我国水电站业务运行管理研究

卞梨交+冯仕雄+宋艳灵

摘要：为了确保节能减排目标的实现，以水电为代表的可再生能源将作为能源建设的重点，2016年以来我国水电行业继续保持较好发展，在节能减排和新电改的背景下，随着水电站业务运行管理的不断优化，水电行业将面临较好的发展前景。

关键词：水电站；运行管理；业务；对策

2016年全社会用电量增速有所回升，用电结构明显优化，全国发电设备利用小时数继续下降；水电作为清洁能源，在节能减排的背景下，仍备良好的政策环境；新电改政策出台，使得具备成本优势的水电企业盈利空间有望提升。水力发电由于其再生性、清洁性，受到国家的大力重视。

1.我国电力行业发展状况

2016年，我国实现全社会用电量5.92万亿千瓦时，同比增长5.0%；工业和制造业用电量增速均由负转正，且2016年以来呈回升态势，用电负增长的黑色金属冶炼行业，以及低速增长的化工、有色金属冶炼行业排在制造业用电增速倒数后三位，建材行业排在倒數第六位，除高耗能行业外，其它大部分制造业保持一定增长水平；第三产业、城乡居民生活用电量同比增长11.2%和10.8%。总体来看，2016年我国用电需求有所回升，用电结构明显优化。利用小时数方面，2016年全国发电设备利用小时数为3，785小时，同比继续下降203小时。

截至2017年3月末，全国6，000千瓦及以上电厂装机容量为16.1亿千瓦，同比增长7.7%，增速同比下降4.0个百分点，其中，水电2.9亿千瓦、火电10.6亿千瓦、并网风电1.5亿千瓦。

2.我国水电行业业务运行管理

为了确保节能减排目标的实现，以水电为代表的可再生能源将作为能源建设的重点，据国家能源局等有关部门的初步规划，2016年以来，国家发改委、能源局密集出台省级电改方案，《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电业务管理办法》、《电力中长期交易基本规则》等核心配套文件相继落地。同时，各省级电力交易中心密集揭牌，随着相对独立的交易中心的组建及各类售电公司的建立及运行，发电及售电侧都会逐步放开，产业链的利益将进行再分配，逐步实现保底售电加竞争售电的供电结构。

我国当前大力倡导清洁能源发电，从全国口径看，水电在建机组项目多，尽管三北地区已不允许新建电厂，但中南部地区目前核准审批的在建项目数量可观。伴随着在建项目的不断推进，相关流域的水资源开发也相应推进。但不可忽视的是，多数新开发流域出现流域水电运行监测和管理薄弱的问题。在新开发流域建设过程中，也有诸如管理机制不完善、流域开发利益协调机制不健全等问题。同时，没有完善的综合开发检测体系。这些问题大大影响了新建项目的进度和相关地域水资源利用率。影响了流域水电管理和综合效益的发挥。

3.我国水电行业业务运行管理相关建议

在水电站业务运行管理方面，一方面，河流水电规划是水电开发建设运行的重要依据，必须严格遵循有关法律法规及行业管理要求，不断加强和完善河流水电规划工作；此外，根据我国水电建设新形势和新要求，工程设计阶段，应统筹考虑工程开发任务、建设条件、移民安置和环境保护等要求，协调上下游、左右岸、不同区域移民安置、环境保护和工程安全标准，提出科学合理的工程建设方案和移民安置规划；同时，建立完善流域水电综合监测体系。各发电企业和流域公司应建立适应流域开发和运行管理需要的综合监测系统，实时采集流域水电建设和运行关键数据，长期、有效跟踪监测流域梯级水电站水能资源利用、工程安全、环境影响、灾害风险、移民安置和库区经济社会发展等状况根据不同流域的特点和上下游梯级的关系，创新管理机制和体制，运用流域综合监测数据，提高管理的科学性和有效性。

对于水电业务的发展上，应该切实落实流域监测保护任务。流域综合监测和环境保护中心要加强有关组织机构和能力建设工作，完善工作制度和程序，逐步建立流域综合监测分中心。掌握流域环境和社会动态变化状况，提出优化环境保护、移民安置等各项措施，协调上下游、左右岸、干支流运用，推动综合运行调度，提高流域梯级综合效益。依托中心数据库系统，构建流域水电开发信息共享平台，实现流域信息互联互通、资源共享，提高信息资源的利用效率。定期向行业管理部门、相关企业提供流域梯级建设及运行管理情况分析报告，对重大异常情况报告相关主管部门，及时、准确、全面地向社会发布有关信息。极打造“发电、配电、售电”产业链和布局海外市场。积极探索发展配售电业务，紧抓电力体制改革试点机遇，通过“建设+并购”，在相关区域取得重大突破，成功实现从无到有、从起步到加速的跨越式发展，“发电-配电-售电”产业链延伸开局良好。

4.总结

整体来看，为了确保节能减排目标的实现，以水电为代表的可再生能源将作为能源建设的重点，2016年以来我国水电行业继续保持较好发展，在节能减排和新电改的背景下，随着水电站业务运行管理的不断优化，水电行业将面临较好的发展前景。

参考文献：

[1]中小型水电站厂内经济运行准实时系统的设计与实现[J].徐晨光，黄强，赵麦换.水力发电学报.2003（01）

[2]水电站短期发电调度规则制度J].谢维，纪昌明，杨子俊，张晓星.电力系统保护与控制.2011（21）

基金来源：西华大学大学生创新创业训练项目（05030245）endprint