2016年9月5日,杭州G20峰会正式发布《二十国集团数字经济发展与合作倡议》,指出数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。继农业经济、工业经济之后,数字经济以一种新的经济社会发展形态,日益成为经济社会发展的新业态、新动能,推动经济实现快速化、包容性以及可持续性增长,已经成为全球主要国家和地区高度关注的热点领域。目前全球数字经济发展呈现以下几个特点。
中国已经成为全球第二大数字经济体
2017年中国政府工作报告明确提出“将促进数字经济加快成长”,首次将数字经济写入政府报告。目前,中国的数字经济规模已经超过日本和英国数字经濟规模的总和,位居全球第二位。根据预测,到2020年,中国传统行业的数字化转型将带动约40万亿元的市场规模,这将充分刺激中国数字经济发展的活力,为中国数字经济发展提供新动力,促进中国数字经济全面参与全球数字经济发展进程,增强中国在数字经济国际规则、标准制定的话语权。另外,根据世界经济论坛《2016年全球信息技术报告》显示,中国在2016年度“网络就绪指数”中排名第59位,较2015年上升3位。2002年中国在首次排名中位居第65位,中国基本实现了在波动中螺旋式上升的发展模式。
全球高度重视,各国争相发展数字经济
受数字经济发展的趋势,各国都纷纷制定了国家级战略或工业部门政策,开启构建数字经济国家战略之路。根据《2015年经合组织数字经济展望》报告显示,截止到2015年底,80%以上的OECD成员国制定了数字经济战略;即使少数还没有制定战略的国家,也已经开始着手制定数字经济具体领域的某些战略和政策,为数字经济国家级战略的制定奠定基础。
各国的数字经济发展程度分化严重
根据世界经济论坛《2016年全球信息技术报告》,在2016年度“网络就绪指数”(Networked Readiness Index,NRI)中,新加坡连续两年高居榜首,前十名的国家与2015年相同,包括七个欧洲国家和美国,日本和新加坡作为两个亚洲高收入的国家入选。由此可以看出,全球领先的国家保持相对稳定性,牢牢掌握着数字经济发展的主动权和话语权。然而,在亚洲发展中国家、拉丁美洲和加勒比海地区以及撒哈拉以南非洲地区依然是“网络就绪指数”排名中处在靠后的位置,并且与发达国家的差距越来越大。虽然全球已经开始意识到这种差距的存在,并积极采取措施以及开展各种项目促进排名靠后国家数字经济的发展,以缩小各国之间的数字鸿沟,如“全民享有互联网”项目,但是在目前的条件下这种差距在短时间内仍然没有很大的改观。