农产品质量安全可追溯体系建设

陈雪华+李小梅+黄战友

摘 要：随着我国经济的飞速发展，人们的生活水平正在不断提高，农产品作为人们生产生活的必需品之一，其质量及安全问题已经引起了社会各界的广泛关注。本文针对农产品质量安全可追溯体系的建设，提出了健全监督管理制度、加强对农产品生产环节的治理、优化农业补贴结构、实现农业生产的产业化、增加信息的透明度五大策略，希望能为农产品质量安全可追溯体系的建设工作提供参考。

关键词：农产品；可追溯体系；农业补贴结构

农产品的质量安全问题一直都是我国农业领域的专家和学者们所关心的重点问题。在经过十多年的研究和积累之后，我国逐渐形成了有中国特色的农产品质量安全监督体系。但近年来，随着“三鹿奶粉”、“瘦肉精”等食品安全问题的频繁出现，农产品的质量安全问题再次成为了人们关注的焦点。因此，有必要建立一个新的农产品质量安全可追溯体系，来取代原有的农产品质量安全监督体系。

一、健全监督管理制度

一个全面的监督管理制度，是建设农产品质量安全可追溯体系的根本保障。很多农户出于利益的驱使，为了提高自己的经济利益，可能会做出一些违反道德和法律的行为，这就需要相关的执法人员做好监督管理工作。想要做好监督管理工作，不能只对农户的行为进行监督，更应当先对负责监督农户的执法人员进行监督。为了确保监督管理工作的顺利开展，相关部门必须对执法人员建立一个科学的监督管理制度，对每一个执法人员进行明确的分工，将责任落实到每个人的身上。对于一些有贪污受贿行为的执法人员，应当采取一视同仁的措施，一律按照法律来对其刑事责任进行追究，并杜绝类似事件的再次发生。在监督管理的过程中，执法人员可以建立安全预警机制，一旦出现紧急状况时，就可以使农户的经济损失降到最低。

二、加强对农产品生产环节的治理

若想让所建设的农产品质量安全可追溯体系能够真正发挥应有的作用，彻底治理农产品的质量安全问题，就必须从农产品的源头入手，加强对农产品生产环节的治理。相关部门应当对检查规范进行整理，严格执行检查工作。监察人员应对农产品的生产环节进行全面。彻底的检查和监督，对农产品进行实地考察，检查农户施用的农药量是否超出了规定的范围，严格禁止农户通过注射激素的方式来加快农作物的生长速度。在了解农户的实际种植状况之后，工作人员可以向农户们进行农业知识的推广和宣传。例如，村长可以组织每家农户的代表来到村委会，让他们听农业技术人员的农产品知识演讲，从而提高自身对农产品的了解程度，认识到滥用农药和激素会对农产品的质量安全造成哪些危害，而这些有害的农产品又会对人们的身体健康造成多么可怕的影响。

三、优化农业补贴结构

想要提高农产品的质量安全，就必须建立可靠的农产品质量安全追溯体系，而农产品质量安全追溯体系的建设，离不开资金的大力支持。要加快农产品质量安全追溯体系的建设进度，就必须对农业补贴结构进行优化，加大资金的投入量。政府需要将农产品质量安全的保障工作列入到农业补贴的专项工作里面，鼓励农产品的优质优价行为，培育良好的农业标准化制度的实施，并将其作为资金投入的载体。例如，政府可以多制订一些农产品的优惠政策，从而吸引更多社会上的资金能够参与到农产品质量安全追溯体系建设的资金流当中，对于大型的农产品生产企业和农产品生产基地要给予一定的资金补助，凭借双方的质量承诺来实现生产和销售的对接，使农产品能凭借自身的标识直接进入到市场中进行销售。

四、实现农业生产的产业化

当前阶段，农产品质量安全可追溯体系建设工作中的最大难点就是如何实现我国农业的小生产体系与国际化大市场之间的有效对接。若想从根本上提高农产品的质量安全水平，就必须通过农民合作组织的形式把一些分散的农户组织在一起，也就是对农业生产实施产业化的改造。只有在产业化的农业生产模式下，我国的农产品才能真正走在实现食品安全的方向上。目前，我国农业生产的产业化工作的实施还处于较为初级的阶段，根本没能达到社会的实际需求，而且在产业化的实施过程中仍存在很多的漏洞和不足之处。在这个问题上，我国应向那些有丰富的产业化经验的发达国家学习，并结合我国自身的国情，对现有的资源进行合理的开发，大胆实施各种机制上的创新。

五、增加信息的透明度

要想提高农产品的质量安全，建立一个深受人们认可的农产品质量安全追溯体系，就必须提高农户的知识储备和技能水平，具体方式包括对农户进行农药施用方法和技术的指导以及农产品质量安全相关知识的科普教育。对于一些心术不正、想要利用信息不对称来从消费者手里牟取利益的农户和经销商，可以采用增加信息透明度的方法加以解决。例如，农户在销售农产品时，应当将农产品的农药使用量和施肥量等信息都透明化，对于不信任他们的消费者，可以让其进行实地考证。在这种透明化的市场模式下，农户和经销商就无法对农产品的信息进行肆意的篡改和编造，也无法再肆无忌惮地欺骗消费者，这就间接保障了农产品的质量安全。除此之外，信息透明度的增加，還可以有效地提高经销商以及农户的社会责任感和社会道德感，经销商和农户在透明化的市场模式下，必然会时刻提醒自己应该做什么，不应该做什么。

六、结语

综上所述，尽管我国目前的农产品质量安全问题仍旧层出不穷，但这并不意味着我们没有办法改善这一状况。农产品对于人们日常生活的重要性是不可替代的，其质量安全问题的产生也不是由某个单独的原因造成的，而是由很多类型的原因共同导致的。因此，社会各界都应积极采取相应的措施，建设一个全新的农产品质量安全可追溯体系，只有这样，人们的饮食安全才能得到最基本的保障。

参考文献：

[1]陈丽琳，喻法金. 我国农产品质量安全可追溯体系建设现状探析[J]. 农产品质量与安全，2012，（04）：62-65.

[2]吴丹. 农产品质量安全可追溯体系建设问题与对策[J]. 南方农业，2016，10（15）：207+209.endprint