上海海岸电台英文航行警告NAVTEX播发情况分析及建议

周志强

摘要：文章主要从上海海岸电台英文航行警告NAVTEX播发的现状，通过数据分析了来自不同海事部门的航行警告，提出了提高自动化播发航行警告的建议，提高播发效率。

关键词：航行警告 NAVTEX 播发 自动化

1航行警告概述

航行警告一般分为远距离航行警告、沿海航行警告和当地航行警告三类。远距离航行警告又称区域性航行警告，是由区域协调人通过卫星向责任区域内及部分毗邻区域发布的远程警告，专门为国际航线的船舶提供有关港湾、沿海的海上情况资料，主要指A3海区的航行安全信息；沿海航行警告系指由国家协调人核对和发布的沿岸约250海里范围，主要指A2海区的航行安全信息；当地航行警告是沿海航行警告的补充，它提供近岸水域中的详细信息，包括港口当局范围内的信息，一般指A1海区内的航行安全信息。

在我国，按照《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》，航行警告的主管机关都是交通运输部海事局，海事系统负责将收集和获知的海上或管辖水域已经发生和将要发生的、可能影响船舶设施航行和作业安全的水上水下情况变化和注意事项等信息以一定的渠道及时准确告知所有船舶，使之采取适当措施或保持戒备，以确保航行与作业安全，避免水上交通事故的发生和防止水域污染。

目前，航行警（通）告发布体系是依据2002年下发的《关于调整中国沿海航行警告和航行通告发布体系的通知》（交海发〔2002〕394号）文件精神设立的，为总台、区台、发布台三级管理模式。总台设在交通运输部海事局，下設三个区台，南部海区区台设在广东局，下设海南、深圳、广西、广东四个发布台；东部海区区台设在上海局，下设福州、浙江、上海、江苏四个发布台；北部海区区台设在天津局，下设山东、河北、天津、辽宁四个发布台。

航行警告的播发方式主要是奈伏泰斯（NAVTEX）系统??，它是全球海上遇险与安全系统（GMDSS）的一个组成部分，是一种带有自动接收和电文首选功能的单频道分时广播系统，该系统采用窄带直接印字电报播发和自动接收海上安全信息。

NAVTEX业务分为两种，一种是经国际协调用英语在518kHz频率上播发海上安全信息的业务，通常称为“国际奈伏泰斯业务”；另一种经国内协调使用本国语言在490kHz或4209.50kHz频率上播发海上安全信息的业务，通常称为“国内奈伏泰斯业务”。

我国根据地理位置及无线电覆盖范围，在沿海设立了5个国际奈伏泰斯播发台和7个国内奈伏泰斯播发台，我国目前试开放国内奈伏泰斯业务的频率是486kHz。规定国家奈伏泰斯（NAVTEX）协调人，为中华人民共和国海事局，在沿海建设了5个英文国际NAVTEX播发台：大连、上海、福州、广州、三亚。大连播发台负责播发北方海区的奈伏泰斯（NAVTEX）业务；上海、福州海岸电台负责播发东海海区的奈伏泰斯（NAVTEX）业务，其中，福州海岸电台以播发涉及台湾海峡的航行警告为主；广州、三亚海岸电台负责播发南海海区的奈伏泰斯（NAVTEX）业务，其中，三亚海岸电台以播发由湛江、海南航行留告台拟定的航行警告为主。2006年在原5个英文NAVTEX播发台增加了中文NAVTEX业务，并增加了天津、湛江2个中文NAVTEX播发台，试开放了我国中文NAVTEX播发业务，具体各播发台分布如下：

（以每个台的所在地为圆心，半径为250海里画圆，显示覆盖范围）

其中，通过NAVTEX518kHz频率上播发的英文航行警告是上海海岸电台最重要的安全信息播发业务，对中国东海海域海上航行安全起着至关重要的作用。

2 英文航行警告主要数据及分析

2016年，上海海岸电台共发布英文航行警告1 028份，其中，

从发布类别数据分析，我国航行警告，海上作业类、助航标志类、演习、打靶、海上军事活动类等在航行警告中占有较大比例。

3 航行警告自动化播发建议

以上分析了2016年上海海岸电台播发的英文航行警告，而上海海岸电台每年的播发的中文航行警告有二千多份、气象信息一千五百多份，管辖区的航行警告底稿通过传真方式推送至海岸电台，来自全国7个海事局的中英文航行警告底稿格式没有统一的标准，海岸电台为了减少人工干预提高自动化播发，曾尝试用图像识别转化为文本文件的软件，由于一是传真件清晰度不高，二是文件格式不统一，文件中带有印章，因此很难实现转换可播发的文字格式。采用人工输入加校对的方式输入播发系统沿用至今，当今通信和计算机技术如此发达，解决人工干预提高自动化程度势在必行，建议辖区之间采用统一的航行警告编制软件，统一标准格式，利用海事内网传输数据文件至海岸电台，海岸电台安全信息播发管理平台自动将播发的中英文航行警告推送到各播发子系统，提高自动化增强播发效率，也可消除人为干预航行警告内容而出错的情况发生。