文明之花绽新颜 肇庆海事磨利剑

张建林

“优质服务状况、优美环境建设、参与帮扶共建、核心价值观宣传、落实重点工作情况……”走进肇庆海事局4楼党群工作部办公室，24个标注着“2016～2017省文明单位、市文明单位创建台账”的蓝色文件夹有序地摆放在办公桌上，引人注目。它们记录着过去的三个年头，肇庆海事局开展的全部工作的点点滴滴。

与此同时，一张张贴在肇庆海事局大厅电梯口的“致全体干部职工的一封慰问信”也格外醒目。一句句肺腑之言，一声声真挚感谢，道出了肇庆海事局创建文明单位背后的艰辛和不易，也述说着肇庆海事人的骄傲与自豪。

今年11月8日，广东省精神文明建设委员会办公室发布了“2016-2017年度广东省文明城市、文明村镇、文明单位名单”，肇庆海事局作为119个参选单位中的唯一一个海事部门上榜。这不仅让全局干部职工为之振奋，也为肇庆海事局历年的文明创建工作增添了最耀眼的注脚。

艰辛三年蛰伏

“市里的文明單位我们拿了十几年都没有断，所以大家理所当然地想争取省级文明单位，但真正开始创建后，才会发现原来很难，而拿到荣誉后的那种自豪感更是无法言喻，这是对我们辛苦付出的最大回报。”肇庆海事局政委孔思平介绍，此次拿到省级文明单位，既是大家的集体攻坚，更上一层楼，也是瓜熟蒂落 水到渠成的事。

从2003年开始，肇庆海事局便长期斩获肇庆市级文明单位殊荣，但由于各种历史原因，一直到2014～2015年度，肇庆海事局才启动了省级文明单位的创建工作。据悉，省级文明单位创建每两年评选一次，但第一次参选时肇庆海事局出师未捷，因硬件设施不够完善、创建文化氛围不浓厚等原因，首次参选并没有斩获名次。“那个时候我们的文化展厅还没做好，正在规划当中，而且我们没有摸透评选规则，事先不知道需要志愿者在网上注册服务时长，所以在评选时志愿者服务的时限没有达标出局。”肇庆海事局副调研员王子红介绍，海事工作长期处于紧张高压状态，职工们不辞辛苦积极利用业余时间去做志愿服务，由于没有在网上登记注册，所以即便当时很多志愿服务工作开展了，但也属于无效服务时，令人遗憾。

在创建2016～2017年广东省文明单位期间，肇庆海事局吸取教训，提前布置，顺利通过了该单项考核。

举措励精图治

据了解，创建市、省、国家文明单位，评级标准不一，但是归纳起来主要是政治目标明确、业务工作领先、环境优美三个方面。

为此，在创建2016～2017年广东省文明单位期间，肇庆海事局突出思想建设、队伍建设和文化建设“三个建设”，夯实创建文明单位工作基础；抓实龙头效应带动、任务分解促动和典型引路推动“三个举措”，完善创建文明单位工作机制；建好道德讲堂、网络学堂和阵地课堂“三个课堂”，创新创建文明单位工作载体；搭建“贴心式”志愿服务活动、“精准式”扶贫攻坚活动和“一站式”文明服务窗口“三个舞台”，拓展创建文明单位工作平台。成效显著，创建氛围浓郁，文明单位品牌效益进一步凸显。

在思想建设方面，肇庆海事局以学习习近平总书记系列重要讲话精神为指导，先后开展“两学一做”学习教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“解放思想，实干兴肇”教育实践活动，组织党员干部举办党性锤炼专题培训班，铸牢党员干部的思想政治之魂、理想信念之本。

在队伍建设方面，肇庆海事局注重抓精神文明建设工作，以提升干部队伍能力素质为着力点，开设“五精讲堂”，每季一讲，提升中层干部业务水平，推动肇庆海事转型升级。举办智慧海事平台大比武、行政执法技能大比武、海事调查技能大比武活动，开展海事执法业务流程和安检业务知识竞赛，助推干部队伍基本功提升。

在文化建设方面，肇庆海事局以文化建设为引领，将社会主义核心价值观融入海事工作实际之中，建成肇庆海事文化“一厅（文化展厅）一廊（文化走廊）一家（职工之家）一墙（国学文化墙）一苑（亲清苑）一剧（廉政剧）”，提炼了“纳百川、承砚韵、砥柱中流”肇庆海事精神和“品端行健、畅和致远”肇庆海事核心价值观，编制了肇庆海事局端和文化手册、肇庆海事宣传画册，拍摄制作了肇庆海事宣传片，创建出一批有影响力的文化品牌。

