着力保障和改善民生

民生连着民心。推进辽宁全面振兴、全方位振兴，必须深刻领会贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，深刻认识民生工作的重要性和紧迫性，高度关注补齐民生领域短板，以更大的力度、更实的举措解决好重点领域民生问题，稳步提升人民群众生活水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

完善社会保障体系

深化企业职工基本养老保险制度改革，通过加强养老保险费征缴、财政投入、转让部分国有资产和国企股权等多种方式补充社保资金缺口，确保养老金按时足额发放。加快推进养老保险基金省级统收统支统管，到2020年实现企业职工养老保险省级统筹。实施更加积极的就业创业政策，重点做好高校毕业生、复转军人、农村转移劳动力、去产能分流职工等重点群体就业创业工作，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。落实城乡各类群体收入增长计划，确保城乡居民收入增长和经济发展同步。改革完善计划生育服务管理，落实一对夫妇可生育两个孩子政策，着力破解低生育率、老龄化速度快等人口结构性问题。完善社会救助体系，降低贫困人员城镇居民大病保险起付线，提高城镇居民大病保险起付线以上合规医疗费用报销比例，扩大生育保险保障范围，提高失业保险待遇，保障好企业困难职工和城市困难人群基本生活。

坚决打好脱贫攻坚战

坚持“中央统筹，省负总责，市县抓落实”的工作机制，精准落实“两不愁、三保障”。大力实施产业扶贫工程，完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局，因地制宜发展壮大扶贫产业，增强“造血”功能，确保贫困人口可持续稳定脱贫。大力推进健康扶贫，防止因病致贫、因病返贫。深入开展教育扶贫和职业技能培训，注重扶贫同扶志、扶智相结合，阻断贫困现象代际传递。做实危房翻建改造扶贫，到2020年全面完成建档立卡贫困户危房改造任务。广泛调动社会力量参与扶贫攻坚，强化以企业为载体的扶贫协作，积极推动省内对口帮扶，加大财政金融政策倾斜力度，新增脱贫攻坚资金、项目和举措主要向深度贫困地区倾斜，确保如期完成确定的脱贫攻坚各项目标任务。

加强公共基础设施建设

支持轨道交通、集中供热、网络宽带等城市基础设施建设，提高城市综合承载能力。加快交通基础设施建设，抓好赤峰至京沈高铁连接线、朝阳至凌海南高铁、大连长兴岛恒力石化炼化一体化项目配套码头、大连港国际邮轮母港等项目建设，推动锦州港、营口港泊位改造等项目尽早落地。扎实推进“四好农村路”建设，进一步提升农村公路网络化水平、技术等级和服务质量。加快能源基础设施建设，推进油气管线、核电、抽水蓄能电站和特高压输电工程重点项目。持续推进棚户区改造，做好早期棚改小区维修改造。深入开展厕所革命，推进城镇公厕建设，抓好农村户厕改造，努力实现“数量充足、布局合理、管理规范、文明如厕”的总体目标。

维护社会安全稳定

建立健全省委依法治省工作领导机构和工作制度，深入推进法治辽宁建设。全面深化司法体制改革，进一步提高执法司法质量和公信力，加快建设覆盖城乡的公共法律服务体系，维护社会公平正义。加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共治共享的社会治理格局。深入开展扫黑除恶专项斗争，保持主动进攻高压态势，切实把专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好。坚持“五级书记抓信访”，实施信访矛盾减存控增三年行动计划，深入排查化解矛盾纠纷，推进信访矛盾减存量控增量工作。深化平安辽宁建设，严格执行社会治安综合治理领导责任制，加快社会治安防控体系建设，认真做好公共安全、食品药品安全、社会治安、安全生產、生态环境等各项工作，确保社会大局稳定。