国内外森林保险发展模式文献综述

张焱焱

摘 要：当前，金融界对森林保险重要性的认识日趋提升。本文系统梳理了国内外专家学者对森林保险的认识和持有的观点，总的来讲，国外对森林保险的研究较为成熟，国内的研究还有较大不足。

关键词：金融界；森林保险；借鉴

中图分类号：F842.66 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）22-0248-01

目前，全球变暖，气候恶化，森林的发展自然备受关注。而对于金融界来说，森林保险重要性更是日益突出，成为人们关注的焦点。

1 国外发展现状

从国外发展现状来看，国外对森林保险的研究已经比较成熟。

2007年Phil Cottle[1]对东南亚，特别是印度尼西亚的商业森林保险分析总结得出：利用风险定价减少森林火险的方式。他认为，由于保险人不能估计森林火险带来的损失，而导致低的保险率。对这一现象，加入到商业林保险中的经济利益，是解决这一问题的关键。因此，他建议林业公司应该对森林保险进行风险定价，改变其对森林保险的态度和投资水平。

2011年Jose Mosquera[2]在研究保险合同如何制定使公司收益最大时发现，保险公司为解决森林保险价格不确定和收益最大化的问题，设计了两类合同：一类是直接依赖于公司的运行结果，另一类则是独立于公司运行而进行的利益量化。这为森林保险合同的签订与风险利益量化提供了借鉴。

Justine Bell[3]在以澳大利亚为例研究红树林保险对缓和海岸侵蚀和海啸的作用中发现，虽然红树林保险存在销售阻碍，但存在技术可行性。作者通过澳大利亚红树林对保护海岸的作用，认识到红树林保险的重要性。对此建议政府应规范红树林保险，通过法律、志愿购买或者转移到私人市场进行交易来实现。

2 国内现状及启示

相对于国外的研究成果，国内的研究尚不成熟，其主要是对国外森林保险模式和我国森林保险现状的分析以及我国的借鉴意义。

马菁蕴、王珺（2007）[4]等通过对国外森林保险制度的研究发现，各个国家针对其本国林业的发展状况采取不同的经营形式。就日本而言，其采取国营保险的模式，即国家直接对林业进行保险，有效地控制了森林保险的风险性。而相对于日本美国森林保险则相对较为自由，大多公司采取合保的形式来分散风险，市场化竞争和政府支持共同促进了森林保险的发展。

Song Jingbo，Wang Yongqing[5]在对中国森林保险发展的经济分析中，通过对中国过去十年森林灾难的情况和森林保险投保率的研究，根据森林保险政策的理论基础，提出市场应增加森林保险相关保险产品的有效供给，而政府则应加强财政支持并采取激励措施，促进森林保险的发展。

李丹，曹玉昆（2008）[6]回顾、总结国外森林保险发展历史与现状，发现各国都重视森林保险，政府在森林保险发展中发挥着重要作用，森林保险种类较多，运行机制灵活，组织体系完整。而发达国家在面对森林公益和林业产业弱质性，政府直接提供森林保险或组建政策性保险公司，发挥政府在森林保险中的主体作用，强化森林保险的政策性。同时政府提供财政补贴，运用经济手段支持森林保险发展，发挥间接调控作用。我国的森林保险起步较晚、發展缓慢，为改变这种状况，政府积极发挥主导作用，同时，探索发展林业合作经济组织，提高林农的组织化程度。

张绍强、王丹[7]等分析国外森林保险模式并对我国森林保险发展提出了一系列建议。他们提到，芬兰目前的森林保险是政府监督、联营公司经营的模式，而瑞典则是由私营商业保险公司经营、联营再保险的模式，日本则是由民间的不以盈利为目的市、町、村的森林共济会经营。借鉴各国的经验，健全我国森林保险法律法规；改革现行保险体制，尽快成立政策性农业保险公司；加大森林保险知识的宣传力度等一系列措施，促进我国森林保险的发展。

熊国平，何文雄（2010）[8]探究我国森林保险运行体系是发现，当前我国森林保险业发展面临供求不足、政策缺陷、技术准备不足等问题。对于初级阶段，我国森林保险的发展，要十分重视政府在森林保险体系中的主导作用，要注重互助合作组织在森林保险中的积极作用，同时要加大森林保险业务范围和产品开发力度，扩大森林保险业供给水平，满足林农的需求。

胡申，王桂涛，温亚利[9]分析美国、日本和瑞典的森林保险制度发现，美国森林保险主要采取补贴私人保险机构的模式，由政府负担大部分的保险成本；而日本的森林保险为国营保险，国有林的经营费用完全由国家负担；瑞典则是私营商业保险公司经营，私营商业保险公司承保国有林、集体林和个人林场的人工林及林木产品等产品的保险。而这些国外森林保险的发展为我国提供了良好的借鉴。

金满涛[10]通过对美国、北欧、日本森林保险的比较总结出，各国森林保险以合作为主、政策性与商业性相结合，且森林保险种类众多，业务广泛、经营机制灵活多样。因此，我国应借鉴世界森林保险的发展模式，拓宽险种，完善森林保险机制，完善森林保险相关的法律法规，找出适合我国的森林保险发展模式。

参考文献

[1]Phil Cottle. Insuring Southeast Asian commercial forests： Fire risk analysis and the potential for use of data in risk pricing and reduction of forest fire risk[J].Mitig Adapt Strat Glob Change，2007，（12）：181-201.

[2]Jose Mosquera. Design of insurance contracts using stochastic programming in forestry planning[J].Ann Oper Res，2011，（190）：117-130.

[3]Justine Be. Insuring Mangrove Forests for Their Role in MitigatingCoastal Erosion and Storm -Surge： An Australian Case Study[J].Wetlands，2013，（33）：279-289.

[4]马菁蕴，王珺，宋逢明.国外森林保险制度综述及对我国的启示[J].林业经济，2007，11：73-76.

[5]Song Jingbo， Wang Yongqing .Economic Analysis on Development of Forest Insurance in China[J].China Academic Journal.

[6]李丹，曹玉昆.国外森林保险发展现状及启示[J]世界林业研究，2008，4：21（2）.

[7]张绍强，王丹.世界森林保险发展及其对我国的借鉴[J]经济师，2008（6）.

[8]熊国平，何文雄. 建立我国森林保险运行体系问题初探[J].江西林业科技.2010（3）.

[9]胡申，王桂涛，温亚利.国外森林保险进展概况[J].新农村.2011，10.

[10]金满涛.美国、北欧、日本森林保险比较及其启示[J].保险职业学院学报.2008，12：22（26）.