融入“一带一路”，实施“五位一体”战略

文｜程国强 编辑｜小澈

融入“一带一路”，实施“五位一体”战略

文｜程国强 编辑｜小澈

［√］ 在“一带一路”基础上，中国共产党第十九次全国人民代表大会为我国农业产业的全球化布局提出了新理念、新思路、新布局，就此，国务院发展研究中心国际合作局局长程国强围绕农业食品产业阐明了自己的观点。

十九大对今后一个时期的对外开放提出了新理念、新思路、新任务，这是农业食品产业高度关注的，从新理念角度来看，总书记在十九大报告里面有几个非常鲜明的观点，第一是开放带来进步，封闭依然落后，要求中国必须主动地参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济。第二要建设开放型世界经济，这是从全球经济角度，受“一带一路”的引领，全球化二选一，十九大报告里面已经找到了这样一个在战略上的考虑。第三最鲜明的观点就是中国要推动构建人类的命运共同体，从新思路角度，这也是一些食品企业在全球化内建立价值产业链比较关注的。

最后一点要关注，今后要形成面向全球的贸易，要加快培育国际竞争合作的新优势。同时，十九大报告里面也提出了下一步对外开放的新任务，其中就包括“一带一路”建设。从“一带一路”角度来观察，实际上它是统领新时代对外开放的一个顶层设计，十九大报告里面有两段话也应该引起各类企业高度关注，要以“一带一路”建设为重点，推动形成开放的新格局，具体要坚持“引进来”和“走出去”并重，坚持共商、共建、共享的原则，加强创新能力合作，形成海内外联动、东西双向互济的开放格局，对全球经济来讲，“走出去”是要推动建设开放型的世界经济，要促进“一带一路”的国际合作，要努力实现“五通”，这是从愿景行动所提出来的“五通”，已经深入到各个国家，今年的国际合作工作有140多个国家的参与，已经彰显了“一带一路”，也凝聚了国际共识。

食品在价值链、产业链等领域不可分割，那么对农业有什么要求？十九大报告围绕着重心，乡村振兴战略部署了四个大的重点任务，第一就是要确保国家的粮食安全，把中国的饭碗牢牢端在自己的手中，第二是构建现代生产体系，第三是促进我国农村一、二、三产业的发展，第四就是要建立乡村治理体系。

从国家层面，如果要解决国家粮食安全，就要强化生产能力，自己要能够生产出来，同时要提高储备能力，完善市场条件机制，保障低收入人群的温饱问题。归根到底，建成一个安全、可靠、持续的全球粮食安全保障体系，因此要实施所谓“五位一体”的战略，这样使我国农业食品贸易投融资生产、服务形成一个供求，实现持续稳定、安全的粮食供给保障。

因此，融入“一带一路”意味着农业食品产业要实施所谓的“五位一体”战略，这不是一个企业来做的，而是所有的食品企业来做，是整个农业产业要分别来进行。另外，要有农业食品的国际合作，要有投融资，境外的投资，要建立全球农业市场的规则，这么大的市场和产能，要参与企业规则的完善和制定，另外还要建立全球商品的交易中心，按照这样一个大的构想，按照对外开放这样一个新的理念、思路、任务布局食品产业的开放，而融入“一带一路”的建设，农业生产力有新的基地，推动“一带一路”建设会带来农业食品国际合作的新格局，同时也会形成全球农业水平贸易投资的新体系。

国务院发展研究中心国际合作局局长程国强