改變觀念 鼓勵市民維修樓宇

在澳門，提及樓宇失修問題，大家都會不約而同聯想墻身爆裂、鋼筋外露、門窗鬆動，甚至外墻剝落、滲水、石屎墮落、墻倒瓦塌等安全隱患問題，更別提外墻的花蘢、冷氣機架、晾衫架等如同火上加油的僭建現象了。而據報導，本澳樓齡三十年或以上的樓宇逾4600幢，它們佈遍在澳門半島中、南區及北區，由於建造年份多在上世紀紀80、90年代，甚至年份更久遠，當年所採用的建材多發生質的改變，亦帶來環境隱患，如衛生、途人人身安全以及治安問題。對此，不時有社會團體向政府施以輿論壓力，要求政府推動舊區重建、都市更新、加大資助驗樓等，近年來這些議題更成為本澳社會普遍關注的時政焦點，究其背後原因，大致在於舊樓失修現象普遍，保養維修問題日益受到社會關注。為此，特區政府2017年起透過設立“樓宇維修基金”，陸續推出涵蓋協助成立業主會、維修大廈公共部分設施、拆除僭建物等六項財政支援計劃，

至今，這個基金運作得如何呢？筆者留意到近期報章指，今年1-3季樓宇維修基金共批出各項資助243宗，合共金額2，014萬多元。另外，資助大廈共同部分保養或維修，最高資助工程總額3成或每個單位平均不超過5，000元的樓宇維修資助計劃，今年1-3季共批出35宗，合共745萬多元。

按常理，重金之下必有勇夫，這個基金推出十年來，由這些數字可否顯示本澳樓宇質量情況？是否說明政府高估了本澳樓宇需要維修的需求？還是根本上政府未曾掌握社會上對樓宇維修的需求有多大？以致推出的資助政策泛人問津？相信，政府應該從源頭檢視一系列根本問題，如基金推出的目的、政府部門跟進工作，以及要從市民的角度出發檢視金額是否有吸引力、是否樓宇安全意識不足夠？過去不少業內人士都有公開建議政府學習香港政府的做法，但一直未有動靜，這個問題恐怕只有有關部門工務局有權回答了，這是題外話。

亦有意見分析指，很多小業主畏於維修要出錢，集體隱瞞樓宇需要維修的事實，就算部份唐樓急需維修，寧願視而不見，就是不想自已的荷包無端失血。而且，一個客觀的事實，這些超齡樓宇住客都以長者為主，更降低了主動維修樓宇的意願。

筆者認為，在澳門，大廈維修保養關乎公眾與住客安危，是小業主應盡的責任和義務，當這些跨向老年的樓宇日益增多，日益老化，屆時出現的問題，不再停留在漏水、可以居住的層面，而是更多的危樓的出現。全城老化、危機處處的後果，不僅意味著澳門這座歷史名城的古早，可能同時也顯現澳門這座城市正與世界旅遊休閒中心、宜居城市的目標越行越遠。這些是政府和社會都必須思考的問題，針對現時社會上對基金不熱衷的現實，政府應軟硬兼施，很簡單，軟的就是加大資助額的吸引力，至於加幾多，起碼要超過市場估價；硬的就是修法強制驗樓，附加違者要承受經濟和法律制裁。二者結合，必定遠勝現時不溫不火的鼓勵性質資助計劃，實施強制驗樓也就水到渠成了。

筆者強烈建議，特區政府要聽取民意包括專業界別的聲音，不要等到大批危樓出現影響居住安全問題時，才被動應戰，錯失維修最佳時機，而令本澳舊樓的老化及危機問題一發不可收拾，如善豐花園事件，就是一個活生生的警示。當中，還可借鑑他地經驗，香港政府自2012年7月起推行強制驗樓及驗窗計劃，每戶須繳付檢驗費數百元，以及承擔修葺工程費用。澳門有否必要跟從香港的做法，值得社會上思考。

此外，於澳門而言，除了要強推驗樓及驗窗，還要借鑑臺灣的做法，居民若發現家中有白蟻，可直接向政府求助，因為港澳兩地同屬白蟻為患的地方，民署曾出版《澳門白蟻》一書，值得向社會推廣，共同保獲本地生態。但可惜，在澳門白蟻入侵住宅很普遍，但卻從未有政府部門將白蟻問題納入政府工作範疇。近期，筆者經本地行家了解到，白蟻問題自去年8月23以來明顯增多，尤以青洲及黑沙環區嚴重，原因可能與去年超風襲澳期間很多樹木倒下，一些殘木並沒有搬走處理，而成為白蟻的美味佳餚。故建議政府，一方面應該加大推廣該方面知識，教居民如何認識及正確處理；另一方面，將防蟻害納入有關環境治理部門工作，共同為社區環境工作出力。

總而言之，在鼓勵市民維修樓宇，共同打造安全居住環境的問題上，改變居民的觀念是首要的，否則，光有政府資助政策做到位，居民的心態未到位，也就不會投入到展開保養維修樓宇的角色中來，這樣，任何再好的政策，最終也是只聞雷聲大不見雨點來，更不用提突破困局了。

（澳門/陳學民）