强化政党外交扩大统一战线

杨晨

据新华社消息，中国共产党与世界政党高层对话会于11月30日至12月3日在北京举行。这是中国共产党首次与全球各类政党举行高层对话。此间专家表示，政党外交对促进国与国之间关系发展有重要引领作用，相信此次高层对话会将有助于推动构建人类命运共同体，建设一个更加美好的世界。

此次对话会是中共十九大后我国举办的首场主场多边外交活动。高层对话会以“构建人类命运共同体、共同建设美好世界：政党的责任”为主题，120多个国家200多个政党和政治组织领导人，将通过这一全球性政党高层对话平台，相互沟通、深入交流。

党的十九大报告提出，要加强同各国政党和政治组织的交流合作。习近平总书记曾经指出党的对外交往工作是党的一条重要战线，是国家总体外交的一个重要组成部分。

十八大以来，中国共产党按照“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”的原则，不断深化与外国各类政党和政治组织的交流。五年来，持续深化与各界各国、各类友好政党的双边和多边交往。在此过程中，既注重与理念相近的外国政党沟通，也注重同那些理念和我们不一样的政党进行接触。截止到目前，中国共产党与世界上160多个国家的400多个政党和政治组织保持着经常性的联系。全方位、宽领域、多层次的政党外交新格局已经形成。特别值得强调的是，习近平等党和国家领导人经常亲自出面，与外国的政党领导人进行沟通和交流，发挥了重要的战略沟通和政治引领作用。

中國国际问题研究院常务副院长阮宗泽认为，中国共产党着眼人类前途命运，面向来自全世界的政党和政治组织领导人，阐释自身发展经验，体现出开放包容的胸怀，也体现了坚定的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

此次高层对话会，除开幕式、全体会议、闭幕式外，还包括四场平行分组会。高层对话会前后，还将配套举行第三届中非政党理论研讨会、第二届中国-中亚政党论坛、第十届中美政党对话。

“政党往往掌握着重要的政治资源，影响着国家的政策制定和执行。”中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅说，加强政党间的对话沟通，无疑有助于深化党际交流与合作，对国家关系发展有重要推动作用。

“中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命，而构建人类命运共同体，是大家共同的事业，需要各国间的相互了解和信任。”阮宗泽说，政党之间的这种交流，无疑将为构建人类命运共同体搭建一个相互理解的桥梁，奠定一定的思想基础。

共同建设美好世界，离不开各国自身治理能力的加强。搭建各国政党间交流互鉴的平台，共同提高执政或参政能力，是此次高层对话会的重要目标之一。

阮宗泽表示，这种发展无疑具有世界性意义，如今，中国在国际问题上承担起了更多的大国责任，提供中国方案，展现出独特的魅力。

“当前，中国特色社会主义道路的巨大成功，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。”王义桅说。

中国共产党是中国的执政党，其对外交往早在新中国成立之前就开始了。新中国成立后，中国共产党的对外交往成为中国外交的一部分，“党政一体”是这一时期中国政党外交的主要特点。

建国初期中国实行“一边倒”的外交政策，即与社会主义阵营全面合作，中国共产党的对外工作对象也基本上是以国外的共产党和工人党为主。上个世纪60年代前后，中国共产党一度与外国90多个共产党或工人党建立了联系，开展了友好交往。这一时期党的对外工作对新中国打破西方国家对中国实行的政治孤立、经济封锁和军事威胁具有十分重要意义，在国家对外工作中发挥了重大作用，并且对当时的世界和平和民族解放运动也产生了积极影响。

冷战结束以后，各种政治力量分化组合，不断有一些新的政党产生，各种立场和政治主张的政党在国际更加活跃。适应国际形势的变化和发展，中国的政党与更多的政党建立联系，对外交往更加活跃。到2002年中国共产党党已同140多个国家和地区的400多个政党与政治组织建立和保持着不同形式的联系及交往，政党外交局面进一步打开，初步形成全方位的政党外交格局。

此外，中国还积极参与多边政党交往活动。2000年9月，中国共产党派代表参加了在菲律宾马尼拉召开的第一届亚洲政党国际会议；2002年11月，中国共产党代表又出席了在泰国曼谷召开的第二届亚洲政党国际会议。在连续参加两次会议后，中国共产党于2004年9月在北京主办了第三届亚洲政党国际会议，来自35个国家的81个政党的领导人和代表出席会议。这是中国共产党历史上首次主办的国际性政党会议，有力地推动了新时期中国共产党与亚洲各国党之间的合作，表明政党外交在中国整体外交中的重要地位和作用。

中共中央对外联络部副部长郭业洲表示，统一战线是中国共产党领导的团结各党派、各阶层、各民族、各团体、各界人士的政治联盟。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，统一战线不断创新发展，在中国特色社会主义事业中发挥了重要的法宝作用。他说，多党合作制度优势日益彰显。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义政党制度，也是中国民主重要的实现形式。十八大以来，我们党通过不断地规范政党协商，强化参政议政，完善民主监督，使多党合作制度在扩大政治参与、协调利益关系、凝聚广泛共识、促进社会和谐等方面发挥了无可比拟的优势。

各民主党派通过“直通车”等形式直接向中共中央和各级党委提出意见和建议，推进了党和政府决策的科学化、民主化。人民政协作为爱国统一战线组织，开展经常性的政治协商、民主监督和参政议政活动，共商国是，生动体现了社会主义民主政治的特色和优势。

郭业洲此前还介绍，中联部支持国内相关智库成立了“一带一路”国际智库合作联盟，国内重要的研究机构都在这个联盟里，国外成员单位大概有100多家，涵盖了“一带一路”合作伙伴国的绝大多数主流智库。同时，中联部还还大力支持国内社会组织积极“走出去”，积极地参与国际非政府组织的国际活动。阮宗泽表示，政党外交有着自身独特的优势，在中国总体外交中起着重要的引领作用。相信此次高层对话会，将成为中国推进构建新型国际关系、打造人类命运共同体进程中的一个重要里程碑。endprint