进村入户回应百姓期待

冯春久+曹国宏+张中坡+朱全永

10月30日深夜，已经就寝的方城县委办公室工作人员朱全永被一阵急促的电话铃声惊醒。

电话是县委书记褚清黎打来的：“明天一早咱就去村里给老百姓宣讲十九大精神，你上班的时候给相关的部门通知下，咱得早点下去，越早越好啊。”

当天，方城县委常委（扩大）会议刚刚传达过党的十九大会议召开情况和主要精神。县委书记褚清黎对十九大报告原文已经精读了三遍，他说，越读越有收获，越读认识越有提高，每读一遍都有升华。半夜里连觉都睡不着，总想着得尽快把十九大精神宣讲给老百姓，了解老百姓的所思、所想和所盼，回应老百姓的疑虑、担心和希望。

10月31日，褚清黎去了博望镇前荒村，该村是个党员大村，经济基础比较好，支部建设搞得也比较好；11月1日，褚清黎又去了小史店镇东沟村，该村是个贫困村，脱贫攻坚的任务还比较重。

一夜寒风，气温骤降。但听说县委书记来了村里，要讲十九大精神，乡亲们不一会就涌向了村部，坐的坐、站的站，翘首期待着县委书记的开讲。

拉张桌子，搬了一些板凳，褚清黎坐下来，说：“今天来，我不仅要讲，还要听大家说，大家有啥疑虑、有啥期盼、有啥担心，咱都可以好好聊聊。”

两个村，村情不同，老百姓的想法和期待自然不一样。前荒村规模化种植黄金梨2800多亩，群众经济收入有来源，生活条件一天比一天好。前荒村党员王国太首先举起了手，要让县委书记说道说道“人民日益增长的美好生活需要”图景。

褚清黎说，“美好生活”是具体的而不是抽象的，简单说就是“人美丽，身健康，家幸福，心欢喜，国强盛”。但从广义上说，就是习近平总书记指出的“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”。党的十九大又对美好生活的远景进行了高瞻远瞩的谋划，接下来我们要撸起袖子加油干，多谋民生之福利，多解民生之忧患，多创民生之新境，进一步优化教育、健康、科技、兜底保障等政策措施，促进公共服务均等化，发挥好基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，确保小康路上不落一户、不落一人。

这边话音未落，掌声就响了起来，人群中不知谁大声说：“大家对土地承包问题比较关心。”

褚清黎说：“你说对了，食为人天，农为正本。自古以来，土地就是农民的‘命根子，大家的担心就是党和政府关心的重点。在第二轮土地承包即将到期的节点下，下一轮的土地承包政策备受关注，十九大报告中指出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。这对我们来说就是一颗长效定心丸，要求我们必须深化‘三权分置改革，包括土地经营权和农民土地承包权分离和分别保障，结合我们县域实际，就要着力‘农业规模化，规模示范化，示范特色化，特色工业化，工业链条化联动发展，通过发展‘生殁双循环生态畜牧、生态种植等途径，让一产‘接二连三，在‘田变园‘山变园上破题，百姓不离开乡土，在一定的作业半径之内，依靠产业的支撑、农业龙头企业的带动，让农民变工人、农民变股民，就地转变生产方式，改变生活方式，享受城市人拥有的教育、卫生、交通、通信、电力等公共资源和公共服务，提高生活质量，提升幸福指数，增强获得感，共同富裕奔小康。

东沟村现在还是一个贫困村，高凤娥家是褚清黎分包的贫困户，她说：“十九大报告对俺贫困户特别关心，感觉心里可高兴啦。听说还要实行‘乡村振兴战略，不知道能给大家带来啥实惠？”

