地方本科院校面向高职院校招生实践探析——以肇庆学院为例

吴 娜，张滔华，丁孝智

（肇庆学院 a.教务处招生办；b.中德设计学院,广东 肇庆 526061）

地方本科院校面向高职院校招生实践探析
——以肇庆学院为例

吴 娜a，张滔华b，丁孝智a

（肇庆学院 a.教务处招生办；b.中德设计学院,广东 肇庆 526061）

随着地方普通本科院校向应用型大学转型发展，其招生模式和人才培养模式需要做相应的调整性改革，与高职院校对接是应用型大学转型改革的一个方向，一些高校已开始这方面的探索。有的采用2+3模式，与高职院校合作办学；有的对口高职院校学生招生。这些探索性实践，既积累了经验，也反映出一些问题。对这些事件进行分析，有助于更好地开展地方本科院校应用型转型改革，促进高职院校和地方本科院校的双赢式发展。

地方本科高校；高职院校；“3+2”分段培养模式

一、问题的提出

（一）招生政策的支持

随着我国对高等职业教育的日益重视与发展，以及对地方本科院校应用型人才培养的大力推进，专科升本、专本合作的招生对接模式已成为加速我国高校人才培养进程的时代课题[1]。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)明确提出，到2020年，要形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育的理念。因此，高等职业院校和地方本科院校之间的成功对接与协调发展将真正成为现代职业教育培养学生成才的“立交桥”[2]。

（二）高考人数的减少

从人口学变量的时机来看，适龄高考人数的较大幅度减少为地方本科院校向高职院校招生提供了一定的契机。就广东省而言，广东作为最大的人口流入地，2010—2014年广东省高考报名人数处于增长势态，2015年出现拐点，2016年共73.3万人（含异地符合高考报名条件的9 500多人）参加高考，较2014年略有下降。目前，2015年九年义务教育、高中阶段教育在校生数与2010年相比出现下降，原因是适龄高考人口数量持续减少。广东省教育厅关于印发《广东省教育发展“十三五”规划（2016—2020年）》的通知（粤教规[2016]39号）测算，2017年全省普通高中毕业生数量将比2016年减少2.79万人，但由于往届考生和中职生源的增加，高考报名人数应与去年大致持平。

（三）广东省招生政策的转变

为优化招生专业结构，提高理工类招生计划占比情况，广东省委、省政府提出了“到2020年，全省全日制理工类本专科学生占比由2017年的40%提高到47%”的工作目标。为了引导高校扩大理工类学生招生、培养规模，提高人才培养质量，2017年省财政厅调整并提高了学科综合生均定额拨款系数。肇庆学院正是遵循这一政策，优化调整学科专业布局，大力推进理工类学科的建设步伐，努力扩大理工类专业招生的规模，这对于推进地方产业转型升级、服务创新驱动发展具有重要意义。而且，这在一定程度上也扩展了地方本科院校向高职院校招生的规模。高职院校的生源大多是理工生、技术生，这正符合肇庆学院招生的现行政策与标准。

二、肇庆学院与高职试点院校“3+2”分段培养模式实施的做法

为适应地方产业转型升级的需要，经广东省教育厅批准，2014年肇庆学院分别与广东科学技术职业学院、广东女子职业技术学院两所高职院校开展“3+2”分段培养模式的专升本应用型人才培养试点。具体情况见表1。

表1 计算机科学与技术专业面向高职院校招生表

表2 动画专业面向高职院校招生表

表1、表2表明，自开始试点以来，参加“3+2”分段模式的考生录取分数明显高于省最低控制分数线，且均为第一志愿满额录取。试点专业主要根据社会区域经济发展的需要设置，以一个班人数为试点进行分段培养，目前并谈不上“遍地开花”。

第一年，学生对“3+2”分段培养模式的情况了解不够，不是太清楚，所以报到率低，第二年录取分数线偏高。通过调查得知，这一政策有利于学习成绩较好的学生能够继续接受高等教育，终结了职业教育的“断头”教育[3]，而且满足了学生对高学历的需要，学习成绩好的学生普遍期待着继续读本，能够获得进一步的深造，因此，学生更加努力刻苦学习，大大地提高了高职学校的生源质量，而且也缓解了高职院校招生难的问题。

转段学生在高职院校学习3年，在第5学期末参加广东省教育考试院组织的本科插班生考试报名前完成专业技能考核测试，测试合格的学生才有资格参加省组织的公共课统一考试。两所学校录取率分别为动画97.3%，计算机科学与技术94.4%，见表3。

