辽宁与江苏经济综合竞争力对比分析

◎付 佳 张 莹

辽宁与江苏经济综合竞争力对比分析

◎付 佳 张 莹

省域经济综合竞争力是衡量一个地区在激烈的市场竞争中能否占据优势的关键因素。本文旨在通过对辽宁与江苏两省经济综合竞争力的比较研究，找出辽宁省经济发展中的优势和不足，扬长避短，为两省对口合作提供依据。

辽宁 江苏 省域经济 综合竞争力

一、辽宁和江苏经济综合竞争力的综合评价

根据《中国省域经济综合竞争力发展报告》的评价体系，省域经济综合竞争力由1个一级指标、9个二级指标、25个三级指标和210个四级指标组成。2015年，辽宁经济综合竞争力指数得分39.2分，低于江苏20分以上，排名低于江苏12个位次，说明辽宁的经济综合竞争力水平和江苏有很大差距。从区域来看，2015年辽宁经济综合竞争力得分略高于东北地区平均值，处于全国中游水平；江苏经济综合竞争力得分高于东部地区平均值10分左右。

对比历年排名情况，辽宁排名下降明显，江苏排名稳中有升。2007-2015年，辽宁经济综合竞争力指数排名经历了由稳定到明显下滑的过程。2015年之前，辽宁全国排名一直处于前10位，但已表现出下降趋势。2014-2015年，辽宁从第9位迅速下滑到第14位，排位出现跨区段变化，由上游区跌入中游区，是全国排名下滑最为明显的省份，经济综合竞争力优势逐渐丧失。2007-2015年，江苏的排名从第4位稳步上升至第2位，2008-2009年上升为全国第3位，2010-2015年，排名基本稳定在全国第2位，2012年跃居全国首位。

二、辽宁和江苏经济综合竞争力分项对比

1.宏观经济辽宁跌出全国十强，江苏保持全国第二。2015年，辽宁宏观经济竞争力排名全国第13位，比上年下降了4个位次；江苏宏观经济竞争力排名全国第2位，与上年一致。辽宁综合排名下降的主要原因是经济实力竞争力排名大幅下滑，其中地区生产总值、地区生产总值增长率、人均地区生产总值、财政总收入、固定资产投资额、固定资产投资额增长率、人均固定资产投资额、全社会消费品零售总额等指标均有不同程度下降。

2015年辽宁与江苏经济综合竞争力及二级指标评价结果

2.产业经济辽宁居全国中游，江苏蝉联榜首。2015年，辽宁产业经济竞争力排名全国第18位，比上年下降1位，在全国处于中游区；江苏产业经济竞争力排名居全国首位，名次与上年保持一致。综合辽宁的工业和服务业竞争力下降等因素，辽宁的产业经济竞争力排名下降了1位。江苏的产业经济竞争力排名全国首位，得益于其强大的工业竞争力。在产业经济竞争力方面，辽宁赶超空间巨大，产业经济基础性指标中居于强势地位的只有人均农业增加值1项，而江苏的强势指标有11项之多。

3.可持续发展辽宁排名跌幅最大，与江苏差距较小。2015年，辽宁可持续发展竞争力排名全国第19位，比上年下降了8个位次；江苏可持续发展竞争力排名全国第16位，比上年上升了3个位次。可持续发展竞争力代表了一省的资源、环境和人力资源竞争力水平，在这项指标的对比中，辽宁与江苏的差距不大。但辽宁的下降趋势明显，分析具体指标可以看出，辽宁的资源竞争力优于江苏，但环境竞争力和人力资源竞争力与江苏存在差距。辽宁的教育辐射范围广，劳动力素质是相当高的，与之形成巨大反差的是辽宁的人力资源利用率非常低。因此，推进教育体制机制改革、加大对培训的重视程度、创立吸引和聚集人才的良好环境、完善人力资源市场机制、建立完备的就业服务体系对改善辽宁人力资源利用率，提升可持续发展竞争力尤为重要。

