一个纪检组这样监督5个部门

王海军

今 年8月下旬，遂宁市派驻纪检机构改革实行“综合派驻制度”，派驻16个纪检组全覆盖分类监察全市84个部门和机构。其中，遂宁市纪委驻市住建局纪检组要监督住建、规划、交运、城管、人防5家单位。

如何确保监督达到同等深度，避免“浮在表面”，这是市纪委驻市住建局纪检组面临的重要课题。

三项任务八项工作

综合派驻要深入，主体责任以及各个部门的主体能动性不能少。

市住建局纪检组到位后从抓规范、抓制度入手，迅速开展工作。重新梳理了纪检组的职能职责，从监督关系、监督主体、监督的内容和权限上进一步进行了明确，向各被监督单位印发了明确职能职责的通报。研究建立了落实执纪、监督、纪检队伍建设三项任务包含的八项工作。

具体在执纪任务上，要信访举报件件处理到位，消除各单位执纪审查的“空白点”，案件件件通报到位，党纪党规解读全覆盖。在监督任务上，有监督身份的同志在单位集体决策时表态必须明确，据实出具廉洁意见。在纪检队伍建设任务上，一是紀检组织要有机构有人员，二要加强纪检人员业务培训。

“哪里有党组织，哪里就有纪检组织”。按照党章对纪检组织的设置规定，市纪委驻市住建局纪检组下发《关于配齐配强纪检人员的通知》，规范设置基层纪检组织，配齐配强纪检人员，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。

截止目前，该纪检组监督的3部门机关党委全部按程序成立机关纪委，2个党总支、17个党支部全部按程序产生纪检委员，配齐配强专兼职纪检人员26人，各部门及下属单位内设纪检组织（纪检委员）实现了全履盖。

9月，在对问题线索进行梳理中，市纪委驻市住建局纪检组与大英县纪委合作，经市住建局局长办公会议研究同意，对市建设工程招标监督管理办公室两名人员进行立案审查，在6天内完成了对其中一名人员立案审查相关工作，打响了市纪委派驻机构改后的反腐倡廉“第一枪”。

主动介入部门工作

9-10月，驻市住建局纪检组先后多次出席、列席市住建局、市城管执法局、市规划局、市交运局党组会议以及市人防办党支部会议，积极参与各单位“三重一大”事项的决策。针对各单位资金管理、干部使用、一级廉政风险岗位抽查审计反馈意见整改方案等重要事项主动表态，发表监督意见，为各单位决策提供坚强的纪律保障。

“5家单位党风廉政风险不尽相同、各有特点，需要区别对待、精细化防控。我们纪检组心中要有使命感，充分发挥驻的优势，派的权威。”纪检组要求，在监督执行问责的过程中，充分实践运用“四种形态”，坚持严管与厚爱并举，惩前毖后、治病救人，既拔“烂树”，又护“森林”。抓早抓小、防微杜渐，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红脸、出汗”成为常态。

市纪委驻市住建局纪检组明确，今后各单位“三重一大”事项的决策必须征求纪检组的意见。纪检组在提意见时，要把问题抓准，意见提准，抓住关键问题，让人信服。纪检组在各单位党组（支部）会上的表态，必须要清楚准确地记录，做到可追查、可追溯。纪检组出席、列席的各种重要会议，会议纪要要先报纪检组参会人员会签。纪检组不对单位决策作裁决，不干扰、不影响单位决策。

“原来就是自己盯自己，现在有一帮眼睛在外盯着你，感觉就像随时处于监控探头之下。”一位被监督单位的干部说。

同时，市纪委驻市住建局纪检组建立了每周组务会制度，学习党纪条规、总结安排工作；按现有人员，结合所监督部门实际，建立了“一对一”联系制度；印发了纪检组干部分工文件，明晰岗位职责，实行层级管理和职位代理；建立了与部门间的联系工作制度，分别与各部门召开见面会；畅通信访举报渠道，悬挂举报信箱、公布监督举报电话，监督执纪工作顺利推进。endprint