创建文明单位，关键还在人！为此，肇庆海事局积极结合广东省文明单位测评指标，制订具有自身特色的创建体系，将抓文明创建与海事中心工作深度融合。深入挖掘身边的典型，用身边人讲好身边事，用身边事教育身边人，引导广大干部职工见贤思齐，自觉成为道德的传播者和践行者，起到了“点亮一盏灯、照亮一大片”的效应，带动全局整体精神面貌的提升。

文明单位创建，除了要让本单位职工受益，还应惠及他人。为此，肇庆海事局积极扩大创建影响力、辐射力。先后推出了具有肇庆海事特色的“道德讲堂”20余场次，受众达2000余人次。组建了网络文明志愿者队伍，以新媒体为载体创建了“西江卫士”、“西江海青”微信公众平台，开设了文明建设专栏，及时快捷地为大众提供文明创建活动和海事资讯，截止当前共推送资讯 300余期。

“奉献、友爱、进步、互助”，是肇庆海事局创建文明单位的理念，为此，该局大力推行志愿服务活动，全局共注册志愿者52人，占总人数40%以上；积极组织参与学雷锋志愿服务活动、肇庆市创建全国文明城市攻坚行动、文明交通劝导服务活动、服务返乡务工人员摩托大军的“暖流行动”、“乡村留守儿童爱心助学”与“我的中国梦·青春七彩梦”留守儿童夏令营、无偿献血、义务植树、清洁社区环境、为龙舟赛义务护航、为慈善放生活动义务护航等活动，展示了海事队伍良好的社会形象。同时开展新时期精准扶贫精准脱贫工作，深化以城带乡结对帮扶，两年来，共投资和引资100多万元。还将政务中心办事大厅和各海事处办事大厅建设为践行社会主义核心价值观的文明窗口、服务人民群众的便民窗口和展示精神风貌的形象窗口。

亮点四面开花

十三年的市级文明单位创建成功经验，连续两年的省级文明单位“试水”，并最终成为2016～2017年度唯一获评省级文明单位的海事单位，肇庆海事局有足够的理由去骄傲与自豪。肇庆海事局政委孔思平介绍，肇庆海事局取得这个荣誉的背后，做了大量的工作，集中体现在四个方面。

从履行海事职责方面来说，肇庆海事局积极开展安全大巡察、平安西江、防范船舶碰撞桥梁三大战役行动，让航行更安全、水域更清洁。深化西、北江主干线现场监控网络，基本实现辖区现场监控无缝衔接、全面覆盖。主动与安监、交通港航、水务、渔政、航道等涉水管理部门开展联合执法行动，维护水域通航秩序。发挥海事部门的专业优势，联合水务、公安、航道等有关部门，开展采运砂石船专项整治行动，严厉打击采砂船水上交通违法行为。根治了砂船乱象，破解了辖区安全困局，建立了一批“资源共享、执法互助、信息互通”为主要内容的联合联动长效管理制度和工作机制。

在服务地方经济社会方面，肇庆海事局积极参与发展建设，主动专业高效。肇庆是个门户城市，当前正处在大建设，大发展期间，不断有涉及到水上的项目需要跨江建桥，涉及海事监管职能，肇庆海事局积极服务到地方的经济建设和重大工程項目建设，主动服务“珠江—西江经济带”和“海上丝绸之路”等国家战略，为阅江大桥建设、广佛肇高速公路跨绥江大桥、西江北江航道扩能升级及汕湛高速公路清云段西江特大桥等工程提供海事优质服务，助推地方经济发展“转型升级”。主动提升口岸管理效能，打造肇庆“大通关”格局，与肇庆边检站、肇庆海关、肇庆出入境检验检疫局签订执法合作框架，通过建立联合执法机制、重大紧急事件通报机制、联合查验机制等方式，深化与口岸查验单位之间的合作，实现进出口岸船舶安全畅通。开展肇梧两市共建西江（肇庆——梧州段）文明航线活动，建立肇梧合作机制，有力推动了西江黄金水道的航运发展。为肇庆水上旅游安全发展献策出力，与肇庆市旅游局、市质量技术监督局联合编写并颁布《肇庆市旅游排筏技术规范》和《肇庆市旅游排筏安全管理规范》，为旅游排伐的发展开辟通道。承担肇庆市水上搜救中心、肇庆市水上溢油设备库和清污队的日常管理工作，自成立以来，搜救遇险人员1800余人次，成功率达94.6%。组织参加西江水上污染围控清除4次，有效保障了水上人命安全和西江水域清洁。

