幼儿园不该特许经营

谭保罗

这几年，我一直试图用“经济学”的思维模式来思考问题。在很多时候，它可以直指问题的病灶。

我们不妨用这种思维来分析幼儿园的“特许经营”问题。首先，管理部门给幼儿园的开办设置一定门槛，这是必须的。基本硬件、消防安全、师资水平等，都需要有个标准。但过度管制也会带来更多问题，正如你这段时间所了解的那样。对此，我们可以做三个经济层面的分析。

其一，幼儿园是中国最好的生意，甚至可以说没有之一。管理部门严格审批，保证了这个产业有着强大的“护城河”，竞争对手难以进入。而且，审批的“地域化”特征非常明显，比如同一区域往往不允许存在太多幼儿园，你开了第一家，别人可能就再也不能开了。这更加强化“护城河”的优势。

其二，幼儿园是提前付款的，没有赊销，它拥有强大的现金创造能力。实际上，中国企业最缺乏的就是这个能力，A股的公司为什么这么多财务造假？就是因为企业没有核心竞争力，产品没市场优势，卖不出去或者下游经销商总是赊销占款，所以企业根本无法创造现金。

万达为什么现在这么低调？就是因为它那些远在二三线城市或一线城市边缘地带的项目，租售都不旺，现金创造能力不行，因此只能依靠国有银行的贷款来滚动经营。如果后者有变，那就麻烦了。但幼儿园绝对不会，它的现金创造能力堪比拉美的毒贩。

可以说，在严格的特许经营之下，幼儿园就是一部印钞机。有一定“资源”的人，都会希望进入这个行业。你能进吗？去拿个批文试试看。

接下来，我们进入第二个分析。如果把幼儿园比作一个产业链，那么幼儿园开办本身是产业链的中部，它的上游是幼师的供应，下游是家长的需求。过度管制，会扭曲上游和下游两端正常的市场逻辑。

因为管制过度，在中国日益膨胀的大城市，幼儿园数量往往存在严重不足。这就会导致幼师群体对于幼儿园开办者缺乏议价能力。实际上，幼儿园老师的工资很低，这在很多城市并不是秘密。对她们来说，不用说买房子，即便是过一个相对体面的日常生活，恐怕都是奢望。

这种上游幼师供需市场的扭曲，会导致真正优秀的幼师毕业生逃离这个行业，最终形成一种逆向淘汰的机制。同理，下游的幼儿园学位供应市场也会被扭曲，因为学位吃紧，所以家长没有选择，同时相对于园方缺乏博弈能力，从而形成一种信息的不对称。当这种不对称长期被所有人都习惯，那么问题就自然会发生。

那么，谁会是这个特许经营市场的最终受益者，显然是幼儿园的开办者。幼儿园最大的成本項其实是人工，即幼师的工资，但由于管制对幼师供应市场的扭曲，所以他们完全可以压低工资。同理，对于家长，入园费节节升高也是必然。

那么，放开管制，可以解决问题吗？答案是可以的。充足的市场主体，会矫正被扭曲的上下游链条，一方面会给幼师更多选择机会，提高优秀者的工资，同时也会极大缓解家长和园方之间的信息不对称。因为，幼儿园的消费是可以重复的，不是一次性消费，给消费者选择权，这是对服务供应者的一种激励。

必须一提的是，幼儿园和医院不同，医院的消费（特别是大额消费）在多数情况是一次性的，只有一次选择机会，过多的市场主体未必能解决问题。在医学常识存在严重信息不对称和一次性消费特征的背景下，过度的市场化，反而可能加大医生的道德风险。莆田系，就是一个好例子。即便在美国，高度的市场化也导致了“医生利益集团”的崛起，医疗费用的不断高企，已经成为“国家负担”。

幼儿园不同于医院，它的市场化是个好事。当然，一定的门槛和合理的监管是必须的。幼儿园不是军火，放开管制，鼓励幼儿园开办的“双创”，天不会塌下来。