◎ 王重英
电子政务信息资源共享的影响因素及安全风险分析
◎ 王重英
伴随着电子信息技术的快速发展,以及电子政务的全面推进,越来越多的政府机关部门开始全面推进电子化办公,电子政务信息资源总量在呈现着不断递增的态势,并且随着电子政务的全面建设,政务质量也在不断提高,政务信息内容也在发展中逐渐形成系统化,初步形成一定的系统。当然发展中也会呈现出一系列的问题,这些都在严重的制约了信息资源共享的时效性,发展中存在的诸多问题严重影响了政府政务的时效性,使得推动信息资源共享的进程放缓。电子化政务的形式使得各实施单位提高自身的工作效率,并得到了有关部门的高度重视,电子政务领域也受到各方人士的高度关注,本文就是针对电子政务信息资源共享的影响因素出发,并对其进行深入的分析,积极探寻信息资源共享绩效的影响和作用,希望具有实际的借鉴意义。
电子政务信息资源共享有着诸多的影响因素,本文在深入调研的基础上逐步进行深入细致的调研,充分利用相关因素及有关的因子对电子政务信息共享的几个阶段进行深入的分析,并总结出相关的影响因素,如共享环境因素、共享安全因素、共享便利程度和共享信任度,本文就是从以上因素出发,深入研究其安全性方面的内容,希望具有实际的指导意义。
电子政务信息资源共享需要考虑的首要因素就是安全因素和便利程度。安全性是必要的基础保障,安全因素决定着电子政务的质量,当然安全性不仅包括信息方面的有效性,还包括信息在存储、传输、交换和处理过程中的安全性,只有保障了安全性,才能保障数据信息的完整性、真实性、可用性和抗抵赖性。电子信息化主要的问题就是安全,安全的内容不仅包含系统的安全性,还包括系统的预警、保护、检测、响应、恢复和反击等能力,这些能力能够影响到系统的时效性,是实施电子政务信息资源共享需要考虑的必要条件之一。
实践研究中,多数相关指导部门对信息资源共享所带来的影响有着深入的研究,信息共享带来便利性的同时,也同样伴随着风险的发生,不少单位对其带来的影响因素有着一定的顾及,很多单位还害怕发生一些信息的外露,惧怕很多的信息问题出现,导致单位的数据信息受到一定程度的影响,当前信息共享的便利程度决定着企业的收益,决定着风险的防范,因此在管理的过程中需要深入的研究,制定出相关的制度措施,从实践角度出发,从根本上得到改变才是关键。
实施电子政务信息资源共享的基础是组织间的信任。电子政务信息资源共享需要极为安全和高效的软环境,只有组织间的信任和高度的信赖,才能确保信息资源的高效性,但是一旦组织上不信任,再加上信息资源的使用上有着过渡,就会导致组织间感知的扭曲,就会产生一定的风险因素。信任是合作的基础,只有又快又好地发展经济,加上彼此之间组织上的信任才能实现信息资源的共享,只有加强政府机构之间、政府与公众之间、政府与企业间信任关系,才能实现电子政务的高效化,才能确保电子政务能够得到广泛性的推广,实现电子政务信息资源共享,从而使得共享效益得到提升。电子政务信息资源得到充分的共享能够降低自身利益受损程度,能够实现权利的下放,实现“预期效果”,全面建设电子政务信息资源共享体系,能够保障政务系统实现高效化。
加强内部制度完善,确保共享的感知收益。政务部门要注重共享环境因素的影响,注重共享环境因素的间接影响,因此,发展中针对其的研究需要给予高度的重视,需要从法律法规建设、技术标准的推进和监督,评估机制上给予积极地完善,并以法律法规的形式明确信息共享的内容、方式和责任,进而完善信息共享制度,以此推动和促进信息资源的流动和传播。实践发展中还需要考虑到安全所带来的安全性风险,从安全性和风险性的角度,加强战略性的统筹管理,积极解决实践中的安全问题,积极避免风险所带来的影响,从而提高政府服务的效能。
电子政务信息如果使用信息共享系统能够使得信息更加的公开、业务能够实现协同,能够帮助企业进行正确的决策,帮助公共服务系统提供便捷化的操作,因此,信息资源共享系统的建立能够实现经济和社会效益,发展中利用好信息共享系统能够降低信息利用成本,逐步提高信息的使用效率和作用,能够在使用的过程中注重职能部门的职能发挥,信息共享系统的建立能够避免信息的不完全对称,反方面来看当然也给电子政务工作带来一定的困难,积极解决困难才能解决实际问题。
电子政务信息系统的建立能够实现各个业务环节的有机链接,能够实现信息资源的共享,能够帮助电子政务实现标准化的基础性工作内容,因此,电子政务规范化和标准化,能够实现信息资源的共享,能够提高共享的效率,提高信息系统的安全性、可靠性,发展中能够实现信息数据的标准化,以及网络技术规范、应用服务达到标准,能够起到规范建设的作用,在一定程度上促进了共享的规范实施。
因此,积极建立健全法律法规环境,制定全面、合理的标准规范体系,更好地推进电子政务信息资源共享工作,有利于信息资源的共享建设,能够为我国的电子政务发展奠定坚实的基础,也可以促进政府为公众更好地提供公共服务,实现电子政务的质的跃升,促进阳光政府、服务型政府建设。
电子政务信息资源共享在全面推进的过程中会受到很多因素的影响,全面推进的过程中会遇到很大的挑战,就目前建立的内部管理信息共享系统的发展来看,很多电子信息系统仅仅是在内部实施共享,共享系统的建设还需要积极地整合相关部门,注重提高政府治理能力,才能从根本上推进并完善决策信息和智力支持系统,实现积极地规避决策风险,才能够顺应时代发展,促进政府决策的科学性和有效性。
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