新疆产业发展现状及对产业计量的需求分析

李松菀 张稳

新疆产业发展现状及对产业计量的需求分析

李松菀 张稳

本文以对新疆23个经济技术开发区和产业园区、127家大中型企业的调研为例，对新疆大中型企业产业发展的现状进行总结，找出问题。对新疆产业发展对产业计量的需求作出分析，提出建议。为建立符合新疆实际的产业计量新体系，推进新疆产业计量事业的发展提供参考。

在现代化生产和科学管理中，计量技术作为一项基础性工作，承担着实现量值统一和量值准确可靠的重要作用。计量数据的准确、可靠和量值是产业的质量生命线。产业计量的主要关注点是研究量值数据针对应用目标的正确性。目前新疆的产业计量工作还远远不能满足新疆产业发展的需求。当前，新疆推进经济结构调整、加快新型工业化建设，促进和优化产业转型升级，离不开产业计量的保障和支撑。

新疆产业发展的基本现状

从调研的企业来看，多为新疆的大中型企业,具有较强的代表性，涉及电力、机械制造、建材、石油化工、有色金属冶炼、电力设备制造、食品加工、医药、特色林果业、棉籽加工、纤维、饲料化肥等几乎所有行业门类，以及风电、光伏发电等新型产业。调研情况表明，新疆产业发展具有几个显著特征：一是产业多元化。基本涵盖了煤炭、石油、钢铁、电力、装备制造和农副产品加工等重点产业。二是产业发展重点突出，初步构建了特色鲜明的产业体系。三是部分产业在消化当地资源、推进农牧业现代化进程中发挥了重要作用。四是产业链逐渐延伸，产业集群初现端倪。五是产业园区成为新的经济增长点。六是主导行业质量管理、计量检测体系逐步完善。

新疆产业发展取得巨大成绩同时，也面临一些亟待解决的困难和一些不容忽视的问题：产业布局结构趋同，部分项目重复建设；工业经济仍以劳动密集型产业为主，产业层次低、产业集中度低，产业链短（如纺织业等），加工能力不足，核心竞争力不强。中小企业数量多规模小，品种单一，盈利能力弱；高耗能企业居多，资源消耗大、污染严重。一些煤电、煤化工、电解铝、多晶硅、电石等多属高耗能、污染严重的产业项目。很多大型冶炼企业都采取了尾气制酸的工艺，硫酸过剩的现象比较严重；标准体系不完善。工业企业中缺乏主导行业的技术标准，具有话语权的企业少。光伏电行业中，光伏电站尚无并网标准、低电压穿越检测标准等，进口太阳能专业设备相关使用安全规范标准缺失；目前西气东输管线天然气标准及部分副产品标准还未健全。所有农产品加工企业均未制定严格的产品质量标准；缺少公共技术服务平台。纵观其工业产业领域，涉及支撑高新技术发展的公共技术检测平台，尤其是涉及光、机、电产品现代化生产所必须的质量检测、精密测量、生产过程的质量控制及在线检测等公共技术服务检测平台十分薄弱。目前，工业园区的实验室、大型检测设备、信息中心、数据库等公共基础设施缺乏，高新技术产业的技术创新能力相对较弱，企业的核心技术与研发能力薄弱，制约了产业的发展；质量管理水平不高，技术创新薄弱。大部分中小企业在技术创新、质量管理、检验检测方面还相当薄弱，大多靠引进技术，自身缺乏必要的技术支撑，产品技术含量不高、附加值低，市场竞争力不强。火电企业煤炭采购质量评价与配煤控制还处于简单粗放管理阶段,常出现因煤炭质量引起的结焦等问题；缺乏管理和技术人才。部分企业人才流动性大，很难吸引高水平的管理人才和技术人才，导致人才资源不足。

新疆产业发展对产业计量的需求

在现代化生产和科学管理中，计量技术作为一项基础性工作，承担着实现量值统一和量值准确可靠的重要作用。计量数据的准确、可靠和量值是产业的质量生命线。产业计量的主要关注点是研究量值数据针对应用目标的正确性。从调研的情况看，目前新疆的产业计量工作还远远不能满足新疆产业发展的需求。

调研组根据新疆产业发展的重点项目，抽取了机械制造业、新能源产业、电力及电力装备制造业、冶金及建材行业、石油化工行业、煤化工行业、钢铁生产行业、林果业和特色农牧产品加工业等八大类产业一定比例的企业进行走访调研。经过统计、归类和分析，调研组认为，新疆八大产业企业，对产业计量的需求，主要包括无线电、电磁、长度、力学、热工、光学/声学、理化、时频等技术。在一些战略性新兴产业中，均有计量校准的需求，其中新材料、生物医院产业对校准的需要特别大，新建企业在计量建标方面的需求比较突出。有关专家和企业负责人还提出了加强食品成品在线快速检测技术，提高钢铁产品、光伏产品、汽车产业等在线检测水平等多项计量技术需求。

