黑龙江省冰雪旅游产业发展研究

旅游业作为第三产业，对一个城市乃至一个国家的发展起着重要的推进作用，黑龙江省冰雪旅游的悄悄兴起，不仅打造了冰雪品牌，并且推进黑龙江省经济飞速发展。

黑龙江省在促进冰雪产业的发展过程中以现有的冰雪资源为基础和核心，积极促进产业结构优化升级。从该产业的实际发展情况来看，冰雪资源与该地特有的地形及气候存在一定的联系，其中风力大小、气温条件、地形条件、雪期的长短都会直接影响冰雪资源的利用及开发，从这一层面上来看，黑龙江省有着得天独厚的地理区位条件，冰雪资源较为丰富，黑龙江的山地资源较多，大部分的面积主要由山地所组成，其中有47%的森林覆盖率，这些都是该区域在冰雪资源开发过程中的优势。

黑龙江省地域范围较为辽阔，同时居民较少，属于我国的最北方，地理位置绝佳，绝对地理位置在北纬43度到53度之间，东经121度到135度之间，因此在发展冰雪产业的过程中能够充分的利用自身的区位优势，不断的实现资源的优化配置与利用。作为我国在地理上具有一定特色的省份，黑龙江的地理环境比较复杂，其中涉及许多的高山以及平原，正是因为这种得天独厚的地理条件使得该地区的雪量较大。寒冷的气候造就了黑龙江的冰雪资源优势，使黑龙江省成为我国最早开展冰雪文化、冰雕艺术的地区，在积极推动冰雪产业的发展过程中该地区的时间较长，同时在全国乃至国际上都具有较大的影响力。黑龙江与俄罗斯相毗邻，边境线较长，其中包括四个公路口岸，十五个水路口岸，两个铁路口岸以及四个航空口岸。

2016年，旅游业在黑龙江省的总计收入1603.27亿元人民币，比同一时期增幅17.76%；接待国外游客100万人次。“十三五”期间，预计全省总体接待入境旅游人数超过7亿人，累计实现旅游总收入约9000亿元人民币。

在2017年中国中央电视台鸡年春节联欢晚会上，分会场哈尔滨以春节晚会历史上第一个纬度最高、温度最低的冰舞台亮相，透过屏幕，世界看到了黑龙江冰雪产业乘势而起的大发展。

“荧屏效应”转化“经济效应”，作为黑龙江冰雪旅游的“当家花旦”，哈尔滨冰雪大世界—亚布力—雪乡旅游线路收客量增加。“冰雪大世界春节期间入园人数超过24万人次，较去年同一时期增幅20%。 产业政策是个集合性的概念，就是政府部门为了达到经济发展目的，通过政策干预的方式引导产业的发展，实现既定目标。为了加快经济发展，黑龙江省对产业结构进行了系统的调整，采取了以发展现代农业为基础，通过增加总量调整产业结构，开展多层次的服务体系建设。但是在先前的产业政策中，与冰雪旅游产业配套的政策不多。在新的形势下，政府部门和社会各界日益感受到了发展冰雪产业的重要性，并着手进行产业结构调整，冰雪产业也是其中重要的调控目标。政府从冰雪产业的现有结构问题出发，加大供给侧结构性改革力度，意在提升黑龙江冰雪产业的内存发展质量，以改革促发展，以发展带动发展进程，进行产业结构优化，优化资源配置，在有计划地增加供给的同时，改善投资结构。一是完善服务体系，创造基础条件；二是创新思维，走新型的冰雪产业发展路子。

