公路工程造价控制与管理

金明

[摘要]高速公路建设项目中造价控制与管理贯穿于项目的整个寿命期，工程质量的好坏从运营期间对公养护费除正常路面大修外，随着接近使用寿命期增加养护费用，如此偏高的工程造价中如何做好施工造价控制与管理本文从以下的要点等方面进行浅谈。

[关键词]公路工程；工程造价控制；管理工作

一、高速公路建设项目造价管理概论

工程造价的直意就是工程的建造价格，工程造价是指建设一项工程预期开支或实计开支的全部固定资产投资费用，形成的静态投资是以某一基准年的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资，受工程量误差而引起的工程造价的增减，它包括建筑安装工程费，设备和工、器具购置费、工程建设其他费用预留费。存在中的动态投资是为完成一个工程项目的建设预计投资需要的总和。他包括建设期贷款利息、投资方向调税、涨价预备金、部专项资金（车购税）增值税。随着高速公路建设的发展，从项目的立项、工程的可行性研究开始，直至项目竣工交付使用所花费的全部建设费用之和。

二、前期项目可行性阶段如何做到有足够准备

我省高速公路建设处在规划建设之中，全面建设小康社会的需要，将极大改善全省物流条件，完善公路网功能，形成高效通畅的物流通道的发展时期。上马公路项目较多，必需做好各项前期准备工作，完善相关手续，为加快高公路建设创造条件，项目的可行性研究阶段做道在规划指导思想，按照“适度超前、重点突破、协调推进、灵活把握”的方针构建大通道为重点，以交通需求为依据，优先考滤对全省经济社会发展为目标，同时尊重经济规律、自然规律，充分考虑资源和生态环节的承载能力的体现。项目决策阶段的造价管理已不仅仅是社会职能部门的工作，建设单位作为投资主体应积极参与工程造价管理，充分发挥自身主体的优势作用，认真搜集有关资料进行工程实施后的效益分析，也是控制工程造价降低工程投资的有效手段。

三、项目合理的设计是设计阶段决定工程造价关键

工程造价的控制，首先要从设计过程中采用限额设计，限额设计就是按批复的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按批复的初步设计概算控制技术设计和施工图设计。现阶段设计单位纷繁复杂，设计水平参差不齐，又有许多项目急不可待的要上，设计周期大大缩短，地质勘察工作时间也相应缩短导致地质勘察深度不够，资料不全使设计基础资料失真，同时设计人员没有足够的时间和精力研究线路方案和线位，对结构设计进行优化等，从而造成设计不合理。因此设计单位多考虑能够调配土石方，减少取、弃土场使施工技术上更加合理，施工中切实可行，也是控制工程造价的有效途径。

四、项目施工阶段中做好造价控制管理工作

工程项目的实施阶段是公路线性形成阶段、是人力、物力、材料消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期长，政策性变化，材料设备价格，市场变化等等，要提高建设工程质量，控制好工程造价，发挥投资效益，就要在工程事实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强对工程项目建设的全方位全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，在工程实施阶段会出现一些意想不到费用，这时必须有效控制工程变更，防止施工图设计产生的漏洞，在审核时把好关，甲乙双方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除存在疑点，尽量把设计变更控制在设计阶段初期尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要进行方案比选使工程造价得到有效控制。在工程施工中桥梁、隧道、机电工程等项目施工中，材料费占总程造价的70%以上，市场经济为建材的供应提供很多渠道，材料品种价格繁多所以在材料采购这一关键中，造价人员及现场管理员密切关注建筑材市场行情，掌握材料信息价格做到采购到物美价廉的合格建筑材料并与施工单位共同管理，使工程质量及造价得到合理的控制。

五、造价是转换资金的前提

管好用好资金就是一种控制造价，计量工作人员随时掌握全线所处的施工价段和所需要的资金，提出每月使用资金计划按照既要滿足建设资金的需要，又要减少基本建设资金贷款利息支出的原则，确保每笔贷款的合理到位，实行灵活的贷款申请计划，最大限度地减少基本建设贷款在建设账户上的停留时间和停留资金量。对工程价款计量，资金拨付的规范性、安全性、效益性进行控制，固定工程计量人员，按照合同约定严格计量，防止工程的工程价款无合同依据、无审批程序、高套定额、虚报工程数量、按高标准取费等现象。严格台帐管理。为切实做好每期计量工作的不重计、多计，各种预付款项及时扣回，按清单细目增列变更细目号，建立变更台帐和计量支付台帐，抓好对施工单位的资金管理监控，由业主和银行（开户行）对施工单位每一笔建设资金支出的严格审核，从根本上确保资金不被挪用这样确保了资金合理性。

六、结尾

建设工程造价的确定与管理的实质就是运用科学技术原理和经济法为依据，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估价、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。endprint