建设工程全过程项目管理的措施探究

胡东学

[摘 要]建设工程全过程项目管理是建设工程从无到有的重要组成部分，而企业的最终目的是盈利、生存，对建设工程的项目管理直接关系到企业的经济命脉。随着在国际国内经济形势的大发展下，加强建设工程项目管理，更具有十分重要的现实作用。本文主要对建设工程全过程项目管理的措施进行探讨研究。

[关键词]建设工程；全过程；项目管理；措施探究

中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）46-0083-01

一、全过程项目管理概述

全过程项目管理是指从事工程项目管理咨询服务的企业，受建设单位委托，在建设单位授权范围内对工程建设全过程进行的专业化管理咨询服务活动。建设工程与其他项目工作性质相同，具有有序的工作环节，其在形成的过程中同样经历了有序的过程。在建设工程项目实施的过程中要经历一系列的环节，前期工作准备、策划、项目设计、招投标、施工、验收、后期维护等阶段，在这一系列过程中从最初的策划工作、中期的建设工作、延续到竣工交付、后期维护工作都需要对工程项目进行有效的控制，降低建设成本。建设工程管理中的全过程项目管理是对建设方案的进一步优化，同时也是对工程项目进行有效控制的过程，在项目设计的基础上，在工程施工过程中，运用有效的方法加以控制，并且要根据实际的项目施工将工程项目控制在合理的范围内，最终实现效益的提升。

二、建设工程项目管理中存在的问题

2.1 建设工程项目管理控制当中各个环节之间是相互脱节的

现在我国的投资管理当中大多都是采用阶段性的管理模式，也就是说现在我国的建设单位、设计单位、监理单位以及施工单位中是缺乏统一的、协调的工程项目的目标的，并且这些单位之间在对工程管理上彼此都是缺乏相应的主动沟通的。现在建设工程当中的工程监理单位通常来说都仅仅是局限在对建设工程施工阶段的施工质量以及施工进度来进行管理，很少对工程的投资决策分析进行管理。在建设工程设计单位中，由于缺少相应的设计方案项目指标，也就是说在进行设计的过程中缺少项目指标的控制以及约束，导致在进行设计的过程中设计保守、投资偏高。在进行施工招投标的阶段，由于缺少相应的项目指标，导致对于标底以及标价的估价不准确，使我们在进行建设工程施工的过程中经常会出现项目失控的情况，并且还会造成建设工程不能够如期完成，给建设单位、施工单位以及金融机构和国家带来了十分严重的损失。

2.2 建设工程项目管理信息相对比较落后

定额单价是以定额编制时的人工、材料以及机械价格的统计作为基础进行确定的。虽然现在我国的各个地方的项目管理部门都能够定期发布一些调整系数或者补差来达到当前的价格水平，但是现在的工程项目管理系统的开发以及运用都不太成熟，没有得以充分完善，不能及时提供现在建设工程项目管理人员所需要的各种信息，建设行业当中的数据信息化、决策程序、管理结构等项目的量化程度都是比较低的，这也就导致了建设工程当中大量的已经完成了的工程资料没有进行完善的收集以及分析统计，从而造成了信息的浪费，使现在我国的建设工程项目在进行项目管理的时候缺乏相应的参考依据。

三、建设工程全过程项目管理控制措施

建设工程全过程项目管理是深化工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理服务水平，保证工程质量和投资效益的重要举措。建设工程全过程项目管理的控制是整个建设施工过程中的最重要环节，需要在决策阶段、设计阶段、施工阶段采取相应的措施，实现资源的合理配置，保证项目管理工作的落实，提高建设企业的经济效益，推动我国建设行业的稳定、健康发展。

3.1 投资决策阶的项目控制

投资决策关系到整个工程建设效益的首要问题，尽管投资决策费用约占总投资的0.2%～0.5%，但却控制着整个工程30%～45%的费用。一旦出现决策错误，对于整个工程项目管理将会失控。因此，本阶段需要对拟建工程进行全面的市场调研与分析，从项目建设可行性、以及项目建成后的综合社会效益上进行论证，确保项目实施的科学性。项目确定后，选择设计单位进行规划方案，从不同方案的估算与对比中，引入技术经济分析方法来遴选最佳方案。

3.2 设计阶段的项目控制

设计环节对工程项目控制来说发挥着开端性影响，虽然在设计环节需要耗费的资金并不很多，不过设计环节对后期工程的施工以及项目控制有着重要的影响，对工程造价控制起决定性作用。对任何建设工程来说，都需要高度重视设计环节的工程项目控制。在设计环节相关工作人员需要严格控制资金，在确保建设工程开展顺利的基础上，对那些不合理的开支一定要做到严格控制，从而保证建设企业设计环节资金使用合理。

3.3 招标阶段的项目控制

工程招标对建设工程项目的投资、工程质量以及施工进度有着重要影响。从项目招标上控制项目需从以下几个方面做起：（1）以公平、公正、公开以及诚信为原则进行项目招标。招标前需要对施工单位进行严格审查，避免出现作弊、违规等现象，否则也会对工程项目控制带来严重的不利影响。（2）招标管理者需对各类有价值信息、数据、资料进行分析、鉴别、预测、评估，并在此基础上制定招标文件，并对招标文件中的费用条款的进行反复推敲。（3）在保证质量以及工程进度的条件下实行合理低价中标，不可盲目追求低价中标。（4）明确合同条款，对工程工期、结算方式等重要条款应明确细化。

3.4 施工阶段的项目控制

这个阶段的项目控制包括事前控制、事中控制和事后控制。事前控制工作主要有了解市场行情，合理估算材料价格；分析施工图纸，征订科学合理经济的施工方案；通过招投标选择具备相应能力的分包单位，避免因为分包单位工作效率带来的成本增加等。事中控制工作主要有施工严格按照制定的施工组织设计施工，对施工工艺跟踪监理，及时发现问题，避免问题扩大化带来的经济损失；尽量避免工程变更，如发生大的工程变更，应进行成本验算，选择成本较小的变更方案；合理配置施工人员、机械和材料，避免出现成本损失；根据项目偏差分析法，比较分析计划成本和实际成本之间的差距，做适当的调整措施；做好隐蔽工程验收记录，作为结算审计的依据。事后控制工作主要有施工完成后及时试运行，质量合格后投入生产经营；根据《建设工程质量管理条例》制定质量保修计划等。

3.5 竣工阶段的项目控制

工程项目的竣工结算环节可以说是工程项目管理过程当中的最后环节，有着不可替代的影响。为完成竣工结算需要建立健全相关的备案制度以及内部审核制度。工程量清单需要详细核对复查，周期性进行检查监管，重视人员素质培养。竣工结算要现场核对，评审施工是否符合相关的标准以及工程项目正常与否。

结束语

建设工程全过程项目管理是一个复杂的系统工程。推行建设工程全过程管理，提高工程质量，应坚持以人为本和科学发展观，规范参建各方质量行为。参建各方应相互配合、相互监督、相互促进，完善规章制度，掌握先进技术，不断改进和提高工程项目管理水平，切实提高工程质量，减少投诉，保证工程项目能满足环境效益、经济效益、社会效益和工期进度的要求，建设结构安全、功能完善的高质量的精品工程。

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