民主生活会岂能“跑题”

文_申国华（河南郑州）

民主生活会岂能“跑题”

文_申国华（河南郑州）

为进一步发扬党内民主、加强党内监督，日前，江苏省委印发《江苏省贯彻〈县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定〉实施细则》，规定民主生活会每年召开1次，党员领导干部应当以普通党员身份参加所在党支部（党小组）组织生活会，过好双重组织生活。《实施细则》结合江苏实际，从会前准备、会议召开、会后整改三个阶段对如何开好民主生活会立“规矩”。

民主生活会一般每半年召开一次，基本内容通常是就执行党的政策、决议，以及党组织的思想和作风等情况进行检查、总结，统一认识，开展批评和自我批评。但少数党组织召开的民主生活会“不由自主”“跑题”，其往往把主题鲜明的民主生活会开成了工作汇报会。要严防此类情况发生，规矩和制度不能“缺席”。

民主生活会的主要内容和基本要求都非常明确，与工作汇报会有交叉，但更多的还是区别。现实工作中，一些党组织的民主生活会“跑题”，根本原因不是主要负责人对党务工作与业务工作分不清，而是故意“揣着明白装糊涂”。因为开展批评和自我批评是民主生活会的“规定动作”，而有的同志批评上级怕“穿小鞋”，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票，自我批评怕丢面子，所以，一些同志包括个别党组织负责人遇到召开民主生活会都想“绕着走”。于是，民主生活会往往也就开成了工作汇报会，每个同志谈及工作头头是道，却很少触及思想和作风。

对于如何召开民主生活会，中央曾发布过《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，但该文件毕竟是站在全党的高度来审视这个问题的，而具体到每个地区、每个单位，情况可能千差万别，缺少具体举措，仅仅依靠中央文件来抓落实，难免出现“牛栏关猫”的情况。因此，根据具体实际，为民主生活会立规矩、定制度，显得非常必要。比如：班子成员对照检查的主要内容，很可能不同单位要求不同，内容也不同，发达地区与欠发达地区不同，省直单位与市、县也不尽相同。

一些地方党组织缺少民主生活会相关制度，主要源于个别领导干部指导思想出了“岔子”，没把自己“摆进去”，也不想把自己“摆进去”。因为一旦立了“规矩”，不但约束别人，更约束自己，等于自己给自己戴了“紧箍咒”。而且，有的地方制订民主生活会相关制度，很多该具体化的地方实行“模糊概念”，主要目的是留足“弹性空间”，给自己找好退路。

其实，这样做看似与人方便、与己方便，实际上却是害人害己。一个人有了错误和缺点，最需要别人批评指出。如果始终浑然不知，犹如身体器官发出疾病信号还自我感觉良好一样，一旦发展到“后期”，即使华佗再世，可能也无力回天。为民主生活会立规矩、定制度就像是给赛马套上“缰绳”，既能够有效防止“跑偏”，还有助于提升质量，增强党组织凝聚力和战斗力。

民主生活会，严格制度规范，可能一时“面子”上不好过，但长久看来，往往得了“里子”。历史证明，批评和自我批评，作为党的三大作风之一，什么时候搞得好，党的团结就搞得好，战斗力就强，哪个单位党组织批评和自我批评搞得好，单位全面建设往往蒸蒸日上。防止民主生活会“跑题”，规矩和制度不能“缺席”。而且，这方面的规矩和制度越严格，民主生活会的质量越有保证。