实行集中核算 创新林业财务管理机制

一、实行报账员制度，构建统一的林业财务结算中心

将集中核算管理办法运用到林业财务管理中，首先需要林业单位撤销单位内部的会计机构，构建具有统一性的林业财务结算中心，安排专职的报账人员，负责林业单位中一切财务工作，例如申请直款、财务支出等。财务管理中心主要负责对林业单位及其分子单位内部资金进行管理，根据各部门资金使用情况，对运行预算、成本、利润等方面信息进行详细核算，合理下发资金，落实资金“节约”理念，做到统筹兼顾。其次，林业单位需要完善并建立财务管理体系，对单位内部资金进行统一存放、安全控制、高效使用，加强资金使用过程的管理与监督，最大程度上提升资金的利用率，避免资金超额支出或者浪费。因此，林业部门在安排财务管理工作时，应选用责任心强，具备良好职业道德，坚持公平、公正、公开原则，不徇私舞弊，秉公办事，熟悉法律规章，拥有财务会计专业素养，熟悉本单位一切规章制度的工作人员。

二、加强林业财务管理，34UKSTMlZfUFCMTfKeRuzJMFYdKROXaYu7FPlS/LnLY=明确会计工作职责

构建林业资金管理体制，明确会计岗位工作管理职责，从资金源头徒手，对之间财务预算进行严格把关，有关林业资金管理结构，对各项目投入资金的回报率与成本率进行详细计算，综合评价林业资金在运行中的风险价值与时间价值，对一切使用资金进行统一分配，有偿调用。通过企业领导的审批，统一财务收入与支出，定期开展林业资金分析会、调度会和平衡会，科学、合理的对各项林业的专项资金进行合理安全、科学调度，做好资金考核评价体系，对资金的周转情况进行详细记录，最大程度上降低林业资金占用量，加快林业资金周转，降低财务负担。每年定期对固定职场进行清理，针对账目对资金支出与收入情况进行详细核算，例如林业单位内部员工的失业保险、医疗保险、养老保险、住房公积金等；开展会计核算工作时，需要对财务编制报表进行统计与分析，保证表报信息清楚整洁，并快速、准确、规范的对其进行核算；将《会计基础工作规范》、《会计法》等法律规章明确张贴到财务会计办公区，使每一个工作人员均能明确个人的责任与义务，严格遵循法律规章，坚守职业道德，做好单位内部资金管理、档案保管工作，切实保证会计档案具有安全性、规范性与完整性。

三、强化二审核一监督，落实三个管理中心

对林业财务管理机制进行创新与改革，应保证林业单位内部财务审批权、资金使用权、资金所有权、资金预算管理权不受影响，将传统事后监督转变成事前监督。通过林业会计核算中心对原始凭证进行初审，如发现与相关规定不相符合的原始凭证，将其进行补充、更正或者是退回，然后由会计核算中心的负责人对初审凭证进行二次审核，如二次审核是出现数据不全或者有其他问题的，需将凭证退回、纠正，确保审核内容无误后，在审核凭证上加盖林业单位的审核公章，最后由纪检监察人员对两次审查的数据进行监督与管理，如发现违法乱纪现象，需及时对其进行处理，根据情节轻重对其进行警告、严重警告、处分、严重处分。为保证林业财务管理机制能够顺利进行，应将林业总部管理机构作为财务部门的决策中心，将林业单位的下属单位作为利润经营中心，将林业生产单位作为成本管理中心，以此构建具有现代化的林业财务管理体系。通过林业单位总部对项目资金投入、资源配置等进行决策，最大程度上降低决策风险。构建林业财务预算工作体系，用财务预算代表经营控制標尺，例如成本费用预算、损益预算、资本性指出预算、现今流量预算等。提升预算编制的可操作性，构建成本倒算、利润倒算的财务预算管理体系，全方位对林业财务进行管理与监督。

四、落实结算中心管理职能，完善档案管理责任

创新林业财务管理机制，需要将财务监督、财务管理、财务核算作为重点，明确各管理人员的管理职责。例如财务中负责人主要负责面向财务领导的工作，可以直接向林业单位领导进行汇报与总结；会计核算人员主要负责单位总部的经费核算、税收策划、报税、固定资产管理、制作会计报表、账目登记、银行往来、资金出纳等工作；财务管理人员主要对林业单位的下属公司进行管理，对项目成本和费用进行监控，并对投资内容作出具有可行性的评价。除此之外，财务部门还应做好财务档案管理工作，根据会计工作要求与规定，对会计凭证、账本、报表、资料进行统一立卷、归档与保存，确保会计档案管理具有安全性、规范性与完整性。

五、结语

综上所述，实现集中核算，创新林业财务管理机制，需要构建结算中心，强化二审一监督，落实管理责任，加快我国林业单位的发展。（作者单位为黑龙江省尚志国有林场管理局）