全面构建电网设备安全高效运检新体系

国网湖南省电力公司检修公司

全面构建电网设备安全高效运检新体系

国网湖南省电力公司检修公司

国网湖南检修公司是按照国网“大检修”体系方案组建，并于2012年6月6日正式挂牌成立。在“三集五大”体系建设指引下，国网湖南检修公司始终坚持“安全生产是公司生命线”，出色完成了各项安全生产目标，连续实现3593天公司历史最长安全记录。

一、国网湖南检修公司基本情况

国网湖南检修公司是按照国网“大检修”体系方案组建，并于2012年6月6日正式挂牌成立。主要担负全省19座500 千伏交流变电站、惠州鹅城500千伏直流换流站运维检修管理、长株潭地区46座220千伏变电站集中检修维护管理、全省110千伏及以上A、B类变电设备大修与技改，以及全省500千伏交流输电线路和跨区超特高压交直流输电线路资产及运维职能管理、全省变电检修运维技能实训中心管理等职责。目前公司设置管理部门7个、专业机构8个，正式职工989人，管辖省网资产110亿元，代维资产100亿元。

在“三集五大”体系建设指引下，国网湖南检修公司始终坚持“安全生产是公司生命线”，出色完成了各项安全生产目标，连续实现3593天公司历史最长安全记录，华中500千伏变电站劳动竞赛夺得六省市第一，首次成功承办国网公司变电检修专业技能竞赛及中电联变电运维竞赛并取得优异成绩。公司连续八年荣获省公司安全生产先进单位，先后荣获全国五一劳动奖状、全国模范职工之家、全国精神文明先进单位、全国文明单位、中央企业先进集体、国家电网公司先进集体等荣誉称号。

二、凝智聚力，全面构建现代运维检修新体系

1.创新实践，全力实现运维一体新深度

2008年起，公司着手接管500千伏变电运行管理，按照“改造一个、接管一个”、“只接站，不接人”原则，2010年公司开始筹建星沙运维中心，在星城等四个500千伏变电站开展区域运维一体化部分试点工作。2012年8月，公司按照“大检修”体系建设方案，根据国网公司《关于推进变电运维一体化的指导意见》，全面形成“2+7+19”（即：2个分部、6个运维班、19个变电站）的运维一体、运检合一、运检双能的区域运维模式。并按一个半小时车程的原则分地域设置了六个运维班（基地），按照将开关类、保护类C/D类检修和运维操作合二为一的深度运维一体化模式进行专业管理。运维人员承担倒闸操作、维护、巡视，同时还承担变电检修C、D类，继电保护除A1类外所有项目，但不涵盖电气试验和变压器检修；同时深化拓展了部分设备A、B类检修以及专业性较强的故障异常处理等设备检修工作。

运维人员实现了常白班生产模式，生产现场完全采取“1+N”式运维检修劳动组合形式，百分之百实现“人人双能、个别多能”，多元化、高效率的运维一体生产模式，大大节约运维成本，最大程度地利用和开发了人力资源，用工效率提升39.4%。针对运维一体可能导致的风险，公司专门制定14条硬性运维安全管理规定，全面预控运维一体现场生产管理失控的潜在风险；同时，严格实施负责人分级管理，明确职责义务范畴，严格考核追究安全质量责任。

