事业单位财务绩效评价的缺陷分析及其完善

摘 要：针对事业单位财务绩效评价的价值进行分析，明确当前事业单位财务绩效评价的缺陷，突出表现在缺乏明确的绩效评价指标，缺乏完善的绩效评价体系及数据信息的共享情况不佳等方面，最后提出事业单位财务绩效评价的完善对策，实现事业单位财务绩效评价工作的科学性发展。

关键词：事业单位；财务绩效评价；缺陷分析

中图分类号：F810.6 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）12-0254-02

事业单位财务绩效评价工作的开展，能够明确一段时间以来财务管理的现状，分析企业发展过程中存在的问题，对现代企业的优化建设与发展能够产生重要影响。随着社会经济的快速发展，对现代事业单位财务绩效评价工作提出了更高的要求。需要构建科学的财务绩效评价体系，激励员工，保持员工的工作积极性，进而为现代事业单位的发展奠定良好基础。文章将基于事业单位财务绩效评价的实际情况加以分析并分享经验，希望能够对相关从业人员在实际财务绩效评价工作中带来一定借鉴价值。

1 事业单位财务绩效评价的价值分析

事业单位财务绩效评价工作的开展，能够转变事业单位管理的理念，提升事业单位的信誉形象，且有助于合理的利用各类资金资源，对现代事业单位的发展能够产生重要影响。

1.1 有助于转变事业单位管理的理念

事业单位财务绩效评价工作的开展，能够转变传统事业单位单位中绩效管理重视程度不佳的问题，以社会需求为导向，对现代事业单位的发展以及财务管理能力的提升奠定良好基础。

1.2 有助于提升事业单位的信誉形象

事业单位绩效评价体系的构建，需要以市场调查为基础，基于公众展示的情况加以分析。事业单位财务绩效评价较好的情况下，则可以引导公众参与到监督活动中，获得社会公众的支持与认可[1]。反之，则会致使事业单位信誉形象受到影响，对现代事业发展的发展也会产生阻碍性影响。

1.3 有助于合理的利用各类资金资源

事业单位财务绩效管理工作的开展，能够构建全面的绩效管理体系，基于数据调查与分析的结果，了解当前事业单位发展过程中现存的问题，对事业单位的综合管理能力的提升，工作质量的提升等均能够产生重要影响。一定程度上提升事业单位的竞争能力，为现代事业单位的持续发展奠定良好基础[2]。

2 事业单位财务绩效评价的缺陷分析

事业单位财务绩效评价期间，其缺陷突出表现在缺乏明确的绩效评价指标，缺乏完善的绩效评价体系及数据信息的共享情况不佳等方面。

2.1 缺乏明确的绩效评价指标

当前尽管我国很多事业单位开始认识到财务绩效评价的价值，但是实际目标制定期间，却存在着缺乏相关财务指标制定的问题[3]。相较于西方国家，当前我国事业单位绩效评价工作的起步较晚，在评价期间指标的设置并不够完善，以目标任务为主，基于事业单位的实际发展现状展开各项财务管理工作。

但是缺乏财务指标设置的情况下，则缺乏定量指标对事业单位的绩效管理现状进行评价。很多事业单位比较关注经济效益，但是对财务绩效评价的重视程度不足，忽视目标完成的质量与成本，不利于现代事业单位的持续发展。

2.2 缺乏完善的绩效评价体系

当前很多事业单位财务绩效评价体系以单项指标评价为主，缺乏完善的绩效评价体系。事业单位财务绩效评价具有复杂性特点，涉及的内容较多[4]。针对于当前我国事业单位绩效评价的实际情况来看，以财务单项绩效评价体系为主，对财务资金的投入与支出关注程度不足。财务绩效评价期间，需要基于事业单位的整体发展现状进行分析，单一的评价体系难以发挥其作用价值，不利于现代事业单位的发展。事业单位需要注重数据的分析，将定性分析与定量分析的方式相融合，构建完善的管理体系与监督制度，为各项工作的开展奠定良好基础。

2.3 数据信息的共享情况不佳

当前很多事业单位财务绩效评价体系难以为决策者提供准确、真实的数据信息，财务绩效评价中信息共享性相对较差。通常情况下，事业单位财务绩效评价以年度财务报表为基础进行分析，但是当前我国事业单位财务绩效评价体系在财务报表分析中，却存在着拖延的问题，数据信息的共享效果不够理想，财务绩效相关信息难以快速反馈给事业单位决策者，故而对事业单位整体工作的开展也会产生不利影响。

3 事业单位财务绩效评价的完善对策分析

事业单位财务绩效评价期间，可以通过融合科学的绩效激励理论，健全财务绩效评价的指标，保证财务资金运用的合理及保证财务绩效评价透明度等方式，全面发挥绩效评价的作用价值。

