术支持由力龙数码负责。

三、榕江县政府网站存在问题分析

1.网站设计方面

1.1栏目设置不合理。网站结构的设置可以说是网站整体建设的核心部分，不过笔者通过对榕江县政府网站的浏览后发现，其在栏目设置方面存在以下问题：

首先，榕江县政府网站在栏目名称的命名上太过简略，在主页中只是简单的把栏目名称定义为“政务”、“市民”、“企业”、“招商”、“城区”、“科普”以及“路况”，这么做虽然会使得整个的主页显得简洁，但是有的时候公众在在访问网站的时候不能快速的定位自己所需要信息的位置。

1.2设计风格单一。榕江县政府网站的设计风格与很多其他的政府网站相类似。笔者访问了几个地区性的政府网站，发现其在整体风格的设计上都趋于统一，比如说长春和深圳两市的网站主页设计就和榕江县的近乎一致。榕江县政府网站并没有在这一点上注意，整个网站给人的感觉并不是经过十分充足的设计。

1.3搜索功能薄弱。网站在经过一定时间的运行后都会积累大量的信息，访问者在访问网站的时候往往会出现不知道所查的信息应该在哪个栏目下，或者说和哪个文件有关。笔者尝试以“养老保险”为关键词进行站内搜索，得出的结果给笔者发现两个问题，首先是搜索结果的页面非常的简陋和凌乱。 其搜索引擎设置的位置也不够醒目，被放置在了右上角一个比较小的位置上，不容易被发现。

2.网站内容方面

2.1网站信息更新不及时。榕江县政府网站经过长期的运行和发展已经有了非常明显的提高，并且一些栏目也都会及时的进行信息更新，不过有的栏目的更新还是不够及时。比如说在首页的滚动播报中，其中榕江县2013年事业招聘社会公告是2013年2月27日发布的，但是现在已经是2016年了。这样一来会使得整个网站的页面略显陈旧，对政府的公共形象也会造成一定的影响。

2.2政务公开程度不高。榕江县政府网站尽管设有政务公开以及党务公开的栏目，并且其信息量也是非常的大，但是真正访问者关心的信息却不是很多，大多数都是一些政策法规的罗列。政府应该尽可能的把本地区和相关部门的工作动态以及政府文件进行公开，使得公众可以获得更为全面的政务信息，更好的接受公众的监督。

2.3在线办事功能薄弱。在线办事一般包含三个部分，分别是在线审批、在线咨询以及投诉举报。目前，我国政府网站正在由过去的信息提供逐渐转变为在线服务。笔者对榕江县政府网站的在线办事功能使用后发现，其并没有达到网上办事的功能，很多都是在线申请和预约，实际还是要公众去具体的单位办事，这样一来其实际的网上办事功能还是仅仅停留在信息发布上。

四、对榕江县政府网站建设提出建议

1.网站设计方面

1.1栏目结构重新调整。栏目结构的设置应该与榕江县本地需求相符合。另外，笔者建议榕江县政府网站可以增加一些和市民联系比较密切的内容，比如升学教育和就业等栏目。同时也可以更多的设置一些便民服务栏目，比如水费和电费的收取等，這样可以让公众更好的享受一站式的服务。

1.2网站设计突出特点。榕江县是“丝绸之路”的起点，那么网站在设计风格方面就应该体现出这一特点，可以利用网站的背景、网站整体配色、边框的样式等方面反映出其水陆空交通枢纽的特点，同时利用大量的图片直观的丰富网站的设计效果。另外，笔者还建议在主页之外的页面也可以得到更好的优化。

2.网站内容方面

政府的对外宣传是政府网站主要的功能之一。因此，其网站上内容的及时、详细的更新就显得尤为重要。这么做不但可以对网站的形象进行维护，同时也可以使得公众对其产生依赖，充分的对政府网站的功能进行发挥。

3.网站建设运营维护方面

政府网站是政府的一面窗口，不仅可以使其服务于当地的公众。通过网络，可以不受时间和空间的限制对榕江县进行宣传，因此，榕江县政府网站可以利用电视、电台以及报纸等传统媒介，在黄金时间和醒目的位置对网站进行宣传，获得更高的点击率。另外，也可以将更多的服务设置在网站上，让公众更多的参与进来。

利用网络平台宣传榕江县政府网站也是一个比较好的方式。微博、博客以及论坛等网络平台的快速发展不仅是给公众参与的机会，同时也给了榕江县政府网站一个宣传契机。