表3 三二分段转段专业培养技能考核成绩情况

2006年，教育部将专升本的招生规模严格控制在当年省属高校高职专科应届毕业生的5%以内，且“985”和“211”工程重点建设的高校、独立学院和民办院校不允许招收专升本学生[4]。但对于普通本科高校而言，并没有受此条件的限制，所以高职院校与普通本科院校在“3+2”分段培养模式项目上还有很大的开拓空间。

三、“3+2”分段培养模式存在的问题与取得的成效

（一）拓宽生源渠道，维持地方本科院校可持续性发展

伴随着高考人数的逐渐递减，提高“3+2”分段模式招生的比例，将高职院校毕业生进行筛选，挑选出思想品德、学习成绩、身体素质、社会实践等综合能力较高的优秀毕业生，并对其进行公平、公开、科学的考查，使他们能够得到进一步提升的机会，这在一定程度上解决了高职院校的“断头教育”问题，并满足了高职院校学生想要继续深造的愿望。同时，高职院校学生在提高自己的知识、技能水平的同时，也成为适宜本科高校锻造的可塑之才，以及丰富本科高校生源多样性的助力军。另一方面，“3+2”分段招生在一定程度上缓解了高职院校毕业生就业的压力，提升了这部分学生取得高一级学历之后的社会就业竞争力。

（二）加大产教融合，完善人才培养方案

广东省近几年十分重视职业技术教育，既重视职业技术学校的建设工作，又积极开展高职院校与本科高校协同育人的培养试点，加大产教融合，完善人才培养方案。这在一定程度上打破了原来整齐划一的高职教育人才模式，加大力度探索灵活学制的人才培养模式，引领高职教育大跨步地向前发展。

自2014年以来，肇庆学院先后与广东科学技术职业学院的“计算机科学与技术（嵌入式系统方向）”专业、广东女子职业技术学院的“动画”专业合作，创立并开展了“3+2”分段专升本应用型人才协同培养试点与工作，共同制定五年人才培养方案。协同培养计划要求把这些学生单独编班，并实现优势互补、资源共享，最终实现强强联手，培养高素质、技能型人才目标。培养一批适应广东地方经济发展，即高职学校需要的“高技能且具有本科综合素质”的应用型人才，构建从初级到高级的技术技能人才培养链条，完善现代职业教育体系，满足经济社会发展对不同类型、不同层次人才的需求。

随着中国人口出生率的下降[5]，高考人数已经开始出现较大幅度的减少。同时，由于国家大力发展职业教育以及部分学生出国留学等因素，高校将面临高考生源数量及质量缩减的双重压力。本科培养人才的目标与高职不同，本科教育是在通识教育基础上，学习一定的专业知识，重在对学生自身能力的培养，尤其是对学生创新能力的培养等。本科教育要稳定规模，以培养应用型、复合型人才为重点，而高等职业教育则是以培养高技能人才为重点[6]。因此，地方本科高校在专业设置上应以社会需求为导向，在课程设置上着重强调科学知识、思想品德、人文素养和实践能力的融合，在教学方法上更加注重发挥学生的主体作用，在社会合作上则要加大用人单位的参与力度，重点培养面向地方行业、企业的具有较强岗位适应能力的应用型、复合型人才。

（三）进一步加强理论与实践相结合

由于目前“3+2”分段模式尚处于尝试期，即探索阶段，许多政策和制度并不完善，期待更多的理论创新和实践研究，以便能够更好的开展该项工作。尤其是实践课程不能“缩水”，有一部分高职学生一入学就把“转段”考试当作高职阶段学习的全部，把进入本科学习当做唯一目标，却忽略了自己应该在高职阶段掌握的专业知识和技能水平[7]，这就大大降低了在实践、实训环节学习的标准，导致自身综合素养能力的大幅度降低。建议在公共课统考部分，改革转段考试内容，降低教材上的“死知识”的出题率，增加运用专业知识解决问题的考题。

