农村公路工程建设监管中监理常见的问题

唐涛

摘 要：近些年，国家为基础设施建设方面投入了大量的人力、物力和财力。由此可以看出国家对我国的基础设施建设是相当重视的。所以，在此背景下，农村公路的工程建设也取得了飞跃式的发展。而这当中，充当着重要角色的工程监理受到了越来越多的人的喜爱。在农村公路工程建设监管中，工程监理不但保证工程的进度，而且在保证了工程质量的基础上最大限度地降低了工程的造价。但是，作为农村公路工程建设的监理人员以及监理企业，不但要快速适应国内的农村公路市场环境带来的新的要求，还要把脚步迈向国际化、大规模的公路工程建设中去。

关键词：农村公路工程建设；监管；监理；问题

我国经济的快速发展，也带动了我国农村公路工程建设的发展，而在公路工程建设监管中还存在这一些问题。本人根据多年的工作经验，对在农村公路工程建设监管中监理常见的问题以及改正措施一一做了详细的分析，具体内容如下：

1、工序交验时，没有给监理人员足够的时间

在进行工序交验时，施工方没有给监理人员充足的检验时间。比如，在正常的钢筋混凝土工程中，工序交验时，按照相关规定，承包人的钢筋混凝土工程施工之前要及时的通知监理人员进行检查或者约定时间检查，同时承包人自己应该做好检查的准备工作。但是在实际情况中，有很大一部分的承包商就会在所有人员和机器已经就绪的之后，马上要开始混凝土浇筑了才通知监理人员进行检查。这时候，一方面监理人员没有做好充分的准备工作，另一方面还会给业主留下不好的印象。而这种行为最终导致的结果就是没有发现其中的质量问题，造成工程质量的不合格。

监理应对策略：本人建议监理人员从工程一开始就做好相应的准备工作。趁早将承包人员的这种伎俩在萌芽状态就立即消灭掉，让承包人员不要抱有任何幻想。主要从以下两个方面实施：第一，监理人员要做到对施工设计图和施工质量的控制标准非常熟悉，还要随时去施工现场进行巡视工作，根据自己所熟悉的施工图和质量标准，加上自己在施工现场所了解到底情况，监理人员随时都要对工程的施工情况心中有数，这样也就能够随时进行验收工作了；第二，监理人员对于承包商申请检验的第一个工程项目，一定要严格地按照相关标准进行检验，，对每一个可能存在的问题都要认真的处理，不合格的一定要整改，该修理的也一定要修理，该完善的必须完善，以便能更好地保障农村公路工程的质量。

2、偷工减料

2.1工程内部

在农村公路工程建设施工过程中，很多的承包商就把一些本该在建立上班时间施工的隐蔽工序却自行安排在监理下班了才开始进行。以为监理看不到就安全了，逃避监理的检查，从而达到偷工减料的目的。比如一些小型的挡土墙的基础、农村公路的小跨径涵洞基础等在施工时，监理主要就是在施工过程中进行巡视检查从而达到对工程质量的管理。但是有很大一部分的承包商则会把一些准备工作安排在监理的上班时间来做，而把工程重要的施工过程安排在监理下班的时间来完成。等到监理来检查的时候，表面的工作都是很到位的，但是工程内部的质量问题却是随处可见。

鉴于上述这种问题，建议监理的应对措施是：监理对施工现场的巡视和检查应该随意性，不要那么有规律地必须在什么时间去巡视或者去检查，这样，承包商就掌握不到监理的巡视时间和检查时间，监理人员可以进行突击检查，也可以对所怀疑的施工部位进行开孔检查。

2.2原材料

因为农村的公路工程是需要混凝土的浇灌，所以在进行工程施工时，很大一部分的承包商会自行改变混凝土的配比情况，以此达到节省水泥而降低原材料的成本。在多数的项目工程进行现场施工时，真正到场的监理人员少之又少，这时候，承包商就会安排监理人员同时进行多项工作，在监理人员无暇顾及的情况下，承包商就会对原材料的配比作出手脚，在原材料中哪种多哪种少或者配比可以调至多少能达到工程要求，其实这些问题事先承包商都已经做过试验了。在混凝土的施工阶段，承包商经常没有按照实验的配比進行指导施工，在集料的掺杂上和监理人员打哈哈，你来我往，你往我来，当监理人员发现其中的问题时，施工人员就会以各种理由加以搪塞。

监理应对策略：对于以上原材料的偷工减料问题，在实际的施工过程中，监理人员应该将承包人所提供的各项实验报告进行严格的检查，并按照实验时的取样方法对每一项原材料进行单独检验，每一项原材料在合格指标符合之前都不能被用。对每一批购进来的原材料都要进行监测，如果发现检测结果和承包商所提供的检验报告不符合时，一定要查明原因并采取相应的措施。

3、工程内部管理

承包商没有严谨的工作作风，对于现场监理人员提出的问题，随口辩解，没有客观理由。对监理人员已经检测出来的问题没有向上面领导汇报，导致公路工程的质量问题得不到保障。

监理应对策略：监理人员应该建议承包商选用有水平，有技术的施工人员。对检测到的各项问题追根问底，一定要得到相应的整改措施。同时，监理人员内部的工作作风要严谨有序，分工要明确，相互之间要对项目的情况及时沟通，避免承包商钻空子。

4、资料集中报审，使监理人员没有足够的时间对整体内容进行审核

很多的项目业主对每个月的工程施工量的计量申报在时间上都有明确的要求，如果超过了本月的申报时间，那么就推到了下个月。而很大一部分的承包商就抓住了这个空子，就在截止时间快到的时候将大量的资料送给监理人员去审查。资料太多，牵扯的范围也就多，是时间又紧张，一般都只是对资料的完整性做一下审核都还要加班加点的就到时间了，所以根本就来不及对所有的资料的内容进行审核。

监理应对策略：监理人员应该根据项目业主的计量时间要求，制定承包人传送资料的时间，当承包商上报计量申请时，监理人员只审查资料的完整性就好了，而把现场复核的工作与施工过程同步进行就可以了。也就是说，工程只要开工了，监理人员就应该要求承包商在每个工序完成之后的几天以内将工程数量上报至工程监理人员处进行签字确认。

5、结语

农村公路工程建设的主要参与者就是承包商和工程监理单位。他们是整个项目进行的具体操作者和指导者，只要有任何一方的工作没有做到位，那么就都会对整个农村公路工程的质量产生严重的影响。所以，不管是承包商还是工程监理人员，都应该以诚实、守信的工作态度，履行好自己的工作职责。各监理单位应该经常组织业务学习，努力提高各监理人员的技术水平，使监理人员在公路工程的建设监管中遵循“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，在施工过程中多问、多跑、多看、多想，把好整个工程的质量关、安全生产关、费用和进度关。这样，只要监理人员的专业水平提高了，才能在工作中发现别人发现不了的问题，才能解决别人解决不了的问题。及时发现，及时解决才不会导致后面出现大的问题，才能有效地保障农村公路工程的质量上升到一个新的台阶上去。

参考文献：

[1]刘通，司家凯.公路工程监理工作中的常见问题及对策[J].经营管理者，2013，（09）：306.

[2]张腾蛟.公路工程施工监理的常见问题与对策分析[J].黑龙江交通科技，2012，35（06）：132.

[3]李永浩.公路工程监理工作的常见问题及分析[J].民营科技，2015，（06）：109.

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