晋陕豫黄河金三角城市化水平综合测度与对策研究

牛娟++马艳红

[摘要]从城市化的丰富内涵出发，构建城市化水平综合评价指标体系，运用主成分分析法，对晋陕豫黄河金三角的城市化水平进行综合评价分析。结果表明：晋陕豫黄河金三角综合城市化水平不高，内部城市化水平地域差異并不明显。根据综合得分，将晋陕豫黄河金三角几个城市划分为三大层次：城市化水平相对较高地区：郑州、西安和太原市；城市化水平中等地区：三门峡和运城市；城市化水平相对较低地区：临汾和渭南市。并提出对策建议：加强区域经济合作，大力发展农业现代化和产业化，发挥城市的辐射带动作用，加快建设区域共同市场，推进边界市场一体化。

[关键词]城市化；主成分分析；地域差异；黄河金三角

[中图分类号]F0615

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2017）11-0093-04

[作者简介]牛娟（1993-），女，山西长治人，硕士研究生，研究方向：城市与区域发展。

[通讯作者]马艳红（1993-），女，山西晋城人，硕士研究生，研究方向：城市与区域发展。

城市化是中国现代化进程的重要内容之一，是人口、经济、社会、环境及其系统开放性等的综合、复杂的变化过程，同时也是经济发展、社会进步的重要标志。城市化水平已经成为衡量一个国家或地区社会经济发展水平的重要标志[1]。长期以来，学术界对城市化综合水平测度问题的研究较多，很多学者都依据人口、经济、生态环境等指标，对特定的地区进行城市化的测度、分类、原因分析及对策研究[2-6]。但是对晋陕豫黄河金三角省际边界区域城市化水平差异的研究却寥寥无几。

一、研究区概况、指标体系与研究方法

（一）研究区概况

晋陕豫黄河金三角，位于三省交界地带的黄河沿岸，地处中西部的结合地带。该区域由山西省的运城市、临汾市，河南省的三门峡市和陕西省的渭南市组成，辖47个县（市、区），总面积约578万平方公里，总人口约1720万人。在全国经济格局中处于承东启西、连南接北的重要战略地位，既可优先接受经济发达地区的影响带动和产业转移，聚集自身的发展能力，又可以辐射中西部地区广大市场。

（二）城市化水平体系构建指标

根据城市化的内涵，遵循指标选取的全面性、主导性、层次性和可操作性原则，在参照已有的综合测度指标体系研究成果的基础上，采用综合指标法选取人口城市化、经济发展水平、生活质量城市化、环境质量城市化4个要素18个指标，构建区域城市化水平综合评价指标体系，以全面反映晋陕豫黄河金三角的城市化水平（见表1）。

（三）研究方法

主成分分析是一种较为常用的多元统计分析方法，就是选取前面几个方差最大的主成分，达到因子分析减少变量个数的目的，同时又能以较少的变量反映出原有变量的绝大部分信息。主成分的基本操作步骤如下[7-8]：

1建立n个样本、p个变量的原始数据矩阵；

2计算相关系数矩阵R；

3计算相关系数矩阵R的特征向量U=（Uij）p×p和特征值λi，并将特征值λi按大小顺序排列，即λ1≥λ2≥λ3≥λp≥0；

4计算主成分贡献率和累计贡献率，主成分Zi的贡献率为：λi∑pk=1λk；其累计贡献率为：∑ik=1λk∑pk=1λk。

（1）计算主成分载荷：Iij=p（zi，xj）=λiUij；

（2）计算主成分得分；

（3）计算各样本综合得分：Fi=∑pj=1Wj×Yij；

其中：Fi表示第i个样本的综合得分，Yij表示第i个样本、第j个主成分得分，Wj为第j个主成分的权重系数。

（四）数据来源

以晋陕豫黄河金三角的4个地级市为分析单元，另外增加太原市、郑州市和西安市作为比较城市，本文基本数据资料来源于《2016中国城市统计年鉴》、各地市2016年的统计年鉴和各地市的国民经济与社会发展统计公报，个别数据的缺失采用相邻年份值插值法补齐。增加太原市、郑州市和西安市，主要是因为这三个城市分别作为山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区（包括临汾市和运城市）、中原经济区（包含运城市和三门峡市）、关中—天水经济区（包括渭南市）的核心城市，对处在夹缝中的黄河金三角地区会产生一定的辐射作用。