褚清黎接着说，实施“乡村振兴战略”，对这四类人来说是最得实惠的事情。一是普通农民。“乡村振兴战略”的根本目标，就是要通过政策导向，让资本再次回流农村，把农村的基础设施、生态环境、乡风文明都搞起来，并且实现通过新产业带动农民致富。二是银发族。通过城乡协调发展，产生“逆城镇化”的虹吸现象，吸引更多的城市人到农村养老，发展农村休闲服务业。三是农村创业者。今后的政策导向会努力促成人、财、物在城乡之间的双向流动，让农村创业者更方便地解决人、地、钱等各项问题。比如我们正在深化的“回创”工程，吸纳方城籍在外创业人员回归本土创业、回报家乡，拉动人流、物流、资金流、信息流、技术、理念等汇聚方城，带动我们的农民朋友共同脱贫致富奔小康，已经成为一种走势，他们有信心、有毅力，有一技之长，还有一定的资本积累。四是农村土地经纪人。不管是农场、合作社，还是休闲农业，各项创业无疑都将带动用地需求，因此农村土地流转中介市场肯定会持续爆发。除了收取流转中介费用之外，农村土地经纪人还可以开展法律咨询、项目规划等综合服务，全面支持农村创业者的整个创业流程。

县委书记说得头头是道，农民群众听得津津有味。博望镇前荒村党支部书记徐运芝忍不住说：“我插一句，十九大报告里说建设美丽乡村，这可是我们多年的期盼。”褚清黎说：“对，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美。乡村振兴，让乡村焕发生机与活力，实现繁荣与兴盛，是6亿农村居民的福祉所系。中国是农业大国，大部分都是农民。乡村振兴战略以‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，是对新农村建设的发展与超越。你们前荒村有这个条件和基础了，就看你们支部这班人如何甩开膀子，领着大家一起干了。”

郭乙魁是驻东沟村第一书记，他说：“大量的青壮年劳动力流向城市，农村‘三留守问题和撂荒现象普遍存在，将来‘谁来种地已经成为非常现实的挑战。”

褚清黎说，这个问题十九大报告中就有了答案。乡村振兴首先是“人的回归”。就东沟村来讲，每年有很多人外出打工，每到节假日他们都会想方设法回家，回家后会感叹故土的熟悉感、归属感和自在感。如何吸引这些走出去的青壮年回到家乡，尤其是有知识、有头脑、有闯劲的年轻人回到家乡创业就业，这或许才是乡村振兴和繁荣的关键。

“实际上，大家最关心的问题还是‘乡村振兴战略会给咱老百姓的生活带来哪些变化，你们说是不是？”褚清黎的话音刚落，立刻响起一阵热烈的掌声。

“乡村振兴战略是个温暖人心的战略，习近平总书记掷地有声的话语，说进了我们每个人的心坎里。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，5句话20个字的现代农村建设总要求，勾勒出未来农村的美丽图景，指明了乡村发展方向，明确了乡村发展思路，点亮了乡村发展希望之灯，点燃了亿万农民心中奋进之火，也温暖了亿万农民的心，让农民感受到更多的获得感和幸福感。农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。振兴乡村是全面建成小康社会的‘最后一公里，是需要下一番苦功夫补齐的短板。当前，提出实施‘乡村振兴战略正切中鄉村发展的要害，必将极大激发乡村发展活力，鼓舞乡村发展士气，增强乡村吸引力，助推乡村可持续发展机制的构建，助力农业农村现代化的实现。”

“各位党员、各位乡亲们，大家的担心、疑虑和期盼，十九大报告给了我们很好的回应。”褚清黎说，“我们不仅要学得通、看得明白，关键是要做得实。对广大农村来说，稳定脱贫、全面小康绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，下一步，乡镇党委和村党支部都要再接再厉，加强自身建设，咬定脱贫摘帽不放松，直至最后胜利，以实践成效锻造基层党组织‘地基中的钢筋。”

两天时间里，褚清黎从前荒村讲到东沟村。屋里屋外，不时腾起一阵笑声，这既是老百姓发自内心的欣慰，也是对美好生活的希冀。