2.积极作为，全面实现专业检修再突破

一是进一步巩固资源集约化和检修专业化的传统优势。公司是全国建制最早、资质等级最高、资质种类最全的省级专业检修机构，目前具备国家电力施工一级、承装承修承试一级、电力调试甲级、电力设计乙级资质和500千伏及以下各类大型改扩建工程施工、检修、调试、设计等能力。二是积极推进整站集中检修、“轮换检修”、“工厂化检修”。进一步优化调整专业分工，坚持走“规模化作业、集团化作战、高效化运作”道路，加强与生产厂家、科研院所广泛合作，强化社会资源共享。大力实施整站整段改造项目，2014年9月，株洲220千伏白马垅整站整治改造，在短短25天内完成全站28个间隔一、二次设备的大修改造及综自系统更换，比采用常规间隔停电模式提高人力资源效率75%、节约检修成本40%。2015年3月公司一次性集结近200人检修队伍，集团化跨省作战完成了鹅城站的年度自主大修改造工作，成功完成鹅城换流站年度集中检修，消除设备缺陷和隐患160余处，并一次性并网成功，年内未发生直流单、双极闭锁，各项运检指标继续排名国网公司前列，保持了国网直流红旗单位。2014-2016年，公司累计完成220千伏变电站整站集中停电改造9座，承担供电公司委托的110千伏及以上整站改造项目13个，全省110千伏及以上主变、SF6断路器、220千伏及以上隔离开关的工厂化检修率达100%，充分凸显了专业化“大检修”机制的效率和效益。三是突出以项目管理为抓手，推进现场安全质量进度及文明施工管理。总结提炼大型工作场地管理经验，分层级实施生产项目的项目部管理制，全面推广检修项目管理办法，明确作业类型界定、管理职责、管理要求及组织机构、检修项目组织策划及实施验收等要求。严格落实检修前“报计划、定方案、细分工”、检修中“保安全，提质量、促进度”、检修后“严自查、细验收、全闭环”等措施，保证大型集中检修的质量、安全、进度。集中检修现场生产检修项目管理模式，充分发挥“大检修”体系优势，顺利实现集约化管控、专业化管理。

通过“大检修”体系建设和创新实践深度运维一体化，不断拓展检修专业化，公司专业支撑湖南主电网安全生产的作用更加显现。

三、凝心聚力，全面构筑安全生产新局面

公司始终坚持以严抓严管统领安全，以五类制度（生产调控、计划检修、现场把关、安全稽查、设备主人制度）管控安全，以技术监督和设备状态评价支撑安全，始终高举“从严治企、严抓严管”的标杆大旗，扎实推进安全生产各项活动。

1.坚持奖惩机制不动摇，以严抓严管统领安全

严抓严管是湖南检修公司在不断前进发展中总结提炼和发扬光大的企业文化。一是建立以安全事件从严追责为主体的考核机制。公司严格落实安全事件责任追究，从严从重惩戒考核责任人。明确规定：如发生220千伏及以上主变、断路器、线路、母线的人为责任的八级安全事件，责任单位安全第一责任人给予降级处分、分管副职或现场把关领导给予免职处分。二是建立“按劳分配、绩效量化、全面覆盖、价值差异”分配机制。公司每年根据年度目标设计不同方式的奖励激励和绩效考核工资方案。如建立年度大修、技改、基建工程的含量工资体系，建立变电站运维量化工资机制，根据维护变电站数量多少、规模等级、维护难度、距离远近等不同因素建立不同权重系数，科学合理地测算各分部年度基本工资总额（不按人头测算）。每年组织对全体员工进行定岗定级考试考核，根据能力评估结果动态调整岗位岗级，实施能上能下、岗薪联动机制，激励员工不断完成“自我开发”。将全员工资总额71%纳入绩效奖金分配，年度工资增量全部投向安全奖励，明显倾向生产一线，生产一线员工绩效分配百分之百实现“积分量化制”，出现了安全“三种人”年人均收入超过部室管理专责，大班组班组长人平年收入超过非生产类副科级干部的良好局面。