二、晋陕豫黄河金三角城市化水平综合评价

（一）晋陕豫黄河金三角城市化水平主成分分析

选择4个地级市和3个省会城市作为样本，利用SPSS20统计软件进行分析，按照主成分分析原理，首先对数据进行标准化处理，按照特征根大于1的原则，累计贡献率超过90%，共提取了四个主因子的特征根和贡献率，结果如表2所示。

为了简化结构，利用方差极大法对初始主成分载荷矩阵进行旋转，得到正交方差旋转后的因子载荷矩阵。

由表3可知，主成分F1在非农业人口比重、第二、三产业从业人员比重、万人拥有高校在校生、人均GDP、万人拥有公共汽车数、万人拥有医院床位数、人均公共绿地面积等指标的载荷较高，这些指标反映了城市化的发展内涵，是对城市区域经济发展质量、居民生活水平、城市区域基础设施建设状况的综合评价，是城市现代化水平的综合体现。主成分F2在固定资产投资总额、城镇人均可支配收入等指标的载荷较高，反应了城市的投资水平。主成分F3在第三产业占GDP比重、人均消费品零售总额等指标的载荷较高，反应了城市的产业结构、经济活力和经济发展水平。主成分F4在生活垃圾无公害化处理率、污水处理厂集中处理率指标的载荷较高，反映了城市化进程中城市的生态环境和社会文明发展水平。

（二）晋陕豫黄河金三角地区城市化水平的类型划分及成因分析

根据主成分得分函数系统，分别计算出各样本城市各主成分的得分。以各主成分方差贡献率为权重系数，构建城市化综合发展水平计量模型：F=057643*F1+01487*F2+014007*F3+00669*F4。

根据计算后得出晋陕豫黄河金三角排名城市城市化综合指数并进行排名，按照城市化综合水平得分，晋陕豫黄河金三角城市大致可分为三个层次：第一层次，城市化水平相对较高地区：郑州、西安和太原市；第二层次，城市化水平中等地区：三门峡和运城市；第三层次，城市化水平相对较低地区；临汾和渭南市。

1第一层次城市化综合水平相对较高的是郑州、西安和太原市。这与他们是省会城市有极大关系。这些城市在产业结构、经济活力、城市化水平等方面得分都明显高于晋陕豫黄河金三角的城市。郑州、太原、西安又是人流、物流、资金流、信息流的集散地，资本的循环与积累构成了城市化的原动力，城市化过程就是资本扩大再生产过程在城市地域上的体现，经济增长必然带来城市化水平的提高，而城市化水平的提高无疑又加速了经济增长[9]。

2第二层次城市化综合水平中等的是三门峡和运城市。从表4可以看出，三门峡市的城市化水平综合得分处于中等地位，在城市化发展过程中有一定的提升空间，应在原有优势的基础上进一步提升城市化水平。三门峡在主成分F3、F4的排名都很靠后，说明今后要调整产业结构，降低第一产业比重，大力发展第二产业和第三产业，吸收更多的人口和劳动力就业。同时，要大力加强三门峡市的生态环境和社会文明发展水平，加强城市的管理和服务职能，从而提高城市化发展的综合水平。运城市在主成分F3、F4排名较高，说明运城市在城市的生态环境和社会文明发展水平等方面具有很大的优势。但在主成分F2中排名较靠后，说明城市的投资水平还有待提高，在城市现代化水平等方面存在不足，城市化水平相对较低。由于运城市自古以来就是农业城市，农业经济地位比较突出，旅游业发展也比较快，但在工业方面有所欠缺。因此，在今后的发展中要以农业产业化为基础，大力发展农产品加工和农业服务业，加快实现农业现代化，注重发展化工、机械等优势产业，争取把旅游业打造成战略性支柱产业，从而提升整体的城市化水平。在未来的城市化发展进程中，应充分利用中原城市群这个巨大的市场，加快各地之间的产业联系与合作，优化边界区域整体的产业布局，形成合理的产业分工，促进各城市优势产业发展[10]。促进文化旅游的融合，加快发展现代服务业，努力提高城市的经济发展水平和经济发展质量。