（四）提升招生、就业双向信息的沟通与协调力度

“3+2”分段模式加速了招生、就业双向信息反馈渠道的建立，既明确了高校培养学生的目标任务，又适应了社会的发展需求。双向的信息沟通进一步推动了招生、就业政策的调整，缩小了社会需要与人才培养之间的差距。其中，就业信息主要反映两方面的情况，一是社会对人才培养的要求。通过用人单位对毕业生的招聘说明与要求，折射出用人市场对各类人才的需求量。通过统计分析，可较真实地了解人才需求与人才培养之间的差距。二是毕业生对社会需求的反映。市场经济条件下，毕业生对社会需求的不同反映将会不同程度地改变需求与培养之间原有的关系，促使需求与培养之间的差距扩大或缩小。高校通过社会招聘信息，及时地调整和改变招生政策、措施，并引导考生合理分流，可在一定程度上缓解培养与需求之间的矛盾。[8]相反，高校招生信息的及时反馈，可促使其就业政策做出相应调整，这在一定程度上也可改变人才培养与需求之间的关系。招生信息中的志愿选择对人才流向和人才培养影响极大，如果能及时把握考生心态走向和志愿选择的特点，并通过招生与就业政策措施对考生加以正确引导，这就大大地减小了高校培养与社会需求之间的矛盾；另一方面，也可通过人为作用，缩小高校培养与社会需求之间的差距，使两者更为接近。

目前，考生填报志愿和毕业生就业过程中的思想倾向已大大地影响了高校的正常招生和用人单位的人才录用。其中，考生的志愿选择和毕业生的岗位选择都带有明显的功利主义倾向。在近几年的招生工作中发现，生源聚集的专业主要就是回报率高的专业，许多考生宁可降档录取，也绝不服从调配。毕业生就业也出现了类似情况，尽管许多学生所学的专业是国家急需的，然而为了满足地域选择和高报酬的愿望，许多人宁愿改行。大规模的“学非所用”既造成国家财力的大量浪费，又使许多急需人才的单位因毕业生的挑剔而难以招收到优秀人才。要使招生、就业中因人为因素而导致的高校培养与社会需求之间的矛盾减小，较好的办法就是两者的政策导向一致，即在招生政策中鼓励的，在就业政策中同样予以支持；在招生政策中限制的，在就业政策中同样加以约束。通过招生、就业政策导向的一致性而引导人才的合理流向，进一步缩小高校培养与社会需求之间的差距。

四、“3+2”分段培养模式存在问题的解决对策

（一）推出“3+2”分段模式的衔接性教材

由教育厅牵头，高职学校和本科院校的文化基础课教师共同参与，整合两个不同类型院校的课程内容，找准衔接点，做到既能保证学生在高职阶段所学课程的独立性，同时又能满足在本科阶段可以继续深造的需要，既要兼顾分流又要避免内容的重复性，可从难度深浅方面及时更新,结合每个学期的不同培养目标，使两个阶段的学习目标能够达到有机的融合[9]。

（二）建立“3+2”分段衔接领导小组

“3+2”分段模式的衔接工作涉及两个学校、多个部门，由于两个学校无隶属关系，目前主要是建立在友好协商的基础上开展工作，为进一步规范管理，建议强化上层设置。由广东省教育厅、考试院牵头，建立“3+2”分段衔接领导小组，领导小组的主要成员由高职学校代表、本科学校代表、行业专家、龙头企业代表、职业教育专家等组成。协调和解决“3+2”分段过程中的课程设置、师资队伍建设、教材、招生、就业、评估等一系列相关问题，并进一步理顺各部门职责，突出各职能部门优势，促进“3+2”分段模式健康、合理、科学、长远发展。成立对接协调小组，定期召开会议，对工作中出现的问题，积极寻找解决方案。加强师资队伍建设，高职院校与本科院校的教师应加强沟通，并实现企业资源共享，造就一批既有工程实践能力，又有高水平理论能力的教师队伍。有关部门也要对该小组实施定期检查、监控，促使其完善课程目标任务，推动高职阶段的专业课程顺利开展，并大力确保技能实训课程的“不走形式”，坚决杜绝学生以“升本”为目的的功利性追求。

（三）加强教学改革，做好本专科有效衔接

制定和完善三二分段专升本应用型人才五年一贯制的人才培养方案，在高职教育阶段全面构建体现与本专业人才培养目标和人才培养模式的模块化课程体系；在本科教育阶段，重点在高职教育阶段的基础上加强本专业理论知识的教育和动手能力的提升拓展，构建新的模块化课程体系。构建校企合作运行的有效机制，实现完美融合，使企业先进技术和学院理论研究相融合、岗位技能与教学内容相融合、企业文化和校园文化相融合、企业发展和学院建设相融合。通过教学改革，进一步提高人才培养的质量，提升教师的技能和科研能力。

（四）做好招生宣传

为了争取优质生源，各高校间的竞争越发激烈，因此，做好招生宣传工作与校企合作就显得尤为重要。采取切实有效的传播媒介和形式，就必须了解目前高考考生填报志愿过程中对信息获取的主要渠道和途径，以此指导高校招生宣传工作，即合理利用有限的传播媒介，采取最佳策略，达到最佳宣传效果。