2.坚持筑牢防线不松懈，以五类制度管控生产

五类制度是省公司实现连续安全生产的工作法宝，公司始终争做省公司五类制度的忠实践行者。科学安排检修计划，公司通过年计划、月安排、周优化、严格落实生产计划刚性执行，制定大修技改里程碑计划，创新实施大修技改项目管理制，均衡安排全年任务，有效推动全年生产任务全面完成。从严管控生产调控，牢固树立“日管控是安全的第一防线”理念，精益安排日生产，建立实施公司、分部、班组三级安全承载管控，严格控制当日工作不超承载力80%；推进工作负责人分层管理，落实工作票签发人、工作负责人、工作许可人“三种人”准入制度等，严格落实生产周例会、日早会和工前会。坚决把好现场关口，“生产现场是安全的第一阵地”，严格执行领导干部现场把关制度，重要生产现场干部必须与员工同进同出，掌控一线人员思想动态、技能水平，严控作业现场风险。重点突出安全稽查，结合“安全年”等活动，组织开展“无违章示范班组” 创建活动，各级稽查率达到100%。500千伏变电站作业全部实现“远程视频监督”。当好设备管控主人，建立设备主人工作标准，全面实施以落实责任、绩效联动为主体的设备主人制，设备主人履职情况纳入安全专业等评先评优指标。深入开展“一率”、“两无”、“三不发生”、“无缺陷”变电站创建活动（“一率”：全年缺陷处置率100%；“两无”：变压器、断路器、母线、隔离开关、GIS无强迫停运；检修后设备年内无新发生缺陷；“三不发生”：不发生缺陷超规定时间处理，不发生缺陷处置方式或流程错误造成缺陷扩大，不发生需单独安排停电处理的非计划消缺），2015年30个“无缺陷”变电站创建成功。

3.坚持管理创新不停滞，以精益生产提升质效

将管理创新作为实现精益生产和安全管控的重要保障。一是大力部署推进“精益生产”活动。公司细化制定了变电检修、变电运维专业及状态检修精益生产年活动实施方案，结合季节性检查工作，全面推进落实精益生产活动要求，总结提炼历年工作经验和不足，深化补充完善了“五类制度”执行标准，形成《国网湖南检修公司安全生产63种严重违章界定及执行说明》、《安全生产“日管控”管理规定》等“十项制度”，从违章界定、生产日管控、应急抢修、检修工程等方面细化安全生产管理要求，夯实了精益生产管控基础。二是深化生产分部同业对标管理。优化调整指标体系，创新对标方法，扩大对标范围，绩效指标的设置及评价标准的制定遵循“零裁判”规则，量化指标均直接从信息系统采集数据，对于无法量化需人工评分的定性指标采用生产单位见证评比过程。对标结果与分部人均绩效奖金直接挂钩，分部中层干部季度绩效等级直接按对标排名绑定联动。通过对标的绩效杠杆和排名的荣誉效应，分部之间“你追我赶”，各项安全生产指标全面稳步提升。三是建立月度专业管理通报体系。管理部室每月必须发布专业通报，突出数据分析、指标对标、专业指导，办公室制定通报评价办法，快速提升通报质量和管控水平，全面掌控运营质量。通过专业通报这一平台，抓大管小，加强了对事件分析和量化指标的内部曝光力度。四是持续推进管理创新。开展“月度管理诊断”和“管理消缺”活动，一月一诊断、一提交、一实施、一总结、一考核，突出责任落实和行为规范，采取挂牌督办机制，系统查找安全生产管理漏洞和薄弱环节，提升专业管理能力。五是优化改进“安全违章考核机制”。建立以监督体系严抓严管反违章、鼓励保证体系自主自查自纠的反违章激励约束机制。一改过去各层级安全违章查处即下岗的考核方式，鼓励班组、分部和保证体系自我抓违章，对违章行为实行分类、分级经济考核；对保证体系管理人员和各级安监员实行查违章指标考核，切实提升保证体系保证安全的防范能力，并对查处的有可能造成重大安全风险的人员实行奖励。一改过去“班组从未发现任何违章、分部偶尔发现小违章、公司一查就是大违章”的不正常现象，目前呈现出“班组经常查考出小违章，分部集中精力严查大违章，保证体系经常查处分析管控性违章，监督体系很难发现严重性违章”的良好局面。

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