高职院校后勤管理社会化改革与实践

高校后勤管理工作涉及学校的环境、安全、卫生、教育养成等各个方面，是学校进行教学和科研工作的保障性工作，为师生的学习和工作提供了坚实的物质基础。因此后勤管理，目的就在于对各项资源进行优化配置，促进其他工作的顺利进行。

一、职业院校后勤管理主要模式

自我国高校后勤管理体制改革以来，目前主要有以下几种模式。

首先是一甲一乙的管理模式，这也是最为常见的一种后勤管理模式，即将院校的后勤管理分为两个部分，由两个部门进行管理。包括管理部门和服务实体，甲方作为管理部门，代表学校履行监督权利；乙方为服务实体，根据合同为学校提供相关后勤服务。该模式的优点是职责分明，分工明确，极大的提高了后勤效率与质量。而且乙方企业运作之后，能够通过市场化来提高保障能力；甲方则只需要通过管理，履行监督责任，保障学校后勤质量。缺点是在实行企业化运作后，可能存在监管不力的局面。

第二种模式是一甲多乙的模式。同上一模式类似，甲方为后勤管理部门，负责协调和监督；区别在于乙方按属性划分为多个服务实体，且自负盈亏。这种模式的优势在于管理部门能够更好的实施监督，提高工作效率和质量。缺点在于乙方较多，不利于长远发展。

第三种模式可以说是甲乙联营，合署办公。后勤管理处负责管理和服务，并向学校负责。后勤管理的内部则实施企业化运营模式。该模式的优点是管理成本低、效率高，而且工作环节相对简化。尤其是在后勤做强后，可以参与到市场竞争中。缺点在于两者一起，十分容易产生腐败、监督不力等问题，影响长远发展。

第四种模式是托管模式，即高職院校的后勤服务全面向社会开放，学校只管后勤，但是不办后勤。该模式常见于较小的院校，优势在于成本低，学校的经营负担小。但是在确保后勤质量和服务方面却存在心有余力不足的局面。

还有一种即是总务模式，虽然在后勤改革后该模式越来越少，但是尚且存在。缺点是缺少市场经济的调节，难以调动后勤的积极性，服务效率低，服务质量差。

二、高职院校后勤管理社会化改革与应用策略

在前文的论述中，主要对目前常见的集中后勤管理服务模式进行了浅要的论述。高职院校作为我国高等教育的重要力量，2016年在校生人数已达1000万以上，做好后勤工作对于保障学生学习和学校工作的正常开展，具有重要意义。目前大部分院校都实施的是一甲一乙模式，本文就对该模式进行浅析。

1.调整后勤服务运作模式，明确后勤服务职能

在一甲一乙模式下，乙方按照企业化管理制度进行运行，有效的提高了高职院校后勤服务质量。但是在实践中发现，这种模式虽然职责分明，但是也存在一些缺位现象。因此要根据院校的实际情况，进行职能的重新划分，理顺两者之间的职责关系和组织架构，从根本上减少两者在工作上的交叉点，减少两者工作中的空白点，进而保障后勤工作全面、有序的进行。

2.建立区域高校后勤合作模式

在我国许多高职院校建立时间较短，相关设施投入不足，无法在短时间内完成门类众多的后勤服务项目，因此极大的影响了后勤管理和保障服务质量。针对此，笔者认为可以建立一种区域内高校后勤合作模式，即相关区域内的职业院校开展后勤合作，提高后勤服务质量。其次高职院校之间的后勤合作，能够优势互补而且实现了共同发展的目的。第三在合作后勤模式中，能够更好的发挥规模效益，降低后勤服务成本。在合作项目上，还可以联合采购，增加透明度降低后勤管理中的廉政风险。最后高职院校后勤的联合模式，相对于其他社会企业经营的方式，学校能够提高对风险防控能力。

3.后勤服务法人化，提升整体实力

在许多职业院校中，后勤保障往往处于一种混乱的状态，后勤管理采用企业化运作模式，但是相关人员却是学校聘用的，一旦出现问题必然会给学校带来巨大的用工风险。而将后勤服务单位注册成为独立法人后，学校只需要在组织架构上设置后勤处即可。采用这种方式，让后勤工作采用社会企业化运作，能够促进后勤管理更好的参与到市场竞争中，在提升后勤保障能力和服务水平的同时，还可以在竞争中不断壮大。其次是后勤注册法人后，学校能够更好的解决资金调度问题，增强后勤管理的成本意识，节约高职院校的管理成本。最后公司化运作完全按照《小企业会计制度》进行财务运作，更加规范财务管理，降低财务风险，同时有利于经营性服务项目的经营拓展。聘用人员与管理中，也可以根据企业效益制定薪酬，调动相关人员工作的积极性，提升服务意识。

4.改革后勤用人制度，实行全员聘任

在后勤管理社会化改革之后，人员问题一直是困扰高职院校后勤改革的关键所在。因此为了配合新的后勤管理服务模式，笔者认为还必须对现有人事制度进行彻底的变革，并最终实现人事制度与后勤管理制度的匹配。有鉴于此，后勤人事制度改革中可以将原有的后勤工作人员人事档案予以保留，保障该部分员工的利益与归属感，继续享有高职院校职工的待遇。但是在岗位进入到后勤企业后，后勤企业可以根据需要行使聘用权和调配权，提高后勤服务企业的自主权利。另外员工在保留原有岗位和待遇的基础之上，后勤企业则可以展开手脚，迎合社会竞争的需要，不断吸收新的人才资源，对于新进入的员工要一律采用聘任制。提高人力资源质量的同时保障企业的稳定发展。

三、结束语

后勤管理模式选择与创新是保障后勤服务质量的关键所在，在后勤改革管理中许多院校无法放下历史的包袱，种种问题严重制约了后勤服务质量的提升。因此实施后勤管理的法人管理模式，不仅有利于后勤服务质量的提高，而且能够促进后勤法人单位参与到社会竞争中，保障其未来的健康发展。