第一百零五回 救命药物不可缺 监守自盗现原形

□碧海风

第一百零五回 救命药物不可缺 监守自盗现原形

□碧海风

7岁的佳佳（化名）是济南的一名儿童急性淋巴细胞白血病患儿，经过先期治疗，目前已经进入平稳期，需要持续服药，而巯嘌呤片是其中非常重要的一种。但是从今年年初开始，佳佳的妈妈发现，这种“救命药”竟然很难买到，即使一些大医院也开不出来，无奈的她只能求助网络购药或者让朋友在其他城市代买。而国内仅有的近十家生产巯嘌呤片的企业接受记者采访时表示，他们的巯嘌呤片生产线目前基本上处于停产状态，其原因是原料涨价、利润太低等因素。（2017年11月17日《北京青年报》）

巯嘌呤片，对于大多数人来说，是个很陌生的词汇。有媒体曾列出短缺“救命药”名单，其中包括注射用放线菌素D、氯解磷定注射液、注射用促皮质素、地高辛口服溶液等10余种。如今，巯嘌呤片也加入了这个“大家庭”。

不仅仅是廉价的“救命药”缺货，很多廉价的普通药也常常买不到。红霉素眼膏、复方甘草片等等，曾经是很多家庭的必备良药，几毛钱的价格也给很多人留下美好回忆。然而，这些家庭常用药也开始涨价了，有的药品甚至在短短一年内价格涨了20倍。令人不解的是，虽说价格上涨，有些廉价药还是闹起了药荒。有媒体报道，一位多年从事临床工作的医生说，现在科室里能见到的廉价药品越来越少了，例如0.8元1支的氯霉素眼药水，8元100片的牙周灵片，4.5元一瓶的甲巯咪唑片等便宜又好用的小药已经愈来愈少。

由于药物奇缺，国产巯嘌呤片以前仅40元一瓶，如今被炒到148元还很难买到。无奈的病人家属只能四处求药，情况好一点的，是在正规地方买不到，但在黑市还有，只不过价格高出了十几倍、几十倍甚至几百倍；情况恶劣的，就是根本没有，哪儿也没有。有的只能无奈以1400元一瓶的价格选择境外代购进口药，可真伪和疗效均无法保证。

孩子不幸患上了白血病，对于任何一个家庭来讲都是一个沉重的打击。患病家庭不仅仅要承受高额的治疗费，同时孩子还要承受一般人不能忍受的痛苦，即使是这样，孩子的生命随时都有可能朝夕不保。

李克强总理近日对媒体有关“白血病患儿遭遇廉价国产药短缺，进口药一瓶超千元”的报道作出批示：“白血病患儿缺药将使这些家庭雪上加霜，要将心比心，高度重视所反映问题，抓紧采取有效措施，特事特办，切实加大国产廉价药生产供应保障力度，切实缓解患儿家庭的‘用药之痛’。”“将心比心”“特事特办”，总理的批示犹如一剂良药，疏解了患者焦虑，正如一名白血病患儿的妈妈所称，“看到报道，病友们都很开心，温暖在心”。

国家卫生计生委随即会同食药监总局等部门对巯嘌呤的短缺情况开展了相关信息核查。目前，国内有巯嘌呤原料药批准文号生产企业3家，但是仅1家实际在产；制剂生产企业6家，但仅2家企业近两年实际在产。2016年下半年，在产的1家企业因原料药价格上涨过快、采购困难停产；2017年上半年，在产的另一家企业因GMP认证停产，导致巯嘌呤出现供应较大程度短缺。经卫生计生委、食药监总局两部门与有关企业多次会商协调，加快GMP认证审批程序，近日，浙江江北药业恢复巯嘌呤生产供应。

根治廉价救命药反复断供的顽疾不能靠“救火”，曝出一个解决一个不是长久之计，完全依赖市场也不是办法。毕竟救命药对患者属于“刚需”，但各市场环节往往有多种考虑。为此，必须统筹安排，既要快速应对燃眉之急，更应着力建立长效生产、供给机制，弥补市场手段的不足。解决救命药问题，从政策制定到生产销售，每个环节的每个参与者都应该将心比心，时刻怀揣四个字——“人命关天”。

此正是：

民生无小事，

枝叶总关情。

今年6月初，云南省德宏州纪委发现陇川县民政局存在干部职工及亲属违规享受低保问题，随后德宏州和陇川县纪检部门迅速介入调查。11月15日，德宏州纪委印发《关于陇川县民政局“靠山吃山”塌方式违纪违法案件的通报》。通报指出，陇川县民政局长期以来对申请享受低保人员抽查、核实、公示把关不严、监管缺失，70%以上干部职工亲属违规享受低保，把服务群众的权力当作亲属获利的“工具”。德宏州委、州纪委和陇川县委、县纪委严肃查处了相关人员，陇川县民政局5名班子成员、4名股所级干部受到党政纪处分，40名领导、干部职工及配偶亲属违规享受城乡低保被责令清理、清退。

从媒体介绍来看，陇川县民政局共有干部职工56名，有40名领导、干部职工亲属享受城乡低保102人，不符合享受城乡低保的达82人，其中4名领导干部、23名干部职工及配偶直系亲属违规享受城乡低保44人，违规享受低保资金40.5万余元，其他旁系亲属违规享受低保38人。

低保的本义是保障低收入、困难群众的正常生活。民政局是负责审核低保的，是为低保把关的。一个县民政局，竟然有七成干部职工家属违规吃低保，简直是把国家的低保福利变成了单位内部的职工福利。这种“靠山吃山”的“坦然”着实让人大跌眼镜。

在接受央视采访时，民政局原局长杨恩增声称自己也“大吃一惊”，并如此为自己辩解：“我们也是按照30%的比例去抽查，但是‘灯下黑’，对老百姓那边去抽查了，干部职工家属没有抽查。”

“选择性抽查”，这算什么抽查？倘若都是这样“选择性抽查”，那审核也不过是场形式主义的“秀”。杨恩增认为民政局出现“灯下黑”，跟没有抽查干部职工家属有关，但问题恐怕没有那么简单。作为民政局工作人员，对领取社保的规定肯定心知肚明。他们的亲属违规领取社保，一定经过了其默许、暗示甚至怂恿。如此大面积的违规，想必在该局内部成了一种你知我知、心照不宣的“潜规则”。就算存在走形式作抽查，抽查者和违规者本就形成了合谋，能查出什么来？

毋庸置疑，最低生活保障金是困难群众的“救命钱”。但是，低保金虽然不算多，却总有些人惦记着这块“唐僧肉”，削尖脑袋琢磨着怎么能美美吃上一口。低保的发放，必须做到公开、公平、公正，务必精准识别，以防出现挪用挤占、错保漏保，包括某些心怀诡计的人揩油抽成。陇川县民政局“靠山吃山”塌方式违纪违法案件的曝光警示我们：当权力的行使全然游离于规则和制度之外，有权能不任性？能不“灯下黑”？

须知，“公款姓公，一分一厘不能乱花；公权为民，一丝一毫不能私用”。要杜绝低保领域的“靠山吃山”现象，一方面，要加强对于权力运行的监督，着力从外部发掘监督力量，通过民政系统自上而下的监督、纪检监察部门的监督，以及来自人民群众的社会监督，建立起全方位的监督体系，让监督不留死角，让低保评定全程“晒”在阳光下。另一方面，一旦发现问题，要及时启动问责程序，让以权谋私者付出沉重的代价。

正所谓：

吏不畏吾严而畏吾廉，

民不服吾能而服吾公。

黎 青/图