比如，食品企业普遍存在产品检测缺乏效率，质量标准检测技术和检测监控技术滞后等问题。食品企业迫切希望加强食品成品在线快速检测技术和检测方法的研究；研究开发新的诸如饲料、蜂蜜和生物类产品的质量监控和检测技术；帮助解决如调配果汁含量的检测、检测标准物质新品种的开发等检测技术难题。

汽车产业除大量使用各类通用计量器具外，还有许多专用计量器具，如各类综合试验台、淋雨检测线、车门关闭力检测仪等，这些专用检测设备许多没有检定规程，要依据技术指标或使用要求进行检测，对检测方法有较高要求。此外，企业还有一些对工件和自制专用检具等方面的测量要求。

光伏产业和风电产业是新疆的优势产业，光伏产品技术指标计量的检测需求越来越多。光伏产业从晶硅铸锭、硅片、光伏电池片、光伏电池组件生的产到系统安装的整个光伏行业产业链都需要检测。目前新疆无法提供所需要的检测技术。 光伏产业企业提出，不具备光伏电站检测能力，无低电压穿越检测标准、光伏电站检测标准和光伏并网标准。

风电制造业测量应用的特点是，超大尺寸和严格的尺寸公差要求，无论是超大尺寸的风车叶片、塔筒、塔架的测量，还是集超大尺寸与超高精度为一身的齿轮箱、变速箱的测量，以及系统安装与校准，均对测量设备提出更高的要求。更多的测量要在相对苛刻的现场进行，为超大尺寸的测量提供高精度。风电设备制造业的特有的测量需求，对传统测量系统提出了新的挑战。

装备制造业几何量计量测试、研究和量值溯源已成为重型设备、重大项目产品制造、安装调试、建设施工的基础和前沿技术之一，是保证重装产品质量的重要手段。但目前重大技术装备制造业计量检测技术无论在检测方法、精度、效率和适应性等方面均不能满足国内市场国际化的需要。

电磁流量计在煤化工行业水煤浆的计量，是煤化工水煤浆流的一项监控技术，企业需求很大。

石油化工行业在新疆产业结构中占有很大比重。但在有关生产工艺和产品质量方面的质检、计量技术需求很多。如PVC品种的研发、乙炔气体杂质的分析、电解漕改造、在线监控设备的验收、HCL气体过量氯气的在线监控、生产中废硫酸的处理、无汞催化剂的研发等。

从上述需求分析来看，新疆产业计量还存在许多不适应产业发展和亟待解决的问题。主要表现在：

一是产业没有相对完善的计量体系。造成服务等应用产业大部分没有经过量值溯源和计量测试，难以保证数据的准确性、可靠性，无法保证产品的质量和技术水平;应用性产品普遍存在缺乏计量手段和设备，首检或验收制度不健全、相关产品技术规范不完善、生产厂家计量意识淡薄、标准器具和测试方法不达标、计量专业人员配备不足、产品质量鱼龙混杂等问题。

二是一些基础检测项目还未建立。在企业调研的过程中，发现很多项目是属于量大面广的，比如压力仪表、温度仪表、长度仪表、皮带秤等，还包括一些在线仪表检测，企业需求很迫切，但当地无法检测。

三是产业计量管理水平还有待提高。目前在计量技术规范编制、产品出厂测试、使用单位验收管理、对生产企业建立准入证或许可证管理等方面还有待进一步完善和提高。

四是产业测试装备和手段严重不足。由于投入不足，目前在用的计量测试设备还不能满足需要，兼容性差，公正性得不到保证，多领域、多参数测试能力欠缺，测试精度不能满足用户的要求，测试手段和方法规范化、专业化程度不高，造成服务产业发展的整体测试能力和水平严重不足。

五是产业计量基础工作较为薄弱。产业计量工作落后于产业发展，导致许多技术问题无法解决，包括缺乏计量标准、计量检测手段和计量方法。有的产品已经生产出来，但计量技术机构却没有相应的计量检测手段去检测；从事产业计量人员素质参差不齐，缺少系统的产业计量知识和专业化的管理经验；产业计量工作的高精尖人才严重匮乏，能检、能调、能修的高水平综合服务型的计量技术人员的数量严重不足；对产业计量工作缺乏全面规划和系统管理。

由此可见，新疆产业发展涉及诸多领域，随着战略性新兴产业、高新技术产业的发展，对产业计量的需求越来越多，要求也越来越高，需要测试的参数也越来越复杂，需要跨学科的高端标准和产业计量测试技术。新疆产业的快速发展给产业计量工作带来了巨大的发展机遇，满足产业和企业的计量需求，促进产业合理分工和激励产业技术创新，为新疆产业健康发展提供更加有效的计量保障，从而提高新疆产业、企业和产品的核心竞争力，是产业计量的重要方向。

（作者单位：新疆维吾尔自治区质量技术监督干部教育中心）