浅谈文化馆在公益性文化服务中的功能及作用

钱秋莹

党的十八以来，以习近平为核心党中央，对文化建设作出了新的论断，提出了新的更高的要求。习近平总书记曾指出：“提高国家文化软实力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。要弘扬社会主义先进文化，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，增强全民族文化创造活力，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量，不断增强文化整体实力和竞争力，朝着建设社会主义文化强国的目标不断前进”。习总书记的讲话给我们在基层文化馆工作的职工指明了前进了方向，进一步努力提高服务水平，提升文化馆在公益性文化服务职能。

文化馆是政府设立的社会文化事业机构，是以指导社会文化、普及艺术教育、改善群众文化生活、提高国民素质为宗旨的群众文化活动基地；是我国精神文明建设的重要组成部分，是实现城乡文化统筹的前沿阵地。文化馆必将在公益性文化服务中发挥积极重要作用，使其能够真正实现其公益性文化服务的诸多功能，现谈谈自己在文化馆工作的体会。

一、文化馆的公益性服务功能

文化馆作为我国特有的文化事业，其所进行的一切活动均代表的是政府行为而不是商业行为。因此，应当以社会效益而不是盈利为最高目的；文化馆所组织和开展的各项群众文化活动，是在党和政府的相关方针与政策的指导下，遵循着文化规律，发展群众文化事业，不断地对人民群众日益增长的文化需要进行满足并极力促进社会的和諧发展，这是其公益性最本质的表现。

文化馆作为公益性文化事业，应当具备开展各类群众文化活动的基础设备设施、具备群众文化所需的活动场所和活动经费、具备策划和指导群众文化活动的专业人员队伍，也就是说必须兼备公益性文化事业的软件和硬件服务基本配置，这是文化馆实现公益性文化服务必需的条件。

二、文化馆的公益性文化服务的多样性

文化馆是国家兴办的公益性文化事业机构，是我国社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，是广大群众进行文化艺术活动的重要场所，是向群众开放、为群众提供文化服务的公共文化场所和广大群众终身教育的课堂，是承担政府群众文化工作职能、繁荣我国群众文化事业的主导性业务单位。

（一）文化馆的设施设备面向群众免费开放

文化馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，是国办主体文化，它在公共文化服务中所具有的公益性、基本性、服务性、主导性、基础性、综合性等服务特征，决定了免费开放具有社会意义。

文化馆以社会所有成员为服务对象，为最广泛的人民群众提供基本的群众文化服务。文化馆组织的群众文化活动与其他业务活动均不以盈利为目的，以免费服务作为主要形式。它所提供的文化服务以提供群众文化产品和服务为主，普及文化艺术教育、开展群众文艺创作、辅导业余文艺团队活动等。文化馆联系群众最为广泛，覆盖面广、社会性强、影响力大，既有特殊性又有综合性，文化馆所提供的群众文化产品和服务的特殊功能，是其他公共文化服务机构不可取代的。文化馆宣传党的大政方针，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，有利于维护社会稳定，营造大文化氛围，为构建和谐社会提供强有力的智力支撑和价值引领。

（二）文化馆活动多样化

文化馆作为当地群众文化活动的活动与辅导中心，它要满足各方面处于不同层次的群众的需求，使群众能够从文化馆的各种文化活动中获得精神上的享受，思想上的深化和启迪。这就要求各个文化馆举办的活动都必须具有多样性、示范性和引导性。通过这些丰富多彩的文化活动，将文化艺术传播到所辖的区域，进而使广大人民群众能够从中受益。公益性文化活动的内容主要体现在：加大公益文化工作的力度，增加投入，创新工作思路，创办品牌项目，整体推进各项公益文化活动的开展，使人民群众真正成为文化惠民活动的受益者。

文化馆是发展群众文化事业的重要载体，建设和利用好文化阵地是促进文化事业、实现人人享有文化的重要基础。完善公益性文化阵地至少应包括两个方面：一是完善硬件设施，包括文化馆场馆建设、户外文化广场建设。主要是完善其服务功能，使之从功能发挥上满足人们日益增长的文化需求，成为人们文化休闲娱乐、陶冶情操的理想场所；二是完善软件服务功能，包括科学提高场馆的利用率和服务质量，以及扩大馆办刊物的受众覆盖面，提高其传播质量。

三、注重人才培养，提高队伍素质

文化馆的职能要求群众文化工作者既要有专业本领，又要有多方面的业务知识和艺术修养，既要能组织群众，又要能辅导群众，既要会调查研究，又要懂得经营。面对文化市场的空前活跃，社会文化多元化的竞争，作为国办公益性文化事业单位的文化馆，其生存方式和运行的机构必然因之发生根本的变化，人才成为文化馆事业发展的根本。我们的文化馆举办的文化活动之所以能够始终保持旺盛的生命力，其中除了我们的专业人才队伍之外，还必须依靠文化活动骨干以及积极分子的刻苦努力与无私奉献。因而，及时地发现文化艺术人才并对其进行培养是文化馆的公益性的又一体现，目前我们可通过举办各类培训班、积极举办群众文艺汇演与比赛等形式，为文化活动骨干和积极分子展示才华提供平台，这样不仅仅可为专业的文化艺术队伍输送人才，也可保证文化艺术队伍与时俱进。

四、让群众积极参与，满足群众不同文化需求

作为公益性事业单位的文化馆，不论面对计划经济还是市场经济，应当始终不渝地坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向。人民群众是社会实践的主体，是文化的创造者、参与者与享受者，也由此构成了群众文化的最基本的属性。因此，文化馆要以为人民服务为核心，以群众文化的主体――广大人民群众为对象，发挥公共事业的职能作用，组织形式多样、内容健康的文化活动，营造良好的社会文化氛围，提高广大人民的文化素质，满足人民群众日益增长的精神文化的需求。文化活动的开展，不仅能提高人民群众的文化艺术水平，而且也是实现群众文化权益的重要途经，让群众有机会参与和享受文化，实现人民群众基本文化权益的迫切需求。如离开了人民群众，群众文化就无从谈起，文化馆就会失去存在的价值，更谈不上什么公益性的发挥。

文化馆所提供的公益性文化服务，必须做到深入群众并不断获取当地的文化信息，及时掌握群众的文化需求，使文化馆的工作适应当地的需要，根据群众的需要来举办文化艺术活动。总而言之，文化馆的文化活动应当在了解人民群众的切实文化需求的前提下采取多变的政策，才能够满足大多数人民群众的文化需求，进而使文化馆发挥其应有的效应。

随着文化馆在我国公益性文化服务体系中的地位日益重要，其肩负的责任也日益重大。因此，在抓好基础设备设施建设、完善经费投入机制、配备一支人才齐备的群众文化的专业队伍的同时，文化馆还要积极行动起来，以饱满的工作热情和创造性工作，将优质的公益性文化服务，奉献给社会，奉献给人民群众，真正意义上实现文化馆的公益性文化服务功能。必须依靠文化活动骨干以及积极分子的刻苦努力与无私奉献。因此，及时地发现文化艺术人才并对其进行培养是文化馆的公益性的又一体现，目前我们可通过举办各类培训班、积极举办群众文艺汇演与比赛等形式，为文化活动骨干和积极分子展示才华提供平台，这样不仅仅可为专业的文化艺术队伍输送人才，也可保证文化艺术队伍与时俱进。