幼小衔接利益相关者共同治理机制探索

幼小衔接是幼儿成长历程中一次重要的身份转变，如何实现“幼小协同，科学衔接”成为各利益主体关注的重点。在利益相关者视角下，幼小衔接是多方利益主体共同实施的一项育人工作。因此，建立起一套完备有效的政府、小学、幼儿园和家庭共同治理机制，对儿童实现从幼儿园到小学的自然延伸与过渡意义重大。

一、幼小衔接的利益相关者

利益相关者就是“任何可以影响组织目标的实现或受该目标影响的群体或个人”。利用利益相关者理论来分析幼小衔接问题，可以把幼小衔接的利益相关者分为以下两大层次。

第一层次是核心利益相关者，包括幼儿园（幼师及同伴）、小学（教师及同伴）、家庭和幼儿本身。第二层次是重要利益相关者，主要包括教育主管部门和民办幼儿培训机构。

二、利益相关者视角下幼小衔接存在的问题

（一）幼儿园：“遇阻代庖”，超前训练

幼儿园在幼小衔接的操作过程中，由于缺乏对幼小衔接的全面认识与了解，片面地理解过渡期，单纯追求知识方面的衔接，就不可避免地出现了衔接教育“小学化”。幼儿园“小学化”的短视做法违背了幼儿身心发展规律，对幼儿身心健康造成了一定的伤害，使幼儿在心理上产生焦虑与恐慌。

（二）小学：行为被动，人为设“槛”

在现实的幼小衔接中，往往是一些幼儿园单方面向小学靠拢，小学过于被动，较少地将幼小科学衔接作为新生入学的关注重点。幼儿园阶段的活动主要以游戏活动为主， 进入小学后知识学习的比重增加， 教师开始强调读、写、算等基本技能， 这就使小学教师容易忽视幼儿的个别差异与行为适应问题， 在一定程度上造成了他们学习方面的不适应。

（三）家长：认识偏颇，准备不当

由于部分家长教育观念与教养方式的偏差与不当，错把入学准备等同于提前学习，每年在孩子升入大班以后，家长就开始为孩子入学择校和入学起始的学习适应问题而焦虑。一方面强烈要求幼儿园大班加强识字拼音计算的教学，一方面买来各类幼小衔接课本在家教孩子，并带孩子去入学准备的辅导机构学习，“恶补”小學一年级的知识，单纯地关注孩子的知识贮备。还有部分家长言语不当，加剧孩子对小学入学的心理恐慌，使得孩子对小学入学产生的不是向往之情而是逃避、畏惧之感。

（四）培训机构：迎合需求，提前学习

当前幼小衔接的重要性被越来越多家长所认识，幼儿园与小学之间尚未建立起一套科学有效的衔接机制，不能满足家长与幼儿的需求，于是一些民办教育机构“乘虚而入”。为了迎合家长的需求，获得更多的生源，大量的幼儿教育机构开办各种特色班，包括珠心算、智力开发等等，教学内容严重向小学靠拢。

三、构建幼小衔接利益相关者共同治理机制

（一）联合研修机制

“联合研修”是指幼小联合形成幼小衔接工作的教师研修共同体，以保障幼小衔接工作的专业化水平，形成符合所在地区实际情况的较为成熟的幼小衔接实施方案。幼小双方通过协商确立联合研修的时间、参与人员，明确研修目标，就幼小衔接的某个主题进行合作研讨，教师带着工作中遇到的幼小衔接的实际问题参与到研修中，以此制定出符合幼小衔接实际的实施方案。给孩子和家庭更多的帮助和支持，同时也减轻入学后小学阶段教师个别教育的压力。

（二）沟通交流机制

建立起幼儿教师、小学教师与家长对话互动的交流机制，通过互动交流增加对彼此工作的认识和理解，互相支持。幼儿园教师与小学教师就儿童学习习惯、学习能力、适应能力、课程衔接等进行互动交流，并建立起反馈机制，最终达成教育共识。

（三）评价监督机制

当前幼小衔接中存在断层，且民办幼儿培训机构良莠不齐，这就需要幼小衔接共同体全员参与到幼小衔接的评价和监督中来，以此明晰幼小衔接工作的落实情况、取得的成效及需要改进的问题。政府在共同治理中发挥着重要的“指挥棒”作用，教育主管部门要统筹规划，规范要求，管理到位，对幼儿培训机构进行约束和规范，加大对幼儿园与小学的监督力度，主动支持教师自评与互评。建立“幼小互评”机制，发现彼此工作的不足，同时了解彼此的真实需要。除了幼儿园和小学之间的互动评价，幼儿园还可以定期举行开放活动，引入家长作为阶段成效的评价者，家长在活动中通过就幼小衔接中的课程目标等进行观察和评价，同时对自己孩子的学习和生活习惯等加以了解。家长除了参与幼儿园的教学评价与监督，还要自觉提高幼儿培训的理性，主动参与到孩子所在校外培训机构的监督中来。

（四）幼小对接机制

幼小班级对接机制，变“隔断”为“融合”。对于儿童而言，他们对小学的学习生活是陌生的，充满了各种各样的想象。通过“幼小班级联谊”，形成幼儿园大班和联盟小学低年级段班级的“结对”，通过定期互访，激发幼儿对小学入学学习的热情。通过制定可行的有效对接方案，确定联谊活动的频次、实现形式、活动主题等，幼儿园积极参与，小学主动配合。组织形式多样的对接活动，例如深入一年级的美术陶艺课来提高儿童对小学学习的兴趣，参加联合运动会，让幼儿获得一种小学有“大哥哥、大姐姐”的安全感。以此来降低幼儿入学前的“焦虑”，减轻对幼儿园生活的“依恋”，使幼儿获得丰富的小学生活情感体验，让他们对于即将成为一名小学生充满期待，感到光荣和自豪。

（作者单位：东北师范大学教育学部）