浅谈安全档案在博物馆建设中的作用

摘要：博物馆安全档案是博物馆在安全防范、安全监控、安全值守等活动中的最原始、最完整的真实记录，它在博物馆安保工作中发挥着极其重要的作用。文章简要介绍了安全档案的内涵，阐明了安全档案的管理现状，进一步明确了建立安全档案的重要意义。以期使安全档案信息在博物馆安全管理工作中得以充分利用，进而促进博物馆的全面建设和创新发展。

关键词：安全档案；博物馆建设；价值与意义

随着改革的不断深化，博物馆事业得到蓬勃发展，管理日趋规范，博物馆的安全档案在博物馆的各项管理中发挥着越来越重要的作用，已成为评价博物馆规范化、科学化管理的重要手段之一。安全档案信息资源是在博物馆保卫部门开展的各项安防、保卫、消防和监控活动中形成的真实记录，是博物馆安保部门活动和管理工作状态的真实记载，反映和评估质量及管理水平的重要依据。安全档案的建立，是博物馆安全保障体系建设中重要内容之一。

一、博物馆安全档案的内涵

博物馆安全档案作为安全保卫部门在开展工作时的真实记录，是制定安全工作计划和战略发展的重要依据，是宣传安全教育培训资源，也是安全事故处理的经验教训和安全管理创新的重要参考，其内涵也在不断扩展延伸。

（一）博物馆安全档案概念

博物馆安全档案是博物馆在开展安全保卫、安全防预、安全管理活动和安全事故处理中直接形成具有归档保存价值的各种文字、数据、图表、视频、实物等不同形式的历史记录。

（二）博物馆安全档案主要内容

1.安全管理相关规章制度和文件

包括博物馆藏品库房安全管理制度、文物展厅安全管理制度、安全教育培训制度、值班制度、消防安全管理制度、设备管理制度、安全检查制度、安全建档制度、隐患整改制度、事故管理制度和危险物品管理制度等；上级部门下达与安全工作有关的指示、通知和上报与安全工作有关的请示、报告；应对各种可能发生的突发情况预案。

2.安全管理档案

安全管理档案是博物馆安全保卫部门在日常管理中形成的一些文档，其内容包括：（1）博物馆安全工作计划、总结；（2）安全隐患排查和整治：对博物馆陈列、库房、监控等重要部分安全隐患排查与整改等相关资料；（3）消防安全演习、应急救援预案演练等相关资料；（4）安全事故记录、报告、处理结果等相关资料；（5）安全教育培训，包括教育培训计划、总结、教育培训中的教材、记录、签到、考核等相关资料；（6）安全责任书，包括部门负责人安全责任书、要害岗位安全责任书、消防安全责任书等文本，每年签订一次；（7）安全检查记录、安全奖惩情况记录、各岗位值班记录等；（8）安全专项资金使用计划、预算、批复、记录和凭证等：（9）安全设备管理：包括消防设备、监控设备的使用说明书和检修记录等。

3.安全事故相关档案

包括安全事故发生的基本信息记录、发生事故的原因分析、抢救、处理过程中形成的材料，对事故相关责任人的处理情况，对上报告、向社会公布的相关资料。

4.安全建设相关档案

包括安全设施的新建、改建、扩建工程项目的报告、请示和审批材料；各类安全设备的采购、安装、使用和维护情况资料；博物馆日常安全检查落实情况、值班计划安排和调度情况。

5.临时安保人员个人信息相关档案

包括被聘请的临时安保人员个人简历、上岗证、劳务合同、体检表，安保人员的身体、心理健康、所受处罚和奖励情况等个人信息。

二、博物馆安全档案管理现状

（一）安全档案的建档意识不高

博物馆安全档案是博物馆开展安全保卫、安全查检、安全防范、消防演习、事故处理等各项工作的真实记录，具有真实性和原始性，为开展博物馆安全保卫工作提供重要的参考依据，然而博物馆安全档案建立并没引起管理人员的足够重视。博物馆安全档案功能具有隐蔽性和滞后性的特点，在当时或短期内难以显现出来其功能。所以，导致很多人认为安全档案建立的好坏并不会影响到博物馆安全工作的发展，更有甚者不知道博物馆安全管理工作还需要建档。博物馆安全工作只重视日常管理、动态管理，而忽视了在管理过程中形成的文字、数据、图表、视频、实物的收集、整理、归档、保存和利用，认识不到安全档案的重要性。

（二）安全档案管理人员业务水平不高

由于对安全档案管理工作重视程度不够，许多博物馆都没配备专人专岗负责安全档案工作，博物馆安全档案管理者大多都是兼职，兼职安全档案员都是边学边干，专业水平十分有限。没有经过档案管理知识的系统学习和专门培训，无法对安全档案进行正确的分类、整理、鉴定和归档，由于多数博物馆管理层对安全档案工作不够重视，造成安全档案管理工作者的主动性得不到提高，更不会投入专门的时间和精力去做好安全档案工作，致使博物馆安全档案的管理工作始终处于被动应付状态中。