“十一五”期间，全省紧紧抓住国家实施东北地区等老工业基地振兴、重点产业振兴、发展战略性新兴产业等历史机遇，坚持走新型工业化道路，实施大项目牵动战略，全省十大产业不断发展壮大，有力促进了经济增长。“十二五”时期是全省建设“八大经济区”和实施“十大工程”的提速期，也是加快转变经济发展方式、优化产业结构、提升发展质量、构建现代产业体系的关键时期，这对黑龙江的冰雪文化发展起到了极大的促进作用。把省内的冰雪资源优势发挥出来，加快旅游开发区和知名旅游景点开发，拓展品牌形象，建设富有地域特色的国际化知名品牌，提升旅游产品的市场竞争能力，开发具有地方特色的旅游商品，提升旅游服务质量，把旅游业培育成为支柱产业。到2015年，年均旅游业营业收增长约15%，实现1500亿元以上的规模化收入。

通过文献资料可以看到，《黑龙江省“十三五”规划》中就提及要积极发展冰雪产业，做到精准定位，加大产业融合力度，在黑龙江省产业结构调整中，冰雪产业要发挥领头羊的作用，为深化产业结构调整并推动产业的协同发展创造条件。当前，冰雪产业已经列入黑龙江省的未来五年的经济发展规划，纳入到第三产业的整体布局之中，这将在政策、资金等方面为冰雪产业的顺利发展营造宽松的政策环境；在跨入十三五是中国体制结构转型的新阶段，转变经济增长方式时不我待，只有加快产业结构调整，勇于实践，积极地改革创新，才能实现既好又快的发展。因此，要统揽全局，政策上要与中央的改革措施配套，对不合理的产业结构进行大刀阔斧的改革，切实加强对冰雪产业的政策支持，使之为省内的经济发展做出贡献。

2017年，黑龙江将自己致力打造成为中国冰雪旅游第一选目的地。“经济担当”不仅体现在旅游业收入，黑龙江正在实行“旅游+”理念，推进冰雪旅游、冰雪文化、冰雪体育、冰雪教育、冰雪装备制造等多种产业均衡发展。农业因冰雪旅游而活，林业因冰雪旅游而旺，工业因冰雪旅游而兴……冰雪旅游的综合效益正在突显。

黑龙江省哈尔滨市每年举办的冰雪节是世界三大冰雪节之一。预定每年1月至2月末举办。零下30度的天气里，在市内的某处，展示着使用天然水制作、雕刻的巨大建造物。在华丽灯光照射下，呈现出梦境般的美景。还会举办一些比如冬泳的活动助兴。冰雪节作为哈尔滨市重要的文化节日，为黑龙江省冰雪发展注入新活力。

黑龙江省亚布力滑雪场作为冰雪产业重要的经济输出，为进一步树立亚布力滑雪旅游度假区国际知名品牌形象，有效利用冰天雪地资源，发展壮大冰雪产业，为中国冰雪产业及2020年冬奥会培养主力军，引领黑龙江百万青少年上冰雪活动，亚布力滑雪旅游度假区今冬开展了“百万青少年免费上冰雪活动”，开创黑龙江冰雪旅游产业新篇章，实现持续发展。

2016年，亚布力滑雪旅游度假区依托森林资源好、负氧离子高、生态环境优的独特优势，深度开发建设夏季旅游产品，打造四季游格局。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，新建了国内标准化管理的新亚布力滑雪场，引入国际领先滑雪理念，与新西兰Rookie Academy合作，成立中国第一家国际滑雪培训学校，建立了完备的滑雪教学、培训、考核、认证和晋级的行业标准和认证体系。

发达国家的冰雪产业的起步较早，尤其在俄罗斯、瑞士、日本等国家已经形成了较成熟的冰雪旅游文化体系和产业链条。比较而言，黑龙江省冰雪产业方兴未艾，需要文化、财税、金融、产业和人力资源等各项政策给予扶持。冰雪产业作为一种新兴的旅游产业，黑龙江省以其得天独厚的资源优势，并有着产业集群发展的巨大潜力，我们要依托现有的优势，培养高素質人才，促进黑龙江省冰雪产业进一步发展。

（作者单位为哈尔滨商业大学财政与公共管理学院）