今后韭菜监管重点：建立产地准出市场准入衔接机制

今后韭菜监管重点：建立产地准出市场准入衔接机制

2016年以来，山东省农业厅在全国率先开展了韭菜专项整治活动，韭菜安全状况大幅度提高。为继续推动解决韭菜食用安全风险较高的问题，山东省农业厅、山东省食品药品监督管理局确定，今后韭菜监管的重点是全面推进韭菜合格证、销售凭证“双单制”管理，加快建立韭菜产地准出与市场准入衔接机制，保障韭菜消费安全。

为切实抓好这项工作，今年7月、8月，山东省农业厅、山东省食品药品监督管理局联合赴安丘、沂水开展联合专题调研。调研组实地调研了农村韭菜追溯点、农药农资经营店、农产品批发市场等，深入了解基层开展韭菜产品追溯和监管的主要工作。在安丘市和沂水县分别召开了座谈会，与潍坊、临沂等地农业合作社代表、韭菜种植户代表、经纪人、市场开办者、入场销售者、基层监管人员进行了座谈。沂水县、沂南县、平邑县分别汇报各县韭菜生产和市场监管情况。各县围绕“外地流入韭菜如何管控，是否同步实施合格证管理”“对韭菜相关产品是否一并纳入实施范围”“对无法同时提供合格证、销售凭证的韭菜，一律严禁上市销售还是经检验检测合格后可以上市”“落实双单制具体措施和意见建议”等内容进行了深入细致地交流。

山东省农业厅副厅长林国华在调研讲话中指出，以韭菜产品为切入点，逐步建立农产品质量产地准出与市场准入工作机制，这对于推动生产经营者采取一系列质量控制措施，确保其生产经营的农产品质量安全。以合格证的形式做出明示保证，有利于规范食用农产品生产经营行为，有利于形成有效的倒逼机制，这既是落实生产经营主体责任的迫切需要，也是构建农产品质量安全长效监管机制的现实需求，对于促进农业产业健康发展、确保农产品消费安全具有重大意义。林国华要求，一是要高度重视产地准出市场准入制度实施；二是要切实履行好政府监管责任，将经费纳入财政预算；三是要落实好生产主体责任，明确合格证开具主体。

在8月，全省推进农业新旧动能转换座谈会上，省农业厅质监处处长张刚在大会交流发言时，把这项工作列入下半年的重要工作之一，明确提出：联合省食品药品监督管理局全面推行韭菜合格证、销售凭证“双单制”管理，利用市场机制倒逼生产经营主体责任，为全面建立食用农产品产地准出、市场准入机制探索模式。具体的实施措施将适时出台。

（本刊记者 毛 松）