黑龙江省陆海丝绸经济带建设中应用型人才培养问题研究

刘惠林+邵彤

摘 要：陆海丝绸经济带建设是黑龙江省经济社会发展的历史性机遇，应用型人才培养是这一过程中必须解决的重要问题。应重点培养装备制造业、现代服务业、农业、交通运输业、金融、文化语言、法治建设等方面的应用型人才。要充分发挥高校在应用型人才培养中的主体地位，地方高校要突出办学特色，加强师资队伍建设，适当调整专业设置。

关键词：黑龙江；陆海丝绸经济带；应用型人才

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2017）12-0073-02

党的十八大后，以习近平为核心的党中央提出了“一带一路”发展战略。黑龙江省委省政府为了经济社会的可持续发展，依据本省省情和国家的发展战略部署，提出了陆海丝绸之路经济带建设的发展规划，其具体规划为向东、向北建设中俄蒙经济带，通过陆路加强和远东、欧洲的联系。通过海路加强与东北亚、日韩的联系，同时加强与东部沿海发达地区的联系。陆海丝绸之路经济带建设事关黑龙江省未来几十年的经济社会发展，有利于实施国家的振兴东北老工业基地战略，能够推动和提高黑龙江省与东北亚国家的区域经济合作，加速全省产业结构转型升级，扶植新的经济增长点，具有巨大的战略意义。

一、应用型人才在黑龙江省陆海丝绸经济带

建设中的重要地位

黑龙江省是国家重要的装备制造业基地，在“十二五”期间重点建设的十大产业中的交通运输装备产业、新能源装备制造业、新型农业装备产业都属于装备制造业。在国家实施振兴“东北老工业基地”计划后，全省装备制造业综合实力不断提升，在国家重大装备生产与开发中做出了重要贡献。但其装备制造业存在着配套设备产生竞争力差、营利能力较低、传统优势产业竞争力有待提升、新型裝备产业发展薄弱、自主开发能力较弱、产学研结合发展缓慢、产品开发人才和熟练技术工人的优势逐渐丧失且流失情况没有得到改善等问题。

黑龙江省是国家主要的商品粮基地，粮食总产量、商品粮调出量和可供开发的土地资源均居全国首位，负有保障国家粮食安全的重任。近年来，在种植结构调整方面实施“稳大豆、保玉米、扩水稻”的战略，推广先进的农业种植技术，农业机械化水平稳步提高。但其农业发展还需要解决一系列问题，主要包括：应大力推进现代化种子产业的发展，培育适合本省气候特点的优良品种，提高农机具的配套水平，提升畜牧产品的竞争力。

应用型人才是指具有某种专业知识、专门能力，能够从事生产、技术、应用、管理等方面的人才。应用型人才充足，曾是黑龙江省的优势，由于近年来经济下滑，无论是高层次科技创新型人才、应用型人才，还是技能型人才都存在着质量不高，流失量大的问题，这对于推进黑龙江省陆海丝绸之路经济带建设极为不利。

二、应用型人才需要的门类和质量

（一）装备制造业应用型人才的要求

黑龙江省是国家装备制造业的重要基地，电力装备、石油和冶金装备、重型矿山和工程机械、先进轨道交通装备、新型农机装备、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶等先进装备制造业，曾在国内居领先地位，并在未来有巨大的发展潜力。黑龙江省在加强培养高层次战略规划、科技研发、工程设计等解决重大的技术问题和管理问题的高层次尖端人才的同时，要加大培养力度，高度重视解决工艺问题、现场技术问题、管理问题的应用型人才，使黑龙江省的装备制造业克服质量差、产品更新速度慢、新型号研制周期长、重大技术长期不能解决的问题。

（二）现代服务业应用型人才的需求

黑龙江省是国内少数自然生态保持较好的省份，具有大草原、大森林、大湿地、大湖泊等天然优势，为发展旅游、养老、健康、文化、体育等产业提供了良好的生态环境，现代服务业是应用型人才使用最集中的产业之一，特别适合大学本科、高职高专应用型人才的就业。黑龙江省在现代旅游，特别是冬季旅游、冰雪文化、冰雪体育、夏季休闲养老等方面发展潜力极大。从国内外经验来看，森林生态旅游、冰雪运动与冰雪文化特色旅游对工作人员具有较高的需求，特别适合应用型人才的发展。发展现代服务业需要利用互联网技术，采取“互联网+”等手段，要使黑龙江省成为服务业大省，高质量应用型人才是关键所在。

（三）农业应用型人才的需求

黑龙江省是农业大省，俄罗斯远东地区土地资源丰富，但目前农业生产能力低，农业开发指数低，黑龙江省与俄罗斯远东地区农业生产条件相近，黑龙江省农林类高校具有一定的实力，在“一带一路”建设中，可以重点培养农业工程、食品科学、动植物生产、生态环境保护、水产养殖等方面的应用型人才，推进中俄农业合作的进程，使黑龙江省农业发展优势进一步壮大。

（四）交通运输类应用型人才的需求

陆海丝绸之路经济带建设中交通运输是主要的组成部分，黑龙江省除铁道交通运输之外，还需要包括水运、公路运输、支线航空等方面的应用型人才。由于陆海丝绸之路经济带建设涉及多个国家，仅仅靠只能使用交通工具的技能型人才是不够的，在交通运输方面的应用型人才，要在本学科基础知识之上，了解信息技术、生态环保知识、不同东北亚国家历史和人文地理方面的知识的复合型应用人才。

