加强基层检疫工作的必要性

文│魏建国（甘肃省陇西县畜牧兽医技术服务中心）

加强基层检疫工作的必要性

文│魏建国（甘肃省陇西县畜牧兽医技术服务中心）

检疫工作的顺利开展能够有效控制动物疫病的传播扩散，保证养殖生产人员的健康，确保动物制品安全，进而促进畜牧业的健康发展并保护人民群众健康。但目前基层检疫工作中仍然存在着很多问题，例如消费者和生产经营者的检疫意识差，政府部门对检疫的宣传力度不到位，检疫工作人员的专业水平低，基层基础设施建设落后等。面对这些问题，需要采取积极的手段，促进基层检疫工作在法律和专业的基础上顺利进行。

一、基层检疫工作的影响因素

1.社会及群众的检疫意识。在检疫实践中，检疫工作能否被社会各界和广大群众所接受对该项工作的顺利开展有着重大的影响。目前，大多数人还认为畜牧兽医相关部门做好自己的工作就能使检疫工作顺利完成，其间出现的问题也全部都是专业人员的责任，在这种大环境下，检疫工作很难做到完全符合群众心中的期望，满足社会的需求。

2.宣传力度不足。检疫工作不仅需要强制执行来确保动物食品安全，同时也存在服务性质。但由于在现实中，宣传力度通常较小，无法达到大面积的覆盖，使社会各界和人民群众对检疫工作的必要性和重要程度没有正确的认识，部分从事动物产品制作、销售行业的人员存在侥幸心理，消费者认识不到检疫工作对食品安全的影响，使得检疫工作中存在较大的漏洞，管理上无法落实具体的责任人。

3.检疫设施不合格。在新形势和新标准下，检疫工作也要逐渐向规范化、系统化、科技化、信息化的方向发展，但在当前开展工作的过程中，软件和硬件设施不达标、无法满足日益增加的工作要求，仍然是普遍存在的问题。大多数基层检疫点，仍旧使用传统的摸、看手段进行检疫，并只根据以往的经验做出处置，准确率低，检测速度慢，对新型病症和疑难杂症的误诊率高，无法快速准确地得出检疫结果，直接影响对传染病的控制，使疫病防控和食品安全处在被动的地位，造成健康隐患。此外，设施简陋，基础设施不健全，甚至有些地区没有专门的办公室，或在危房中办公，使得基层工作人员对待工作态度消极，此等环境也难以留住专业人才，在人才引进的过程中遭遇瓶颈。

4.技术水平落后。检疫工作对技术水平的要求比较高，需要工作人员有较高的专业素养方能顺利开展。其中，最基本的要求是需要掌握相关的法律法规、了解最新政策。但目前，一些基层地区缺乏专业人才，现有的工作人员又没有进步，不能积极主动地获取最新的知识和政策情况，执法过程中没有理论依据，使检疫工作与畜牧业的发展脱节。

5.缺乏专职人员，工作效率低。虽然目前大多数乡镇一级检疫机构都配备了专业的兽医检疫人员，但人数少，需求量大仍然是现实存在的矛盾，多数地区还是一人身兼多职，达不到专人专项负责检疫执法和技术推广。

二、加强基层检疫工作的必要举措

1.通过宣传加强检疫意识。首先做好宣传工作，才能为检疫工作的顺利开展做好铺垫。宣传手段可以采取传统方式和互联网方式相结合的形式，不仅要利用好报纸、宣传栏、传单和讲座等，还要高效利用互联网平台，建立畜牧信息服务网站、结合新媒体网络平台、手机短信平台等，切实扩大宣传面，增强宣传效果。

首先，需要提升畜牧兽医相关部门体系内工作人员的思想认识，提高管理人员的知法守法意识，使工作人员在开展检疫工作的过程中思想积极，行动高效。基层工作人员在遇到问题时，要第一时间向上级报告，具体工作中要有长远的计划和切实可行的工作建议。

其次，要在消费者中普及动物制品安全与检疫的相关知识，令其了解检疫合格的产品才是可以购买，不会影响身体健康的，逐步提升消费者的安全理念，教授其识别、鉴别无证有害产品的技能，只有消费者对动物食品安全的要求高了，才更有助于促使从事制作和销售的人员主动接受检疫和监督。

最后，宣传违法经营的惩治方式和打击力度，打消经营者的侥幸心理，令其主动支持检疫工作的开展。

2.通过培训完善执法。检疫工作对专业性有较高的要求，要重视对工作人员的技能和法律培训，在执法的过程中，要以法律为依据，以专业知识为基础，严格执法。因此，需要定期开展培训，充分提高工作人员的专业素养和综合素质，使其在检疫工作中发挥最大的作用。通过技能培训和服务意识培训，提高执法能力和服务水准，以适应不断发展的检疫工作新形势。就我国目前的情况来看，强制检疫是做好检疫工作的保障，应加强运输、屠宰和市场交易等环节的检疫，确保疫病免疫率和动物检疫率达到100%。

3.积极推进体制改革。检疫工作中体制改革的创新是改变现状、促进发展的关键，基层体制改革需要朝着技术指导和行政执法相分离的方向发展，建设专职的检疫队伍，提高工作效率和能动性，并且与畜牧兽医体制改革相结合，增强应变突发事件的能力。将产地检疫和屠宰检疫作为基础，建立对市场和运输具有监督力的体制，确保动物制品的安全。

4.各部门协调合作。各个相关部门的合作要密切，明确责任体系，确定部门职责，避免相互推卸责任的情况出现，相邻的地区应该有统一化的标准和政策，随时交流经验，并积极进行问题探讨，在紧急情况的处置上要有一致性，综合考虑各部门的分工，共同保证检疫工作的顺利进行，以确保动物制品的安全。在进行产地检疫时，应由政府部门做主导，各个部门相互配合，依据行业标准，系统地完成整个工作程序。