民生锐评

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保监会发布2017年上半年保险市场运行数据

8月3日，保监会召开发布会，介绍了2017年上半年保险业的市场运行情况。

统计数据显示，上半年，全行业共实现原保险保费收入23140.15亿元，同比增长了23%。其中，产险公司和人身险公司分别同比增长13.90%和25.98%；赔付支出5785.50亿元，同比增长了9.94%；保险业资产总量16.43万亿元，较年初增长了8.69%。在资金运用方面，上半年资金运用余额144998.87亿元，较年初增加11088.19亿元，增长了8.28%。其中，债券占比34.24%，较年初上升2.09个百分点；债权投资计划、保单质押贷款等占比14.61%，较年初上升1.44个百分点；银行存款和证券投资基金占比14.89%和5.22%，下降3.66和1.17个百分点；股票投资余额占比7.13%，上升0.23个百分点。

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从2017年上半年的行业数据来看，行业依然保持着较高景气度，但保费增速相比去年同期有较大幅度放缓，业务品质持续改善。从1月～6月的同比来看，行业整体增速下降了14.29个百分点。从人身险公司业务看，具有长期稳健风险管理和保障功能的普通寿险业务规模保费占比52.91%，较去年底上升16.71个百分点；万能险占比17.4%，下降19.45个百分点；分红险占比达28.80%，上升5.04个百分点。从新单业务结构看，期缴原保险保费收入占比33.11%，同比上升6.47个百分点。其中，3年期至5年期和10年期及以上期缴份额上升比较明显，分别占新单业务的12.12%和15.74%，占比上升了2.58和2.11个百分点。

在投资方面，资金运用配置有所优化，投资收益平稳增长。资金运用收益3717.34亿元，同比增加772.53亿元，增长了26.23%。其中，债券收益989.22亿元，同比增长了6.27%；长期股权投资收益595.51亿元，同比增长了9.32%。上半年资金运用收益率2.62%，平稳增长，保险业在股票方面主要投向蓝筹股，取得了较好收益。上半年行业预计利润总额1167.75亿元，同比增长了10.03%。

（李相栋）

央行组建网联平台，将网络支付纳入监管

根据党中央、国务院关于互联网金融风险专项整治的工作部署，8月4日，央行印发《关于将非银行支付机构网络支付业务由直连模式迁移至网联平台处理的通知》。通知要求，从2018年6月30日起，支付宝、财付通等第三方支付公司受理的涉及银行账户的网络支付业务都必须通过“网联支付平台”处理；各银行和支付机构应于2017年10月15日前完成接入网联平台和业务迁移相关准备工作。此前，包括央行清算总中心、财付通、支付宝、银联商务、汇元银通、联动优势等在内的45家机构和公司已签署《网联清算有限公司设立协议书》，拟共同发起设立“网联清算有限公司”。为了保证网联的独立性，在股权结构的设计上，央行为第一大股东，央行下属6家单位共出资约7亿元，占股比例超过30%；支付宝和财付通分别持股约10%左右。

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目前，我国第三方支付市场发展迅猛，用户量与交易规模均居世界第一。而此前，以支付宝和财付通为代表的大量第三方支付机构绕开银联，形成了直连银行的模式。这种直连模式避开了央行的清算系统，使央行、商业银行无法掌握具体的交易信息及资金流向，给反洗钱、金融监管、货币政策调节、金融数据分析等各项金融工作带来了困难。

而网联平台的建立，将纠正支付机构从事跨行清算的违规行为，并将对各方产生不同的影响。首先，对于监管部门而言，央行能够从网联平台获得金融大数据，结束“数据寡头”垄断，从而高效监测支付机构业务，规范互联网金融行业的发展；第二，对于银联而言，其在清算市场一家独大的局面将终结，银联和网联将迎来“划疆而治”时代；第三，对于支付机构而言，高额的客户备付金将逐步上收至央行，利息收入将骤减；通过客户备付金形成的强大议价能力也将受到削弱，其与商业银行的谈判空间将收窄；第四，对于商业银行而言，会损失备付金合作收益，但长远来看，商业银行将有望从网联平台获取交易数据、分享消费场景、关注用户营销、提升创新服务空间；中小商业银行能够通过网联平台降低与支付机构的沟通成本，以往中小商业银行难以与支付机构达成合作的不利局面将会得到改善。

