国防特色高校如何推进军民融合深度发展的思考

随着国家对军民融合深度发展的大力推进，国防特色高校以其独具特色的国防特色学科优势，在军民融合发展的道路上发挥了不可替代的作用。本文从人才培养、科学研究、服务社会三个方面分析了国防特色高校的独特性，提出了国防特色高校如何推进军民融合深度发展的思考，通过系列举措，加快成果产出速度，建设军民融合科研体系，提高军民融合发展效益。

近年来，国家大力推进军民融合深度发展，党的十七大报告中提出“军民融合、寓军于民”，十八大报告中提出“坚持走中国特色军民融合式发展路子”，军民融合旨在站在军民融合的视角上推进国家的经济体系建设，把国家的国防建设与经济社会发展结合起来，将国防科技工业发展、武器装备研发、军事人才培养等融入国民经济发展中。军民融合深度发展不仅能够促进军队发展，更是关乎国家政治、经济和文化的一项战略性重大举措

1.国防特色高校的特征

国防特色高校是指具有国防优势学科、专业和研究方向，在国防科技工业发展建设和人才培养中发挥了基础性作用的高等院校。国防特色高校以其独特的军工特色与学科优势，在推进军民融合深度发展中发挥着重要的作用。高等院校的职能包括人才培养、科学研究以及社会服务。在人才培养方面，国防特色高等院校依托其人才培养优势地位，在国防科技创新人才培养体系中占据主要地位，构建了其独具特色的国防特色学科体系，并形成了多学科协同发展的格局，培养了一批又一批国防特色人才，为我国国防事业输送了大量的具有先进军事文化与核心价值观、适应现代化军事需求与装备需求的高层次国防科技人才。在科学研究方面，与普通高效相比，国防特色高校因多年的国防特色学科积淀保证了其在承担国防科研任务方面呈现出良好的技术储备与行业优势，有能力承担各类重大、重点国防科研项目，在关键技术攻关、武器装备预先研究中发挥了重要作用。在社会服务方面，响应国家军民融合、寓军于民的号召，依托高校技术转移中心及产业研究院，将国防特色高校科学研究中形成的大量标志性的科研成果进一步转化，服务社会。

2.如何推进军民融合深度发展

2.1 创新管理模式

高等院校内部项目的管理模式大多是分项目类型管理、分部门管理，项目管理较为分散，使得军民资源共享度较低，项目重复立项，科研资源浪费，阻碍了军民两用技术的联合研发，制约了军民两用技术的发展与成功转化。因此为进一步推进军民融合，在管理模式上可形成独立的军民融合管理办公室，负责全校军民融合项目管理、政策研究宣贯，从整体上把握宏观调控，以实践为基础，以需求为牵引，以市场为依托，共享资源、利益。同时在政策给予支持，例如拨付专项资金，对于长期承担重大项目或取得较大成果转化突破的团队给予额外奖励，提高高校教师、团队参与军民融合项目的积极性，从而加快成果产出速度，建设军民融合科研体系，提高军民融合发展效益。

2.2 创新合作方式

高等院校要推进军民融合深度发展，必须要改变传统的合作方式，改以往的单打独斗为创新团队的合作方式。建立创新团队，这里的创新团队不同于传统的科研团队，军民融合创新团队成员必须具有不同的学科背景，是多个传统科研团队的组合，设立团队带头人，带头人负责团队的统筹规划，即担任“总师”的角色，带头人必须拥有较高的学术水平与丰富的管理经验，军民融合项目具有长期性、复杂性的特点，带头人要对军民融合具有开阔的视野，能够带领整个团队在技术上有所突破的同时把握好前进的方向。随着高校在军民融合发展中的不断深入，国防特色高校长期参与面向国防重大战略需求的研究，在实践中已逐渐创立创新团队雏形，极大地整合了高校的科研资源，提高了资源利用率，为进一步推进军民融合深度发展提供了机遇。

2.3 创新成果转化方式

军民两用技术的紧密融合，关键在于需要足够的平台与机构来保障军民融合的实施，建立军与民之间沟通与资源共享的桥梁。目前国家已建立军民融合办公室，负责整体的军民融合统筹规划，高等院校可通过创新成果转化的方式推进军民融合深度发展。高校成果转化的关键，在于实现军地两用技术结合一体，保证军、民两用技术能够顺利转化。首先，高校应建立相应的成果转化平台，例如技术转移中心、在地方建立研究院等，通过掌握核心技术外包生产与服务等方式，积极转化科技成果，推动军民融合技术发展。其次，制定相应的成果转化制度，健全知识产权转移后的约束机制，从政策上提供保障。第三，高校教师应做到纵向课题与横向课题兼顾，军用技术与民用技术兼顾，积极开展军民两用技术的研究，利用国防特色高校的国防特色优势，将军用技术向民用技术转化。近年来许多先进军民两用技术不断发展，例如无人机技术、卫星导航技术等，这些民用技术的发展均来自于高校科研的成果转化，事实也已证明，军用技术在民用方面同样有着广阔的发展前景。

3.结语

军民融合不仅是新时期新阶段国防和军队领域的一场变革，更是国家政治、经济、文化建设领域的一场变革，国防特色高校以其特有的国防特色优势在军民融合深度发展中起到了不可或缺的作用。推进军民融合深度发展，国防特色高校还需不断完善军民融合管理机制，建设军民融合科研体系，建立军民融合创新团队，大力发展军民两用技术研究，积极推进军用技术向民用技术的转化，加快成果产出速度，提高成果转化效率。

（作者单位：南京航空航天大学）