（五）金融类应用型人才的需求

黑龙江省处于东北亚中心地带，黑龙江省对金融类人才需求量很大，迫切需要熟悉俄罗斯、日本、韩国、蒙古等国家矿业、能源、农业、劳务输出、文化需求等产业知识的金融类应用型人才，这些人才不但要通晓金融类知识，而且要有比较丰富的产业知识和法律知识，如此才能够适应“一带一路”建设的需要。

（六）文化语言类应用型人才的要求

黑龙江省长期以来是国家重要的俄语人才培养基地，在日语、韩语人才培养方面也有一定的优势。目前，黑龙江省既需要研究俄罗斯经济、政治、文化、军事、科技方面的高层次高端人才，更需要大量的翻译人才和掌握语言与外贸知识的复合型应用型人才，如此才能够适应与俄罗斯、日本、韩国、蒙古官方交流和文化交流的需要。

（七）法治建设类应用型人才的需求

随着依法治国理念的深入和中国与东北亚国家经济法律纠纷的不断增加，黑龙江省应该把法律应用型人才的培养作为黑龙江省陆海丝绸之路建设应用型人才培养的重要目标。特别是注意涉外法律人才的培养，涉外法律应用型人才培养的基本规则是要具备法律工作的基本素质和能力，能够从事涉外法律工作，对外国法律知识能够全面了解和正确把握，能够完成涉外经贸、文化交流方面的咨询、谈判，法律文件的制作，法律仲裁，法律诉讼等其他方面的服务。

三、应用型人才培养的对策

（一）充分发挥高校在应用型人才培养中的主体地位

黑龙江省高校在装备制造业领域有很强的科学实力，有与装备制造业直接相关的国家级重点学科以及学科8个，工科专业比例较高是全省高等教育发展的特点，应用型人才培养有良好的基础，要将多数工科院校转变为应用型高校，将应用型人才培养明确为这类院校的培养目标。

在农业应用型人才培养方面，黑龙江省高等学校，在生物育种研发、粮食丰产增效、畜禽安全高效养殖与草牧业健康发展、林业资源培育与高效利用、农林资源环境可持续发展与利用、低产田改良增量增效、农业生物制造、农机装备与设施、农林生物质高效利用、农林经济管理等方面具有很強的实力。

特色旅游与高等院校。特色旅游是一种新兴的旅游形式，是为满足旅游者某方面的特殊兴趣和需要，定向开发组织的一种特色专题旅游活动。特色旅游特别注重旅游区域的自然生态风光、区域传统生活方式和文化模式。独特的特色旅游项目，与传统旅游形式不同，特色旅游特别重视对历史、文化、宗教、自然地理等因素的开发。在特色旅游项目开发的初期和中期，特别需要历史、文化、宗教、地理、经济、旅游管理等领域专业人士的参与。这些资源主要集中在黑龙江省省属高等学校。黑龙江省的综合性大学、师范学校、财经院校和多科性大学都设有历史、文学、地理、经济、旅游管理等学科。这些学科是黑龙江省搞好特色旅游的智力支柱。

（二）地方高校要突出办学特色

地方高校应明确自己的办学定位，就是为地方培养应用型人才。特别是黑龙江省多数地方高校原为中央部属院校，具有行业性特点，在原来的行业领域内具有领先优势。如哈尔滨理工大学的发电设备与仪器仪表、东北石油大学的石油化工与石油开采、黑龙江科技大学的采矿工程与能源技术、哈尔滨商业大学的食品工程等，这些院校归属黑龙江省领导后，在高校扩招潮的裹挟下，不同程度地存在着扩充专业速度过快的问题，过度追求学科设置的大而全，导致行业特色淡化，原有的学科优势被削弱。

（三）加强师资队伍建设

应用型人才培养必须重视师资队伍的建设，要重视应用型教师的培养，特别是“双师型”教师的培养，双师型教师既要有广博而深厚扎实的基础理论知识，又要有丰富的一线实践经验。黑龙江省普通本科院校原来都以培养高层次人才为办学目的，但在进入高等教育大众化后，原有的培养目标已多数不能适应国家经济发展的需要，必须以培养应用型人才为自己的主要培养目标，而不是以上层次、追求博士点数量为学校中心工作，要将教师队伍建设的重点由重视高学历、高层次人才的引进转向高层次人才的引进和具有丰富实践经验、行业背景并重的实践型人才的轨道。

（四）根据地方经济发展需要，适当调整专业设置

各高校要根据地方经济发展需要和本校发展的特色与定位，合理地调整专业结构，实现学校办学优势与区域经济发展的动态平衡。既要防止学校盲目跟随社会新行业的涌现设置短命专业，又要破除精英教育观念，根据市场需求，考虑高等教育规律，科学合理地调整专业，推进教育教学改革，促进应用型人才培养。原来的普通高校人才培养目标是基于精英化教育模式，培养应用型人才必须改变重知识传授、轻能力培养的传统思维，要推进教育教学改革，围绕应用型人才培养这一目标，推进课程改革、教学改革，完善教学环节，重视专业实践基地的建设，要探索开放型办学模式，推进产学研结合，在产学研结合的过程中，不拘一格吸引应用型人才，实现教师队伍的多元化。

参考文献：

[1]李军红.“一带一路”背景下地方高校教育国际化发展战 略思考[J].国家教育行政学院学报，2017，（6）.

[2]张德军.“一带一路”背景下人才需求与高等教育支撑路 径的思考[J].中国成人教育，2017，（21）.