进口关税再下调，引导消费回流

陈芬

此次降低消费品进口关税，有利于满足居民消费升级需要，引导海外消费回流。

跨境进口贸易再迎政策利好。近期，财政部公布，12月1日起，我国将进一步降低部分消费品进口关税，本次降税涉及187项进口商品，平均进口关税税率由17.3%降至7.7%，下降9.6个百分点，部分商品（如部分特配婴儿奶粉）的关税税率直接降为0。这也是我国自2015年以来第四次降低消费品进口关税。

此次调降关税涉及的消费品品类繁多，187项商品中，许多都是消费者耳熟能详的日常用品。范围涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等各类消费品，共涉及187个8位税号。据悉，这次我国大力度降低消费品关税，旨在扩大国内有效供给，更好地满足消费需求，助力扩大对外开放。

有分析称，关税减免政策红利将引导高端消费回流，2018年高端消费复苏、生鲜消费升级趋势有望延续，利好国内高端百货与品牌、生鲜超市及以跨境进口B2B企业。

引导中高端消费回流

据悉，本次降税主要为满足居民消费升级需要，合理增加与人民生活密切相关的一般消费品进口。目前我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在部分消费领域，我国有效供给能力與人民消费需求的不适应，而适当扩大国外特色优势消费品的进口将是破解这一矛盾的途径之一。

当前在旺盛的消费需求下，国内商品难以满足消费者需求，导致消费外流问题日益凸显。据世界旅游组织发布的报告，2016年，中国游客的境外消费总额高达2610亿美元，同比增长了12%，占全球总消费额的20.9%。2004年以来，中国游客的海外消费总额增幅连续12年呈现两位数增长。

根据中国电子商务研究中心的数据，2016年，约有4200万中国人通过跨境电商平台购买外国商品，消费总额约为1.2万亿元。预计2017年通过跨境电商平台购买外国商品的中国消费者将达到5900万人，消费总额将达到1.85万亿元。

据悉，本次降税为2015年以来系列降税政策的延续，服务于引导海外消费回流的目标。此前三次降税主要针对我国居民在境外购买意愿较强、关税税率较高的护肤品、部分服装、部分鞋靴、部分箱包等消费品，此次则主要针对食品、保健品、奶粉进行降税。叠加前期3次调降关税及行邮税、跨境电商及化妆品消费税新政，部分可选消费品国内外价差缩小，海外购物性价比逐步降低。

2016年中国奢侈品消费额全球占比达23%，为5年来首次回升，表明我国的海外消费已有回流迹象。在一系列政策利好、消费升级的共同作用下，消费回流趋势有望持续。国泰君安认为，2016第四季度以来终端消费中枢持续企稳回升，其中可选消费品品类表现尤为突出，此轮消费改善趋势的长期因素在于：居民消费水平提升、消费支出结构改变以及基于资产积累下的财富效应。中短期因素在于：海外消费挤出后的回流情况以及廉政政策推出后消费的常态化，而从当前来看长期因素的支撑性逐步确立，中短期抑制因素逐步缓解，尤其是海外消费回流较为显著。基于长期居民收入提升以及短期税率政策刺激，国内可选消费回暖趋势具备可持续性。

川财证券在2017年12月3日的零售行业周报中指出，随着进口关税的进一步降低，内需扩大，消费回流，作为可选消费渠道的百货企业将显著受益，尤其是中高端百货及生鲜超市，同时叠加10月各项消费数据印证消费回暖，未来消费回暖将有望持续，而这将利好高端百货、超市行业龙头。

对终端零售的影响

此次关税下调，对于终端价格的影响尚未可知，有分析认为，由于传统贸易企业还面临着消费税和增值税等更高比例的成本支出，所以此次降税对消费终端的传导作用并不见得很大。

而针对此次降税对食品饮料行业的影响，国金证券研报认为，一般贸易关税、跨境电商税收以及海淘税之间差异将逐步减少：为了体现公平贸易，未来一般贸易关税（企业线下一般正常贸易的货物），跨境电商税收（仓库设在境内保税区进口货物）以及海淘税（入境人员携带的行李物品和跨国邮寄物品）之间的差异将逐步减少，也就是说一般贸易关税将会降低，而跨境电商以及海淘的关税有收紧的可能。

2016年4月开始实施的跨境电商新政则显露此趋势，当时对奶粉和保健品的冲击最大。此前由于奶粉和保健品同走的食品渠道，所以适用行邮税10%的税率，由于奶粉和保健品单品价格不高，往往可以通过分拆，将单个包裹税金控制在50元以下，则可免税，即税收为零。而新政实施后，若不超过2000元，11.9%的税收不可避免。而超过2000元，则按一般贸易征收。

《中国经济信息》记者注意到2016年4月新政之后，跨境电商综合税（%）的计算方式为：（消费税率+增值税率）/（1-消费税率）×0.7，以网易考拉海购网为例，在新政之后，婴儿奶粉、成人奶粉、尿不湿、保健品等，增值税率为17%，消费税率为0%，跨境电商综合税率则为11.9%，一袋标价为109元的成人A2奶粉，适用税率11.9%，税费预估为12.97元。

本次降税力度最大的是婴儿尿布及尿裤，以及部分配方婴幼儿奶粉，进口关税均降为零。但值得注意的是，此次婴幼儿奶粉税率降低只是对应部分特配奶粉（HS21069090）：乳蛋白部分水解配方、深度水解配方、氨基酸配方即为蛋白质水解配方奶粉（如雀巢特别能恩）。据悉，这主要用于有高风险过敏的宝宝，部分水解配方是用来预防过敏，而深度水解和氨基酸配方，则是用于那些已经出现了牛奶蛋白过敏症状的宝宝。而无乳糖配方奶粉（如雀巢AL110）则适用于先天性乳糖不耐受的宝宝。这一部分奶粉在整个婴幼儿奶粉占比很低，据Euromontior数据，2016年我国婴幼儿奶粉市场规模1189亿元，其中特配奶粉市场份额约为33亿元，占比2.7%。所以此税率的调整对于目前国内市场的冲击有限。而我国已于2016年降低了一般婴幼儿奶粉（HS19011010）的最惠国关税至5%，此次调整，这部分税号则并不在内。

国金证券称，由于下调范围中食品、保健品、日化用品等均是进口跨境电商的热门品类，据悉，在消费升级的背景下，进口跨境电商将拥有更大的让利空间，放大产品高性价比，进一步激发年轻的“剁手党”的热情。

最近国家质检总局发布公告指出，以一般贸易方式进口的婴幼儿配方奶粉，其境外生产企业应当获得注册制；2018年1月1日（含）后境外生产输华的配方奶粉必须获得注册制，而之前生产的奶粉可进口并销售至保质期结束。目前，共有22家境外企业共103个配方通过注册制。而自2017年9月，跨境电商奶粉监管过渡期则延长至2019年1月1日，也就是说暂时没有获得注册的企业依然可以通过跨境电商进入中国市场。这一部分跨境电商的产品依然会对我国国产品牌奶粉销售产生一定的扰乱作用，国产品牌唯有充分利用自己下线城市渠道的优势，差异化定位产品，方能对抗外国品牌的冲击。

此次降税名单中，腰果、夏威夷果、碧根果及蔓越莓干列入了税收调整的品类，这些都是目前我国休闲零食市场较受欢迎的品类，但这些原料国内生产很少或基本没有。由于受消费者欢迎，这些品类大多作为线上零食电商的引流产品，毛利较低，进口税收的降低将有利于缓解线上零食电商的毛利压力，在不出现大规模恶性竞争的基础上，带来业绩的提升。endprint