建设工程的经济风险及防范

韩静

摘 要： 我国如今的建筑市场经济已经进入了买方市场，建筑工程施工单位比较多，而需要施工的建筑工程相对而言比较少。对于建筑工程单位来说，建筑工程的施工成本、工程进度和工程质量是在竞争中取得优势的重要因素。而经济风险对建筑工程有着非常重要的影响，建筑工程单位必须对存在的经济风险有清晰的认识，并做出积极防范，从而避免造成巨大的经济损失。本文主要分析建设工程中存在的经济风险，并提出具体的防范措施。

关键词： 建设工程；经济风险；防范措施

引言：

在激烈的市场经济中，建设工程的企业纷纷开始重视工程的经济风险。在建设工程中，经济风险的表现形式是工程造价的增减程度和索赔额的数值，其特点是不确定。经济风险依照责任方可以分为业主的风险、建设施工单位风险和双方共同承担的风险。分析和有效防范经济风险是保证建设工程项目顺利进行的关键，也是建设工程的相关部门需要尽快处理的问题。

1.建设工程中存在的经济风险

1.1投标报价阶段存在的经济风险

1.1.1建设施工单位在竞标中存在压价现象

我国建设工程的竞标中普遍存在压价现象，产生压价的原因包括：（1）建筑市场中建设施工单位过多，与买方数量不匹配[1]。建设工程的施工企业为了不闲置员工和相关设施，只好选择压价；（2）建设施工企业对竞标认识不清，盲目认为竞标的实质就是压价；（3）一些不良企业操作建设工程项目的计算定价，用压价的方式打压其他竞标企业。

1.1.2不一致的施工图量和招标清单

很多建设工程的施工企业为了获得业务，都没有在招标阶段对建设工程做深入的设计分析，只通过初步的自主设计就计算工程清单量，导致其中存在很多隐患。对于超出清单量的部分在业主招标文件和合同中规定，都要由建设工程施工企业来承担，同时也要承担随之而来的全部风险。

1.1.3不一致的工程清单项目与计量规则

出现工程清单项目和计量规则不一致的情况有两方面，一是在招标阶段建设工程业主不给承包商提供计量的标准规范，承包商依据招标图自行计算清单工程量；二是工程清单项目内容和计量的规范不匹配，在投标和报价时造成理解偏差。

1.2建设工程施工管理中存在的经济风险

1.2.1施工设计方案上存在的经济风险

建设工程施工由于其受到诸多因素影响，比如施工设施、地质条件、天气等因素影响，因此稳定性比较差。为了减少建设工程受到的影响，很多施工单位已经将“四新”技术施工方案普遍应用到建设工程中，但是由于其较高的技术标准，也加大了施工的复杂程度，加大了施工中的经济风险。

1.2.2施工安全和施工质量风险

在建设工程施工管理中出现施工的安全和质量问题的原因有：（1）施工人员的安全和质量意识不强，不严格按照技术规范、安全操作规定施工，容易出现操作失误；（2）施工单位为了达到业主要求的工期，加大了施工投入，但是没有获得相应的补偿；（3）有些施工人员的素质不高、专业技术不强，容易在施工现场出现问题。

1.2.3施工中的劳务分包风险和不可抗力风险

由于建设项目的工程量比较大，一般会采取劳务分包的形式，将不同的项目内容分包给不同的施工单位。另外在施工材料的采购上，由于工程所需要的用量大，一般情况下需要几次采购才能完成。在施工中还会受到不可抗力因素影响，比如恶劣天气等，导致出现停工、更新和维修设施、劳资纠纷[2]。

2.防范建设工程经济风险的措施

2.1防范投标阶段的经济风险措施

2.1.1规范招标程序

在竞标中要想解决企业出现的压价行为，就需要对招标程序进行严格规范，不能只看最后的竞标价。首先是在选择招标代理公司上，要求其要有良好的信誉和实力，才能代理招标活动。在法律标准下，对招标活动的各项工作做出安排，包括对竞标企业资格进行预审、勘测施工现场、对投标答疑、开标流程、评标流程和定标流程等等[3]。在评标阶段，要留有足够的专家评标时间，能够细致地分析和评选投标文件的投标报价和技术方案，从而选出价格低、质量优的承包商，促使竞标企业积极做好竞标准备。

