民办高校教师流失探因与对策

民办教师流失，严重地影响了民办教育质量的提高，是当前我国进一步发展民办教育事业的一大障碍。这个问题必须引起各方面的高度重视。本文分析了民办教师流失的原因，并提出解决的方略。

一

当前，党中央提出了一系列发展民办教育的方针政策，是指引我国民办教育健康发展的指路明灯。

中国的民办教育，对于发展我国的教育事业，有着十分重要的意义。一方面，我国人口众多，教育资源有限。而民办教育，正好是公办教育的一个极好的补充。实践也证明，多年以来，民办高校培养了大量的人才，对我国各项事业的发展和国民经济增长起到了积极的作用。公办、民办高校是我国教育事业发展的两个轮子，缺一不可。任何歧视、轻视民办高校的作法都是错误的。

另一方面，民办高校的发展，与公办高校，形成了竞争的态势，对公办高校在教学、科研、管理诸方面，一定会有促进的作用。在美国、英国等西方国家，民办高校早已超过了政府资助的学校而成为世界一流的大学，都是有目共睹的。在我国，由于多种原因，民办学校还不能与国家拨款的公办学校相比较。但笔者认为，这只是时间问题。随着社会的发展，一定会有一批高质量高标准的民办大学脱颖而出。千帆竞发，百舸争流的情景一定会在中国的大地上出现！

但现实中，我国的民办高校还存在许多的问题，有体制的原因，有民办学校自身的问题，有社会的意识问题等等。这其中，民办高校教师的流失，是影响其发展的一个瓶颈。现在，是到了认真对待与切实解决的时候了。

二

笔者所在的高校，近几年，流失了几十名教师。其中有博士，多为硕士。一般都有讲师职称。硕士生毕业后，暂找不到工作的，就先到民办高校工作，一方面是历练，培养能力和积累经验。另一方面，解决职称问题。一旦都解决了，条件成熟了，就展翅飞走了。其走向多为事业单位，如考公务员。有的甚至放弃大学的教师工作，不惜到中、小学去当普通老师。有的则放弃业务，去做行政人员。

为什么会出现这种情况？是基于以下的各种原因。

1.职业缺乏稳定感。

人们普遍认为，企业不如事业单位稳定，即没有“铁饭碗”。虽然民办学校也定合同，但不是终身制。公办学校的教职工如果没有特别违反纪律的，一般不能任意辞退。但民办学校就不一样了，在合同期满后，就可以解聘。解聘可以没有理由，不受任何限制，全凭学校的主要领导决定。有的时候受招生的限制：如果专业今年招生不好，该专业学校就可以大量裁人。裁员的方法也很简单，比如不再续聘；或合同没有到期，补些钱就行了。因此，在这样的环境中工作，青年人感到没有前途，于是纷纷“跳槽”。即使是出去当小学老师也不在乎：因为事业单位稳定。工作是终身制。

2.待遇有差距。

当前国家已经决定：未来的民办学校分两种，一种是非营利性质的，一种是营利的。营利的国家不再资助。而现在的民办学校，基本是营利的。这样的学校，国家没有经费投入，只能靠学生的学费来支撑。因此，学校各方面都节约开支。与公办学校经费充足相比，民办学校的教职工待遇低，住房，福利待遇等都不能相比。科研经费基本没有，青年教师培养不投入，外出学习、开会都要自费；工作取得成绩奖励也是象征性的，微乎其微。每年图书购置极少，实验室的建设只是应付。甚至学生的实习经费也是一压再压。

3.缺乏民主气氛。

现在的民办学校体制很乱。董事会不过是虚设。学校大小事，都是投资单位派的董事一个人说了算。缺乏集体领导。有的董事不懂教育，只要能赚到钱就是成绩，学校改革、发展，教育质量的提高一概不管。教职工看不到学校的前途，没有积极性。提的合理化建议没有人听，升迁进步靠与董事搞关系。学校的校长也没职没权。教代会，工会等基本虚设。学校大权董事一个人独揽，就没有民主可言。

4.教师进步艰难。

民办与公办教师在提职称上有差别。一般公办学校，硕士毕业2年就可以提讲师，民办同等的情况要4年。同时，公办大学可以申请到副教授，甚至正教授的评审权，而同样是本科院校，因为是民办，似乎就低了一等：别提正教授，就是副教授的评审权都很难拿到。再者，民办学校对科研不重视，图书很少，没有机会参加各种会议，不能外出学习新的知识，教师进步的条件很差。这样，容易使青年教师感到前途渺茫。

5.社会舆论压力。

长期以来，社会上对民办教师不很认可。认为在这样的学校没有出息，没有前途，不算正式的工作，只有事业单位才是正规的。笔者所在大学的一个讲师，找的对象是医院护士，对方家长就提出：你什么时候能有个正式工作？如没有，就不能结婚。虽然是个案，但反映了一种社会情绪。在这种社会习俗的压力下，教师另找门庭是很自然的事。

总之，概括起来，工作不稳定，待遇不高，前途不明朗，是影响民办教师积极性的重要因素。

三

为解决以上问题，特提出一些建议：

首先。要明确民办高校的体制。现在，地方院校多为省教育厅监管的法人管理制。学校的实际大权由法人控制。虽然，上级教育部门也对名办院校搞评估，做检查，但都是有时间的，很多检查是走过场。为了应付上级的检查，学校就造假，凑数据。学校的教学，实际处于无人监管的状态。因此，要建立一套行之有效的体制和管理机制。如真正实行校长负责制——让校长有职有权，而不是像现在这样只有开会说说话，接待接待上级和同行参观的作用。要建立教授委员会，让内行切实有权抓学校的教学。学校的教学要和董事的权力分开。不能让董事什么事都干预，一句话，董事去做他应该做的事，而不是权力无限放大。这些，都应该在制度上明确规定下来。

其次，加大国家对民办高校的财政投入。

现在，我国的教育经费，提高到了国民经济的百分之四，应该说比较充裕了。当前，教育部门对民办院校基本不拨款，因此使他们举步维艰。经费不足，学校各方面的建设无法开展，教师的待遇提不上去，跳槽的情况就不能从根本上改变。经济地位，实际决定一个人的社会地位，这是很实际的问题， 不能否认和无视。

第三，教育必须改革。

国家的出路在改革，教育的出路也只有改革。我国高校几十年无大变，像个暮气沉沉的老人。没有彻底的变革，不会有大的发展和进步。改革先从公办高校开始，如去行政化，去消学校行政机构的“官本位”。教师的职业不再是“终身制”。公办学校率先改革了，民办、公办就一致了，没有差别了，就不会出现现在这样从民办向公办跳的现象。据说，现在南方的一些学校已经开始改革试点，期盼加快步伐。当然，我们过去的一些改革，只是搞形式，走过场，外表变了，内涵依旧。“聘任”应该是真实的，而不是只是换了一种用人的方法。

第四.出台扶持政策。

在评职称、晋升、评优、出国考察学习等等方面，要给民办高校以优惠的政策，起码要与公办院校同等。

第五.加强社会的舆论宣传。

要用各种形式，宣传民办教师的岗位是光荣的，有无限的发展前途。教师的工作，是阳光下最崇高、最神圣的职业。对我们国家的前途，民族的复兴有举足轻重的作用。要形成全民族尊重教师、热爱教师的风气。要真正使教师的职业为大家爱慕。要改變现在全社会追逐名星的风气，这样，我们才有希望。

（作者单位：中国矿业大学银川学院）