城市建筑与城市规划管理的分析

彭啸

摘要：随着国家的快速发展，人们的生活水平也在随之不断的得到提高，城市的建筑正在以日新月异的速度转换着城市的面容。树立并且落实科学的发展观，将建筑这项综合性的科学管理工作做到深化、细化，可以说是有效促进人与自然和谐并且走向生态良好文化发展道路的重要途径。在城市中，建筑是最主要的构成部分，甚至可以说城市的历史其实就是建筑的历史。城市规划管理对建筑的影响可以说是全局性的，它影响着建筑的全部过程并且起到决策作用。城市规划管理与城市建筑之间相辅相成，并推动城市的发展。

关键词：城市建筑；城市规划；规划管理

中图分类号：TU984 文献标识码：A

1城市规划管理以及建设管理中存在的问题

1.1城市规划的随意盲目性

城市规划是城市建设的前提条件，在城市建设中有着极其重要的作用，在进行规划时需要保持它的合理性、科学性。但是实际的建设规划中就显得更加随意盲目了，比如说热衷于發展的泡沫现象，兴建各种旅游城市、商贸中心，或者说街道的规划不合理，基础设施的布局不规范等等，这些问题都会给城市规划和建设后期带来不可预估的损失。

1.2城市规划往往是短期行为，对资源造成了浪费

有一些城市往往专注于眼前利益，缺乏必要的前瞻性，对于城市的建设缺少科学的实际规划，可能造成城市建设频繁拆建。再比如说，城市拥挤是当前大多数城市面临的一个重要难题，尤其以汽车行业的发展为主要因素。但是仔细分析会发现这其中与城市建设和规划缺少必要的前瞻性有着很大的关联。如果当初能够大概调查一下城市总体车辆，然后设置相应的停车位，可能就会适当的减少这种压力。还有，随着城市人口的增加，一些公共设施也没有达到预期要求，影响到了多数人的正常活动，难以提高人们的生活水平。所以为了更好的解决这一难题，就应该在城市规划之处拥有良好的前瞻性，切实了解到城市的未来发展方向。

1.3城市建设管理机制的不完善

现阶段我国城市建设管理机制还不成熟，许多城市在处理关于城市规划建设管理的问题时都会把它当做是政府的职责所在，难以发挥出公众的力量，同时在城市规划建设形成的社会效益的评价中也没有完善的表达机制。这些问题就使得城市建设管理中也是漏洞百出，有的政府为了追求政绩，甚至只强调社会经济效益而忽略了整体利益的存在。由于很多城市仍然需要公众的力量，所以必要的公众参与机构和相关程序的制定还是需要迫切解决的问题。

1.4城市建设管理手段的生疏

首先，城市规划建设中相关的审批管理不到位，规定中要求城市规划建设需要由政府进行审批，审批过程如果规划管理没有相关依据，决策就会出现错误，建设可能就会违规；其次，不健全的管理职能也影响着规划标准的统一制定，实际城市规划管理中许多执法的管理主体总的来说都是比较分散的；再者，由于管理经费的缺乏，尤其是城市规划管理中，肯定会涉及到大量的资金管理，可是由于资金的缺乏导致实际规划管理中并没有纳入到财政与预算中，使得资金的来源不稳定；最后还有一点，执法管理人员的能力和素质都达不到要求，执法水平不能和城市规划建设中要求的相适应。

3城市规划管理以及建设管理中存在问题的解决措施

2.1要对城市建筑进行科学性及合理性的规划

第一，城市建筑规划关系着整个城市的特色形成，直接影响着城市文化及经济发展，所以进行城市建筑规划时必须根据城市历史文化、自然环境、资源分布、民族风情和产业分布特点等元素进行规划，以创造出别具特色的城市；第二，要将“特色”作为立城、建城、兴城的宗旨和方向，促进城市特色化及健康化建设及发展；第三，进行规划时一定要坚持“一流规划，一流城市”原则，即进行一流城市规划，建设一流城市，如对城市整体、城市控制及街道景观等进行总体、具体的规划，并构建相应的审查委员会、规划设计指标体系等，以实现对城市规划方案的严格审查，进而保证城市规划的科学性、民主性、主观性及规范性；第四，要及时且严格的将城市规划落到实处，在进行落实前还需要对城市规划方案进行反复检查和修改，以保证城市规划方案的合理性。

2.2因地制宜，从实际出发

一定要从实际需要出发，循序渐进，制定出符合现阶段的合理的发展规划要求，关注居民关心的问题，探索出适合本地区实际发展需要的模式。面对重大决策时切勿盲目草率决定，要经过多方讨论谨慎论证，得出结果。

2.3规范建筑行为

整个过程主要是通过制定建筑设计市场管理办法、提供规划设计的条件以及认真审核建筑的设计方案等等途径、措施来进行的。比如说房地产开发商因为利润的原因往往对容积率存在着过分追求的现象，这样一来不仅仅使得城市的基础设施负荷不了，也会造成城市的房地产市场出现供大于求的现象，从而导致社会物质财富的累计、损失甚至是浪费，而建筑师在进行建筑的过程中是受到房地产开发商支配的，为了能够满足房地产开发商获取最大利润的要求，忽略建筑对环境以及对城市所产生的负面影响，甚至会采用弄虚作假等等违规的行为。这个时侯，城市规划管理的部门依照有关的规划政策对这些建筑进行加强审批管理，可以有效的规范这些行为，而且这也是很必要的。

2.4创造建筑条件

每一次的建筑，都是需要很多相应条件的，比如说像经济上的、物质上的条件就属于外在的硬条件，这是由社会经济发展水平来决定的。与此同时，进行建筑也需要着各种的软条件，比如说与建筑息息相关的各种信息、国家政策以及政府的效率等等，这些则是由城市规划管理给予提供以及营造的。简单的说，城市规划管理用一只看不见的手，通过对建筑设计质量把关的重要手段，并随之采取组织公平竞赛投标等等一系列的措施介入到建筑的设计市场中，从而建立起良好的建筑氛围。

结束语

我国新时期城市发展正处于崛起时期，城市规划管理和城市建筑也面临着一个新的跨越，随着经济的发展，科学文化必将对其发展带来不可忽视的影响。因此，在未来的城市发展道路中，我们需要抓住这一变革，有计划、有步骤地使城市展现出现代化的、欣欣向荣的景象。

参考文献

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[3]马伟明.试析如何做好城市建筑工程规划竣工测量工作[J].四川水泥，2015endprint