3.1 融合科学的绩效激励理论

我国学者杨英法创立的“自我保存与显示理论”对现代事业单位的发展能够产生重要影响[5]。其理论研究中认为，人都有自我保存和自我显示的天性或本能。自我保存和自我显示是人的原生需要，其它一切需要皆是继生需要，是人行为发展的动力所在。

事业单位财务绩效评价期间，可以将绩效激励理论融入其中，通过适当激励的方式，使员工保持良好的工作状态[6]。比如可以给与工作质量较好、工作效率较高的员工奖金鼓励、晋升鼓励等，给与工作质量较差，财务绩效评价结果较差的员工奖金扣除惩罚等。通过这种方式，使每一位事业单位员工均能够认识到财务管理的重要意义，维护事业单位的整体利益，对事业单位员工整体工作能力、工作效率的提升也能够产生重要影响。

3.2 健全财务绩效评价的指标

建立健全事业单位财务绩效评价制度，对现代事业单位的发展能够产生重要影响。事业单位发展过程中，需要基于经营类别、事业单位特点等选择适宜的财务指标，以此真实反映事业单位自身的财务指标。在选择指标期间，需要遵守适宜性原则、可操作性原则。

适宜性原则即为需要与事业单位发展目标、发展现状相适宜，彰显当前事业单位的财务管理现状。可操作性原则即为在财务绩效管理期间，保证其应用的可行性与应用的价值，设置各类指标，从整体上进行事业单位财务管理工作的管理。事业单位可以构建全面的管理指标，积极学习其他事业单位的财务绩效评价体系，且基于自身事业单位发展的现状进行全面分析，构建逻辑性特点突出且完成的指标体系。

3.3 保证财务资金运用的合理

随着现代市场经济的快速发展，事业单位管理模式也在不断发展着转变。现代事业单位发展期间，需要基于市场经济发展的现状进行分析，发挥自身的特色性管理优势，注重资金的合理应用与资源的优化利用，有效积累资金，为事业单位的发展创设良好条件。

现代事业单位发展过程中，需要转变传统管理模式中单一的资金来源模式，基于项目资金的应用途径、项目开展的轻重缓急等综合性分析，将有限的资金应用到更多有市场发展前景的项目中，争取应用最少的投入，获得更多的效益，对事业单位的建设与发展能够产生重要影响。

事业单位资产管理的过程中，需要明确其资产的类别。主要包含流动资产与固定资产，认真分析其资产的类别，为各项事业单位管理活动的有序开展奠定良好基础。资产运行期间效率，将会直接影响到资产应用的整体效果，对现代事业单位的发展能够产生重要影响。现代市场经济快速发展的时代背景下，需要避免资产浪费问题的发生，提升资产的利用率，进而获取更高的经济效益与社会效益，创设良好的工作业绩。

3.4 保证财务绩效评价透明度

当前的事业单位的财务绩效评价的信息在公布栏中的文字模糊不清，意思也有歧义，致使公众最终不能清楚地了解事业单位的真实情况。

针对于上述问题，则需要保证财务绩效评价的透明度，构建明确的财务绩效评价管理制度，且将各类制度进行公示，在群众的监督下执行各项工作。一旦面临各类问题，还可以与大众进行商讨，发挥“群策群议”的作用价值。这种方式有助于使事业单位塑造良好的社会形象，对其各项工作的持续开展也能够奠定良好基础。

4 结束语

市场经济快速发展的时代背景下，事业单位管理模式也需要不断进行创新。事业单位可以通过融合科学的绩效激励理论，健全财务绩效评价的指标，保证财务资金运用的合理及保证财务绩效评价透明度等方式，为现代事业单位的发展奠定良好基础，切实发挥财务绩效评价工作实施的价值，使事业单位各项财务管理活动均能够有序开展，对现代社会经济的持续增长也能够发挥积极影响。

参考文献

[1]李 莺.浅析行政事业单位财务绩效评价体系建设[J].中国总会计师，2016（08）：90～91.

[2]赵明媛.初探财务绩效评价标准的建设与选择——基于事业单位科研项目[J].中国集体经济，2016（19）：119～120.

[3]祝丽红.事业单位财务导向下的绩效评价体系构建分析[J].行政事业资产与财务，2015（33）：16～17.

[4]邓昌斌.当前事业单位财务绩效评价的缺陷及完善建议[J].行政事业资产与财务，2013（08）：16～17.

[5]柏云燕.当前事业单位财务绩效评价的缺陷及其完善[J].人民论坛，2012（32）：90～91.

[6]陈红利.探析事业单位的财务绩效考核评价体系的构建[J].现代商业，2012（29）：238～239.

收稿日期：2018-3-25

作者简介：范英姿（1972-），女，会计师，大学本科，主要从事财会方面工作。