2.1.2明确招标内容，拟定责权平衡的合同

在开始招标之前，业主方面需要详细研究准备建设的工程项目，对设计图纸要严格审核，并请专业审图企业对设计图纸进行审核，尽量不修改工程项目的结构和功能。建设工程的施工企业在投标阶段要对招标的范围和招标内容认真研究，并及时和招标沟通有歧义的内容，避免不清晰的招标范围导致经济风险。

制定权责平衡的工程合同时全面管理项目工程的主要依据，也是管理建设工程项目的法律文件。建设工程的业主和施工企业都要对合同中存在的经济风险有强烈意识，对合同的每一个条款都要对风险的分析、防范、控制、管理和规避等角度进行研究，全面了解可能会遇到的经济风险。在合同的制定要尤其要注意两个问题：（1）语言表达要严密。合同是以语言的方式来呈现，也是出现问题时解决的主要依据，因此，需要严密的表达，不能有歧义，以免被钻空子，减少争议的出现，降低合同中的经济风险；（2）风险分配要合理。合理分配风险是合同最重要的作用之一，不平衡的风险分配会对建设工程的业主和承包商都造成一定的伤害。

2.1.3工程量清单编制要严谨

在招标阶段，建设工程的业主应该委托工程咨询单位对工程量清单进行编制，准确计算工程量，并描述清楚项目内容和特征。另外，建设工程业主要以工程项目的特征和实际，对合同计价方式进行合理选择，从而使合同中的经济风险降低，也能够使工程量清单编制错误导致的经济风险得到有效规避。

2.2防范施工阶段的经济风险措施

2.1.1设计方案需完善

建设工程的实施主要以设计方案为依据，同时也是进行招标和制定合同的依据，因此必须得到完善。在投标之前，建设工程的施工企业就要安排专业的技术人员对设计方案进行严格审查，向业主指出设计中的不合理、不完善之处，并提供修改意见；在投标时，将不完善的设计可能带来的风险考虑在内，并提出相应的解决措施，防止在施工中因为设计问题而导致出现风险。另外，设计方案要充分了考虑到施工现场的可能影响因素，并提出相应的解决方案，以免影响施工进度，甚至导致安全事故和质量事故。

2.2.2提高施工人员的素质和施工技术

建设工程的施工主要是有施工人员来完成的，其素质和技术能力直接影响施工的进度和质量。为了降低经济风险，施工企业一方面是选择技能相对比较熟练的施工人员，另一方面是要加强对施工人员安全意识和施工技术的培训，从而提高施工人员的素质和水平。施工技术对建设工程又非常重要的作用，在制定施工方案时，施工单位要对其技术可行性。经济性等作评估，降低施工技术方面的经济风险。新施工技术的采用会加大工程变更和索赔的风险，施工方要以建设工程的具体情况为依据确定施工方案。

2.2.3防范不可抗力因素的影响

招标人和承包商都要對建设工程中的不可抗力进行分析，包括自然因素中的地震、雨雪等和环境因素的影响，对这些因素的级别进行界定，从而确定风险的承担。另外，还可以采取对工程进行担保，施工单位参加工程保险等方式，最大限度地降低建设工程项目中的经济风险。

3.结语

建设工程项目的经济风险主要体现在投标阶段和施工阶段，建设工程的业主和施工企业要从制定规范的投标程序、拟定合同等等方面做好防范措施，从而有效降低经济风险。

参考文献

[1]赖观风. 建设工程经济风险及防范措施研究[J]. 文摘版：工程技术， 2015（9）：259-259.

[2]刘国亭. 建设工程的经济风险及防范[J]. 城市建设理论研究， 2014（13）.

[3]万永红. 建设工程经济风险及防范措施研究[J]. 建筑工程技术与设计， 2016（4）.endprint