（廖贝妮）

交通部、住建部联合发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》

8月8日，交通部、住建部联合发布了《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》。为保障租赁车辆安全性能和用户合法权益，意见提出了规范租赁车辆管理、落实身份查验制度等要求。

根据意见，租赁车辆应按照相关法律法规和技术标准规定到公安机关办理登记，并对车辆进行安全技术检验、环保检验与报废；按照登记的使用性质对应的保险费率投保交强险、第三者责任险；小微型客车租赁经营者应当具备身份查验所需的设施设备，对承租人提供的有效证件进行查验，对不符合要求、身份不明或者拒绝身份查验的不应提供租赁服务。

意见要求，各地交通运输部门要充分认识到促进小微型客车租赁健康发展的重要意义，在当地党委政府的统一领导下，制定配套政策措施和实施方案，加强组织领导、健全工作机制、强化协调沟通，充分发挥行业协会作用，确保各项政策措施能够落地见效，促进小微型客车租赁健康发展，以更好地满足于人民群众的多样化出行需求。

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近年来，受移动互联网等新技术发展以及机动化进入“生长阻滞”期的供需双重驱动，共享商业模式迅猛发展，汽车分时租赁凭借着其便捷、经济、集约利用车辆资源等优势吸引了大批企业加速市场布局。但受制于企业和消费者缺少互信机制，停车、门店等配套服务不足以及政策规划体系缺位等问题，与发达国家相比，我国汽车租赁业在车辆数量、市场集中度、网络化运营及服务能力等方面仍有较大差距，难以形成规模经济效应。意见的出台，以提高小微型客车租赁有效供给为突破口，着力夯实汽车租赁安全管理基础、提升服务能力、鼓励分时租赁，将为产业发展营造出良好的政策环境。

商业银行可通过共建商业新模式、参与企业资金监管和资金清算以及“客户共享、场景共享”等方式分享红利：一是研究共享经济商业运营特征，健全高速迭代试错容忍机制，探索共享经济信贷支持模式；二是对平台资金实行非法定形式监管，在帮助消费者掌握线上资金动向的同时参与平台运营企业现金流管理，通过B2C、快捷支付等提供“T+0”清结算服务，提升资金流转效率；三是在银行线上渠道为平台提供流量入口，使其在拓展客户的同时，进一步提高用户粘性，打造更丰富的用户生态。

（温恬）

WTO：第三季度全球贸易将继续小幅回升

8月7日，世界贸易组织（WTO）发布了最新一期全球贸易景气指数报告，预测今年第三季度全球贸易将继续保持适度增长。

报告显示，今年第三季度全球贸易景气指数为102.6，高于荣枯线100，为2011年4月以来的最高值，显示全球贸易正持续复苏。

具体而言，随着全球经济活动的增加，景气指数中涉及航空货物运输、出口订单以及集装箱吞吐量等方面的数据强劲增长，涉及电子元器件和农业原料的全球贸易指数也止跌回升。

但报告同时注意到，汽车行业生产及销售增长疲软，这可能是消费者信心下滑的信号。

世界贸易组织于2016年7月首次发布了全球贸易景气指数，通过采集主要经济体的贸易统计数据，就当前世界贸易的短期发展走向提供早期信号，为贸易政策制定者和工商界提供了更为及时的国际贸易信息。

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今年以来，全球制造业总体呈现出温和复苏的态势，全球贸易回稳向好。据WTO发布的报告显示，第三季度全球贸易景气指数为102.6，高于第二季度的102.2，预示着全球贸易将延续良好发展态势。

具体而言，国际航空货运、港口集装箱吞吐量、出口订单指数分别达到107.9、104.2、102.9，明显高于枯荣线；货物贸易量、农业原材料指数分别为99.9、98.8，尽管低于枯荣线，但较第二季度略有回升；汽车生产及销售指数仅为95.3，较第二季度明显回落，预示着全球贸易持续回升的基础并不稳固。

值得关注的是，近期美国、欧盟连续对中国、越南等国的有关出口产品发起反倾销调查，将对自由贸易进程及全球贸易发展带来诸多不确定因素。我国需要加强与世界各国的沟通协调，积极推进FTA战略与“一带一路”建设，为对外贸易发展创造良好的外部环境。

（刘德伟）