4.财政金融辽宁排名居全国第31位，与江苏差距巨大。2015年，辽宁财政金融竞争力排名全国第31位，比上年下降8个位次，处于下游区；江苏财政金融竞争力排名全国第4位，与上年保持一致。财政金融竞争力是辽宁排名下滑幅度最大的指标之一，已经成为影响辽宁综合经济竞争力的短板。地方财政收入、地方财政收入占GDP比重、税收收入占GDP比重、税收收入占财政总收入比重和人均地方财政支出等指标排名大幅下降，是辽宁财政竞争力排名大幅下降的主要原因。

5.知识经济辽宁跌至下游区，江苏跃居全国首位。2015年，辽宁知识经济竞争力排名全国第21位，比上年下降了2个位次，从中游区跌至下游区；江苏知识经济竞争力排名全国第1位，比上年上升2个位次。从排名上看，辽宁落后江苏20个位次且排名呈下降趋势，是拖累辽宁综合经济竞争力的劣势指标。我们分析成因后发现，在基础性指标中辽宁的强势指标比重为0，而江苏的强势指标比重为44.4%。其中，高技术产业增加值占工业增加值比重、教育经费占GDP比重、人均教育经费、公共教育经费占财政支出比重和万人中小学专任教师数等指标都是影响辽宁知识经济竞争力水平的劣势指标。

6.发展环境辽宁滑落至中游区，排名落后江苏8个位次。2015年，辽宁发展环境竞争力排名全国第11位，比上年下降了2个位次，由全国上游区滑落到中游区；江苏发展环境竞争力排名全国第3位，排名与上年保持一致，处于全国强势地位。发展环境竞争力是辽宁9项二级指标中排名相对较好的指标。辽宁的基础设施竞争力表现优异，其中铁路网线密度、全社会货物周转量、电话普及率和互联网上网人数比重排名均优于江苏。但是，辽宁的软环境竞争力排名下滑明显，其中罚没收入占财政收入比重指标排名下降了16个位次，是导致辽宁软环境竞争力水平下降的重要因素。此外，辽宁的个体私营企业数增长率排名一直保持在全国第31位，民营经济发展缓慢也是制约辽宁软环境竞争力的短板之一。

7.政府作用江苏和辽宁分获全国前两位。2015年，辽宁政府作用竞争力排名全国第2位，比上年上升1个位次，在全国处于上游区，是辽宁唯一的强势指标；江苏政府作用竞争力排名全国第1位，比上年上升3个位次。在基础性指标中，辽宁的政府消费对民间消费的拉动、医疗保险覆盖率和养老保险覆盖率这三项指标均处于全国强势地位。此外，财政支出对GDP增长的拉动、调控城乡消费差距、统筹经济社会发展和失业保险覆盖率等指标的排名均有明显上升。

8.发展水平辽宁排名全面下滑，江苏稳居全国第一。2015年，辽宁发展水平竞争力排名全国第16位，比上年下降6个位次，从全国上游区跌至中游区；江苏发展水平竞争力排名全国第1位，排名与上年保持一致。辽宁的发展水平竞争力不仅在全国排名上落后于江苏15个位次，辽宁发展水平竞争力中的三项三级指标排名均有不同程度下滑。其中，辽宁工业化进程竞争力从中游区跌至下游区，城市化进程竞争力从上游区跌至中游区，形成辽宁发展水平竞争力的下降拉力。

9.统筹协调辽宁排名上升幅度最大，略优于江苏。2015年，辽宁统筹协调竞争力排名全国第5位，比上年上升8个位次，从全国中游区上升到上游区；江苏统筹协调竞争力排名全国第6位，比上年下降2个位次，处于全国优势地位。从排名情况来看，辽宁统筹协调竞争力水平优于江苏，是全国排名唯一超越江苏的二级指标。从指标排名变化来看，辽宁统筹协调竞争力排名上升了8个位次，是上升幅度最大的一项指标。综合来看，辽宁统筹协调竞争力上升动力远大于下降拉力。其中，固定资产投资额占GDP比重和社会劳动生产率增速排名分别上升11个位次和7个位次，上升幅度较大。

（作者单位：辽宁省信息中心）

责任编辑：宋 爽