3第三层次城市化综合水平较低的是渭南和临汾市。渭南市城市化综合得分比较靠后，在主成分F1、F3中的排名垫底，反映了在城市化现代水平比较中，城市区域经济发展质量、居民生活水平、城市区域基础设施建设状况以及城市的产业结构、经济活力和经济发展水平方面还有一定差距。然而在主成分F2、F4中的排名都较高，反映了在城市化进程中城市的投资环境、生态环境和社会文明发展水平方面具有优势。渭南市是以农业发展为主的城市，同时也是资源型城市，随着城市化进程的加快，资源能源消耗规模和强度日益增大，在到达一定程度时，就会阻碍其城市化的发展。在今后的城市建设过程中，要加快基础设施和生态环境建设，营造良好的人居环境，加大产业结构的调整力度，发展以资源型产业为基础的深加工和高科技产业，提升城市竞争力。临汾市的城市化综合水平相比较来说最低，这和它本身的发展有一定的关系，因为临汾市是依靠开采自然资源发展起来的资源型城市，主要以向外输送原材料和初级产品为主，该地区环境污染问题十分严峻，这是拉低临汾市城市化综合水平得分的原因之一。第二，虽然该地区资源丰富，但并没有得到充分合理的利用，第二产业的布局不合理。所以临汾市要利用紧邻中原城市群的位置优势和丰富的旅游资源，注意产业结构的优化升级，在产业结构方面，加快工业的转型升级，增强优势产业的竞争力，要在原有较好的工业基础上大力发展替代产业，延长产业链，增加产品的附加值，找寻新的经济突破点和增长点，协调该地区产业的合理分工，调整优化该区域整体产业布局。

三、推动晋陕豫黄河金三角城市化发展对策建议

晋陕豫黄河金三角是黄河流域中华文化的重要发源地，其城市化水平的地域差异是自然、政治、经济、社会等因素在漫长的历史进程中综合作用的结果，它与一个地区的人口负载、土地条件、农业发展、工业发展、产业结构及消费水平等众多因素都有關联[11]。针对目前晋陕豫黄河金三角发展现状，依据地域上的毗邻性、文化上的接近性，经济上的相似性、资源上的丰富性，制定适合晋陕豫黄河金三角的城市化发展战略，提升晋陕豫黄河金三角城市化发展水平。

（一）加强区域经济合作

晋陕豫黄河金三角由于特殊的地理位置，都远离各省的经济中心，受经济中心辐射带动能力较弱，再加上这些城市之间“以邻为壑”，往往存在恶性竞争，所以必须走区域合作的发展道路，避免恶性竞争，促进各种资金、物流、技术、人才、信息等生产要素的合理流动。再加上国家近年来针对晋陕豫黄河金三角颁布的一系列优惠政策，为这一区域一体化发展提供了政策支持。

（二）大力发展农业现代化和产业化

农业经济在晋陕豫黄河金三角城市经济中占有重要地位，要大力推进绿色农业的发展，提高该地区的农业综合效益和竞争能力。以绿色农业发展为主基调，聚焦绿色基地建设、农产品品牌升级和“互联网+现代农业”等方面。深挖地方特色传统产业，提高地方区域的品牌优势，在原有产业品牌的优势上进行创新，打造新品牌优势，延长产业链条，增加产品的附加值，形成一批名牌产品和龙头企业。

（三）发挥城市的辐射带动作用

太原市、郑州市和西安市是各省的省会城市，再加上太原市是山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区，其中包括运城市和临汾市；郑州市是中原经济区的核心城市，其中运城市和三门峡市也包含在内；西安市是关中—天水经济区的核心城市，其中包括渭南市。这些城市要进一步提升自己的综合实力，突出自己的龙头引领作用，增强示范带动作用。同时，各省都应该重视边界地区的发展，制定优惠政策，充分发挥辐射带动作用，拉动该区域经济发展，提升发展能力。努力走出一条不以牺牲粮食和农业以及环境和生态为代价的健康、科学发展之路，引领晋陕豫黄河金三角地区各个城市实现良性发展以及城市化水平的不断提升。

（四）加快建设区域共同市场，推进边界市场一体化

要促进晋陕豫黄河金三角经济的快速发展，就必须推进该区域经济一体化进程，必须高度重视晋陕豫黄河金三角共同市场的建设，实现生产要素市场、社会管理以及公共服务一体化，实现资源、商品、劳动力、资本、技术、投资等要素在跨区域能够自由流动，促进区域产业结构调整和资源的优化配置、产业合作和整合，从而加快推进区域一体化，提高晋陕豫黄河金三角的经济发展能力，提高城市竞争力，实现经济发展的空间共荣。

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（责任编辑：张彤彤梁宏伟）