在海事全面深化改革工作方面。肇庆海事局从实际行动推进“放管服”工作，推广应用广东智慧海事监管服务平台、单兵执法装备、CCTV、AIS、VHF等信息化设备进行智慧监管，实现了海事监管由“汗水型”向“智慧型”转变。执行国家相关减免政策，共取消船舶港务费、国籍登记费、船舶抵押登记费等8项规费收费项目，减免征收总额约1500万元。试点开展港建费便利缴费工作，上半年为船舶节省交通成本费超过1000万元。为航运企业和银行金融企业办理船舶抵押登记79宗，推动肇庆市航运业发展平稳回升。

在海事履职廉政工作方面。肇庆海事局领导以身作则，肇庆海事局党组书记、局长谢卓廷带头，从2012年以来坚持班子成员开展领导下基层联系挂点，开展“五个一”（一次党建检查评估、一次廉政党课、一次大走访、一次组织生活会、一次调研）活动，使基层海事处增强为民服务意识和廉政意识。实施廉政风险信息分析评估办法，日常工作注重收集8个廉政风险信息，同时配套制定风险评估分析流程，实施风险信息零报告制度，这样可以让大家时刻保持廉政的警示意识，培养廉政氛围。

收获焕然一新

“当前各单位要争创的荣誉很多，各条战线、各个部门检查评比项目众多，但这些荣誉和评比都是单项或专项的，文明单位是综合荣誉，是对一个单位工作的全面评价，所以意义非常重大。”王子红介绍，争创文明单位是全过程全方面的系统工程，涉及的内容多，要求也很具体，既需要做好日常的业务工作，还要组织干部职工进行学习以及落实争创工作，达到各项考核指标，还要积极做好台账，一一对标。

为此，肇庆海事局在创建广东省文明单位期间，由党工部牵头，其他处室进行配合，全局上下拧成一条线，每一名职工都积极参与进来，每一名领导干部都充分调动起来，打赢了这场关键战役。

“最近我常和我们的青年职工说，人如果越忙越动脑筋越干活，就会思想越开阔，脑筋越好用，工作越顺手；相反，越是不干事越是不动脑筋，人就会慢慢变得迟钝，就像一把刀一样，越磨越锋利，放着不用就生锈变钝了。”肇庆海事局政委孔思平介绍，今年肇庆海事局的好事、喜事、大事都来了，肇庆海事局整个职工队伍经过实战磨练，淬炼出了坚韧的意志，锻炼出了能打硬仗的本领，同时大家比以往任何一年的干劲都足，荣誉感也强很多，责任心也提高了很多。

在创建省文明单位过程中，肇庆海事局的系列举措有效激发了全体职工的干事创业激情，职工队伍愈发精神抖擞，精神面貌焕然一新。像9月份新成立的“西江卫士”青年突击队，“我也感受到他们的精神，现在大家都拥有非常想做事情的劲头，想做好事情的追求，虽然说有些想做的事不一定就能做成，但有这样的追求，确实是很让人感动的。”

未来绽放新彩

创业难，守业更难。在拿到广东省文明单位后，肇庆海事局将延续连续十三年拿到市级文明单位的优良传统，把省级文明单位的称号长留肇庆，同时他们还有一个更远大的目标。肇庆海事局政委孔思平向记者介绍：“拿到省文明单位后，大家都为之一振，很有自豪感，拿这个荣誉是对我们工作的一个激励和鞭策，也是助推我们往前迈步的最大动力，目前我们班子正在研究，未来三年肇庆海事局要争创全国文明单位，所以我们不单只要保留广东省一级的文明单位荣誉，还要在这个基础上更进一步。”

孔思平介绍，目前肇庆海事局正在紧张有序地计划开展创建2018～2020年全国文明单位工作，“我们要做到不搞突击，一步一个脚印扎实推进，把每年的工作落实好，向已取得全国文明单位的兄弟单位学习经验。”

既要提出目标，又要不拘谨于口号，肇庆海事局在创建文明单位的路上，真枪实弹，稳步推进，真正做到把“放管服”落实到位。尤其是在服务方面，肇庆海事局积极作为，采取更好的举措，做到为民便民利民。

文明不止，创文不停。肇庆海事局将深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东工作重要批示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，始终坚持“两手抓、两手都要硬”，不忘初心、牢记使命，牢固树立以人民为中心的发展理念，发扬成绩，再接再厉，以更饱满的热情、更高的标准、更昂扬的斗志，加大精神文明建设的力度，为海事现代化强局建设作出新的更大贡献，打造人民满意的肇庆海事。