激活“神经末梢”

贺祖清

走进赤壁市河北街社区永邦小区，小区整洁有序，绿树掩映，几位妇女并肩而坐，一群孩子相互追逐，快乐玩耍……一副其乐融融的和谐幸福画面。

一个封闭管理的居民小区，邻里间缘何如此相亲相爱？

近年来，赤壁市实行“三进”“三建”“三度”联动，走出了一条城市基层党建的创新之路。

“三进”凝聚共驻共建力量

今年以来，赤壁市组织动员三支力量入网格、进小区，把服务、资源和管理力量下沉到基层。

实行社区工作包保责任制，推进单位部门进社区，把组织优势转化为社区发展优势，强化互联互动、共建共享。

建立党员“一员双岗”制度，开展“在职党员进社区”活动，引导在职党员到社区报到，进小区认领公益服务事项，深化党员志愿服务。

按照“六必访”“六必报”要求，组织社区工作人员、城管队员、公安干警进小区、楼栋，全程参与小区日常管理，打通聯系服务群众“最后一米”。

据统计，目前已有80多家机关单位、2600多名在职党员进社区，近600名社区工作人员、城管队员、公安干警进小区，召开各类协调会30多场次，研究解决困难问题180多个。

“三建”激活基层管理细胞

河北街社区和美的局面，来源于充分发挥老党员、退休干部、热心群众作用，通过建立小区党支部、业主管理委员会、小区和谐理事会，突出居民在小区自治中的主体作用，加强了小区居民的联系和沟通。

建立完善“街道党工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级党组织体系，以基层党组织引领基层“微治理”创新。

建立健全居委会、业主委员会、物业服务企业三方联动机制，不断提升小区管理和服务水平。

建立培育社区社会组织，鼓励社会组织服务进网格、进小区，把服务工作做到群众家门口。

通过“三建”，涌现出一批城市社区党建创新典型。华舟社区大力推进“两长四员”（党小组长、楼栋长，卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员）进楼栋，推进党的“神经末梢”向居民小区、楼栋延伸。桃花坪社区建立了情暖暮阳互助社、爱心妈妈、帮帮维修队、生育关怀志愿团等17个社会组织，常态化开展志愿服务。

“三度”落实群众检验标准

为将“三建”工作落到实处，赤壁市专门组建一支由60多名志愿者组成的第三方调查队伍，分组深入各城市社区、街巷、小区、楼栋进行调查。

工作队通过电话访谈、现场查看、调查问卷等多种方式征求居民意见建议，开展群众治安满意度、卫生满意度、服务满意度等“三度”测评工作。

赤壁市委组织部有关负责人介绍，该市定期召开“三度”测评意见反馈会和综合协调会，强力推动各基层治理组织“动”起来，把提升群众的满意度作为检验标准。

近日，当市五中教师、“三度”测评志愿者温复钦来到大田畈社区时，正遇到社区志愿者队伍在玉皇庵巷开展卫生大扫除。看到居民自发加入志愿服务、主动为志愿者送去矿泉水的场景，他第一时间将图片和文字分享到志愿者调查微信群，并为之点赞。

目前，前两轮“三度”测评已结束，第二轮收集到的问题信息减少了36%，卫生、治安、服务满意度也有了显著提升。endprint