（五）合作院校与企业交叉回炉教育

就业质量高低与个体自我兴趣，以及企业用人单位对学生实践能力的岗位要求，迫使大学生在高职、本科院校与企业三方交叉回炉教育。本科院校的办学目标应适应社会的需要，可对接企业需求，突出职业技能特色，培养服务区域经济、社会发展所需要的应用型、技术技能型人才。而“3+2”分段模式的培养项目，就更需要加强校企合作交叉回炉教育。一篇《清华研究生职校“回炉”，掉价吗？》[10]，日立人力资源部部长黄亚飞说，“解决大学生理论大于实践的办法就是把大学毕业生送进职业院校‘再深造’，解决到岗后不能立马进入工作角色的问题。”合作院校与企业合作，增加实践性教学的环节，提高学生的实践能力，完成最终的培养目标，即造就大批高端技术技能型人才[11]。

从长远的发展目标来看，进一步推动实施高校自主招生政策，实行多元化的人才考评体系，推动人才多样性发展是招生改革的重要目标。而将就业进一步与市场接轨，把附加在大学生就业上的许多行政管理因素逐渐剥离，使就业真正成为一个市场化的行为，成为评价一所高校办学质量的一项重要指标。

通过以上内容可看出，高等职业院校和地方本科院校之间的成功对接与协调发展，不仅是中国现代职业教育体系的重要目标任务，而且也为国家最终实现现代化造就了一大批技术技能型人才。毋庸置疑，这一政策是符合中国的基本国情的，是切合时代发展需要的，必将成为提高国家综合国力的强大“助力剂”。

[1]陈川，马金花.高职专科与应用型本科“3+2”分段式培养模式浅析[J].科技信息2013（26）：252．

[2]谢红，吕红.现代职业教育体系与技能人才成长“立交桥”的构建[J].中国职业技术教育,2013(3):25-29+35.

[3]邓晖.推动地方本科转型发展，打破职教“断头路”格局[N/OL].光明日报，2014-04-26.http://jijiao.jyb.cn/zyjy/zyjyxw/201404/t20140426_579583.html.

[4]佚名.教育部将严控“专升本”中职不得擅办高职教育[N/OL].中国青年报，2006-2-17.http://www.3773.com.cn/zsb/Class99/31268.shtml.

[5]彭浩然，孟醒.中国人口出生率下降与经济发展[J].统计研究,2014(9):44-50.

[6]杜玉波.高等教育要更加适应经济社会发展需要[N].中国教育报，2014-07-24（3），http://www.jyb.cn/high/sjts/201407/t20140724_591519.html.

[7]孔庆新,贾韶千.高职与本科3+2分段培养的研究与实践——以江苏食品药品职业技术学院生物制药技术专业为例[J].教育教学论坛,2014(37):202-203+159.

[8]苏宝莉，顾惠斌,杨长春.高职与本科分段培养高端技能型人才探析——以常州机电职业技术学院为例[J].职业技术教育,2012(26):10-13.

[9]何静.高职与本科“3+2”分段培养的课程衔接研究[J].中国职业技术教育,2015(3):93-96.

[10]佚名.清华研究生职校“回炉”，掉价吗？[N].东方早报,2006-11-8（02）.

[11]杨喜军.从大学生“回炉”看高职教育改革[J].教育与职业,2010(05):36-38.

Practice of Local Universities Enrollment of Students from Higher Vocational College:Taking Zhaoqing University as an Example

WU Naa,ZHANG Taohuab,DING Xiaozhia
(a.Admission Office;b.Institute of Industrial Design,Zhaoqing University,Zhaoqing,Guangdong 526061,China)

With the development of the transformation of the local universities to the applied universities,the enrollment and talent training model both need to make corresponding adjustment reformation.Cooperation with higher vocational colleges has been a direction of applied transformation reformation.Some universities have begun to explore within this aspect.Some universities adopt“2+3”mode cooperating with higher vocational colleges and some recruit students directly from higher vocational colleges.These exploratory practices not only accumulate experience but reflect some problems.The analysis of these events will be useful for developing the application-oriented reformation,and promoting the win-win development of higher vocational colleges and local universities.

Keyworrddss::llocal universities;higher vocational college;“3+2”sectional training model

杨怀玫）

G473.8

A

1009-8445（2017）06-0070-05

2016-09-14

地方本科院校面向高职院校招生实践探析（201627）；广东省深化教育领域综合改革试点项目（粤财教［2014］564号）（20140302）

吴 娜（1975-），女，河南方城人，肇庆学院教务处招生办助理研究员。