（三）安全档案管理不规范

博物馆安全档案管理制度不够完善，没有统一的标准，随意性较大，很多博物馆对安全保卫相关资料根据管理者的主观判断进行收集保存，只对具有延续性的、还未办结事项的过程材料进行收集，而忽视了具有重要价值的历史资料的收集归档，该归档的没收集，不该归档的保存完好，导致有价值的历史资料丢失、损坏比较严重，安全档案的准确性失真，完整性较差。一是收集不及时、不完整，博物馆安全保卫工作点多面广，事多繁杂，一些管理人员缺乏痕迹管理和归档意识，许多有价值的资料没有得到妥善保管。特别是声像档案遗失严重，在开展安全检查、隐患排查、消防演习、教育培训和事故处理等工作中形成的照片、录音和视頻资料是安全档案的重要组成部分，然而在开展这些活动时没有使用专门的声像设备，图一时方便使用个人的手机进行录音、照相和摄影，给后期的档案收集带来了极大的困难。二是保管零乱，很多安全档案都是由各科室负责人自行保管，没有进行专人、专柜统一管理，随着时间的推移，当科室负责人岗位发生了变化，工作交接不彻底，就会造成很多宝贵资料丢失和损坏。

（四）安全档案建设经费投入不足

经费投入不足是影响安全档案管理走向规范化的最大障碍，由于安全档案意识普遍较低，安全档案管理工作长期得不到重视，在经费投入上偏少或者没有。没有经费的保障，安全档案的管理工作就陷入了困境，没有建立专门的安全档案室，存放环境、设备简陋，室内存放条件不达标，难以确保安全档案的完整性和安全性，这给博物馆安全档案管理带来很多困难，同时也制约博物馆安全保卫工作的健康发展。

三、安全档案在博物馆建设中的作用和意义

长期以来，博物馆在安全管理工作中积累了很多宝贵经验，安全档案是博物馆在开展各项安全管理活动中形成的历史真实记录，是安全保卫和消防工作状态的真实记载，是反映和评估一个单位安全管理水平的重要依据，为博物馆安全管理工作的创新发展提供了支持。

（一）建立完善安全档案信息，强化博物馆安全管理理念

近年来，随着信息时代、互联网时代的发展，文物藏品逐渐从“幕后”走向“台前”，从“密室”走向“展厅”，从线下走向线上，博物馆安全管理与时俱进，不断更新安全理念，制定新措施，更换新设备，努力提高安全管理的高科技手段，依托人防，强化技防，这些管理的新模式和新理念是在前人研究成果和经验积累的基础上推陈出新，自然都离不开安全档案信息的支撑。

（二）合理利用安全档案信息，减少和杜绝安全事故的发生

安全档案详细记录了事故发生的原因、经过及处理结果，对安全事故的判断和处理提供了最真实、最原始、最有说服力的证据，是对事故进行了解和调查的可靠资料，是明确事故责任的重要依据，为安全保卫部门总结事故教训，探寻事故发生规律、收集事故处理经验等提供第一手资料。建立安全档案是对危机信息进行科学管理的重要途径，有助于在博物馆安全事件发生前发现其先兆、评估危机风险，从而及时采取预防措施予以纠正。建立安全档案为提高安全形势分析和安全危机预见能力方面发挥重要作用，从源头上有效预防重大安全事故的发生，使安全保卫部门和负责人切实做到见事于初萌，“一叶落知天下秋”，从而把事故隐患消灭在萌芽状态，从根本上减少乃至消除博物馆安全的不稳定因素。

安全档案是记录安全事故的文字、图片和音像等历史资料，具有较强的感染力和触动力，对于普及安全知识、营造安全文化氛围、培养职工的自救能力、避免安全事故的发生等都有更好宣传教育作用。

（三）开发安全档案资源，加快和谐平安博物馆的建设

博物馆安全档案是日常安全防范、安全监控工作的真实记录。具有客观性、准确性和真实性，并具有凭证和情报价值，通过研究分析安全档案，可以获知安全盲区、安全漏洞、消防隱患和管理短板等管理问题，及时掌握安全设备使用和维护状况，了解安保人员的值守情况，有效地建立和完善安全管理机制，为修订完善安全规章制度提供重要参考。安全档案信息对确保藏品安全、参观者安全和博物馆安全稳定发挥着重要的作用，进而推动安全工作的发展和创新，只有充分开发利用安全档案信息资源，才能真正了解博物馆的治安环境、人文环境，才能创建更加和谐稳定的工作学习环境。

（四）利用安全档案信息，推进博物馆安全工作创新发展

安全档案管理是博物馆安全管理工作的基础之一，是随着博物馆的建立而产生，随着博物馆的发展而逐渐积累起来的，安全档案是详实记录从发掘现场到文物入馆、从藏品库存到展厅陈列、从文物封存到公开展示、从安全制度建设到安全文化建设、从消防设备、监控设备安装到使用状态等最原始的资料，是一系列活动的历史真实记录。安全档案信息为博物馆安全工作提供了经验借鉴，是博物馆开展安全管理、落实安全主体责任的基础。系统而完整地做好档案的收集、整理、保管工作，并不断丰富和优化安全档案信息资源，为博物馆安全工作的创新发展奠定了坚实的基础和提供根本保障。

四、结语

安全档案工作是博物馆整个安保工作中的重要组成部分，我们应高度重视安全档案工作，完善安全档案信息，更新博物馆安全管理理念，积极开发安全档案资源，实现博物馆安全档案管理信息化，使博物馆安全档案管理工作趋于规范化、科学化，从而更好的为维护博物馆安全稳定提供更好的服务，为博物馆构建和谐、平安、人文的公共文化服务环境提供安全保障。

【参考文献】

[1]韩敏敏.刍议博物馆安保档案管理现状及其对策[J].科技世界，2015（02）：190.

[2]张莹.利用安全档案信息资源构建和谐平安校园[J].科技信息，2015（05）：212.

作者简介：鹿继敏（1975-）女，硕士，馆员。研究方向：文博管理。