乙醇汽油：中国经济新赋能

章睿

按照国家发改委、国家能源局等十五个部门日前联合印发的《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》（下称《实施方案》），我国将在全国范围内推广使用车用乙醇汽油并至2020年实现全覆盖，而为保证推广效果，《实施方案》提出将实行属地行政首长负责制以及落实考核问责机制。

从字面上看，乙醇汽油的原料来源为乙醇，也就是我们所熟知的酒精，类型可分为食用乙醇、工业乙醇以及燃料乙醇，燃料乙醇与汽油混配便成为车用的乙醇汽油。按照生产工艺路线，乙醇又可以分为生物燃料乙醇和煤制乙醇，其中生物燃料乙醇又分割为G1代、G1.5代与G2，0代。G1代乙醇主要由玉米、小麦等作物发酵而成，G1.5代以木薯干等为原料，而G2.0代则从农林废弃物如水稻与玉米秸秆等纤维素之中加工发酵获取。

不同國家生物燃料乙醇的生成原料并不一样。美国以玉米为主，同时G2.0代乙醇也成为应用最为普遍的工艺，而巴西主要通过甘蔗来获取生物燃料乙醇。在以玉米为主要制成原料的同时，我国也从国外引进木薯等产品生成G1.5代乙醇，同时从水稻、玉米等农作物桔杆中获取G2.0代乙醇，生物燃料产业初成规模。另外，不同国家乙醇汽油的混配比也不一样。美国90%以上的地区都使用E10乙醇汽油，即在乙醇与汽油调合组分中前者占比10%，同时美国正在开始使用E15乙醇汽油，部分地区甚至在试用E85乙醇汽油，而巴西的乙醇掺混比例普遍提高到了27%。根据《实施方案》，我国将要全面推广的是EIO乙醇汽油。

受到1970年代中期“石油危机”等因素的倒逼，过往40年中不少国家纷纷将注意力转移到了燃料乙醇的研制与商用化上来。数据显示，去年全球生物燃料乙醇总产量达到7500万吨，其中美国和巴西燃料乙醇的年产量分别达到4422万吨和2118万吨，位列世界前两位，占全球总量的85%以上。同期中国燃料乙醇的产量为260万吨，排名世界第三，与美国、巴西相比，燃料乙醇的产量规模显然偏小。不仅如此，美国、巴西的乙醇汽油使用占比超过了60%，而去年我国2600万吨的乙醇汽油与当年全国汽油总消费量相比仅占20%。动态地看，去年我国汽油表观消费量为11983万吨，按照10%的添加比例测算燃料乙醇使用量将达到1198万吨，若以当前价格5000元/吨计算，相应地市场空间近600亿元。

应当说我国发展燃料乙醇与乙醇汽油也绝非今天才始，“十五”初期为解决大量“陈化粮”处理问题就已经正式启动生物燃料乙醇试点，目前已经在全国12个省市实施乙醇汽油的封闭销售。一方面，国家通过财政补贴、税收优惠等政策对生物乙醇提炼企业进行补贴，这些企业的产品一律要求销售给中石油与中石化，两大巨头混配成乙醇汽油后输往加油站以强制的形式对外售出，价格按国家发改委同期公布的90#汽油出厂价乘以价格折合系数0.911而定，并随汽油价格而波动。根据计划，到2020年我国生物燃料乙醇的年利用量将达到1000万吨，按照1：9的比例混配，到时乙醇汽油的供给量将升至一亿吨。

对比发现，仅过去十年期间，我国汽油消费量便轻松翻番，且近年来均维持较高增速。不仅如此，今年上半年，我国进口原由2.12亿吨，较上年同期增加13.8%，原油对外依存度升至69%，俨然超过50%的国际“安全警戒线”。按照BP的测算，到2035年中国石油需求量将上升到1700万桶/日，同期中国原油对外依存度将升至76%。在这种环境下，发展生物燃料乙醇产业和推广乙醇汽油使用，无疑既可以优化国内能源消费结构，同时大幅降低原油进口依存度和提高增强我国能源安全边际。

从性质上讲，燃料乙醇属于环境友好的生物质能，因此，使用乙醇汽油必将有效减少汽车尾气中的碳排放、细颗粒物排放以及其他有害物质的污染，从而改善空气质量。具体说来，使用乙醇汽油可减少尾气中40%的碳排放，36%-64%的细颗粒物（PM）排放，25%的苯排放量，总毒物污染可减少13%；而美国的数据表明，乙醇汽油与纯汽油相比，减排效能超出50%。值得注意的是，中国汽车年销量已连续8年世界第一，目前汽车保有量超过2亿辆，保有量占全球20%，销量占全球30%。取用乙醇汽油并以此减少污染和改善环境所彰显出的紧迫性更为强烈。

必须强调的是，传统燃油汽车禁售已成全球性大势，像印度、挪威、法国和英国都设定了明确的禁售期限，以减少污染、降低碳排放量。同样，我国工信部日前也明确表示正在研究停止生产、销售传统燃油汽车的时间表，专家的预计是2050年。当然，新能源汽车将成我国替代传统燃油汽车的主力，而且目前我国新能源汽车销量已占全球的50%，受到影响，从去年开始，国内汽油消费量增速就明显放缓，去年全年仅增1.55%，今年前七月同比只增1.27%。不过，考虑到新能源汽车尤其是纯电动车的续航能力还有限，以及价格上也远超传统汽车，新能源汽车最终实现包打天下的进程将非常缓慢。但是，如果有了乙醇汽油推广力量的加入，就势必强化汽车生产企业换代转型的倒逼之力，我国汽车生产与消费结构的升级由此必然大大提速。

优化我国粮食库存并提高国家对粮食市场的调控能力是发展燃料乙醇产业与推广乙醇汽油的既定逻辑与战略安排。按照官方口径，到2020年，粮食产业增加值年均增长7%左右，粮食加工转化率达到88%。粮食加工转化，不仅包括食品加工，也包括为其他行业提供原料。目前来看，我国粮食供给充裕，尤其是玉米出现了阶段性过剩，发展以玉米等为原料的生物燃料乙醇，将有利于加速玉米去库存，推动农业供给侧结构性改革。而从长期看，与发达国家一般加工的产品多达3500多种相比，我国只有300多种，而在我国主要粮食品种中，玉米适合于深加工转化，产业链条也最长。因此，加强以发展燃料乙醇为目的的玉米深加工，不仅可以丰富国内整个深加工的能量，还能通过附加值的叠加带动农民持续增收，并进一步夯实国家粮食安全的重要根基。endprint