新形势下如何构建中央企业工会干部培训体系

张 慧/中国电子科技集团公司第十一研究所

新形势下如何构建中央企业工会干部培训体系

张 慧/中国电子科技集团公司第十一研究所

中央企业在深化改革、促进经济社会发展的过程中，要进一步加强党的建设，作为联系职工的桥梁和纽带，工会工作在复杂的新形势下面临着巨大的挑战，对工会工作者的专业能力和综合素质提出了更高的要求。中央企业工会干部人数众多、地域分散，可以根据不同层级工会干部的特点和需求，提供针对性、差异化的培训模式，构建分层分类的工会干部培训体系。

新形势；中央企业工会干部；能力素质要求；培训体系构建

一、中央企业工会干部面临的工作新形势

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势。中央企业作为国有企业的排头兵，理应走在前面，培根筑魂，在实现“两个一百年”奋斗目标、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局进程中，积极贯彻新发展理念、全面深化改革，实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略，为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生肩负起新时期的历史使命。

《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》指出，“群团事业是党的事业的重要组成部分，是党广泛组织和动员广大人民群众为完成中心任务而奋斗的重要法宝。” 工会工作是中央企业群团工作的主要组成部分，作为联系职工的桥梁和纽带，工会承担着维护职工合法权益、提高职工素质、协调劳动关系、促进企业发展的重要作用。随着中央企业深化改革进入新的时期，探索性、挑战性和风险性明显增强，为工会工作提供了广阔的实践舞台，也提出了新的要求和挑战。工会干部必须与时俱进，解放思想，更新观念，转变固有工作模式，认真研究企业改革发展中面临的复杂局面和出现的新问题，提升自身素质，加快专业化进程，提高工作能力和水平，以开拓创新的精神，进一步加强和改进工会工作，充分发挥工会在中央企业改革发展中的重要作用。

二、新时期中央企业工会干部的能力素质要求

在新形势下，中央企业工会工作面临着巨大的挑战，笔者认为工会干部要胜任新的工作，需要具备以下几个方面的能力素质：

1. 具有高度的思想政治觉悟。能够把握中国特色社会主义正确的政治方向，强化“四个意识”，坚持服务中心、服务大局、服务人民，树立科学的世界观、人生观、价值观，贯彻落实党中央的路线方针，在政治上、思想上、行动上与企业党组织保持一致。

2. 掌握专业的工会理论和实践知识。了解与工会业务相关的法律法规，熟悉工会工作的理论知识、政策规定和业务流程，具备扎实的专业知识和理论素养，为顺利开展工作提供理论支撑和知识保证。

3. 拥有必备的工作技能和工作方法。提高语言表达、沟通协调、组织统筹、开拓创新的能力，具备面对突发事件、复杂环境的应变能力，不断加强学习，拓宽视野，适应新时期的变化，勇于突破和改进工作方法，开辟新路子，总结新经验，探索新规律。

4. 具备较高的个人综合素质。养成深入基层、密切联系群众的工作作风，以亲和、耐心、尊重、热情的态度对待职工群众，对工作认真尽责、务实创新，乐观开朗、坚持原则、自尊自信。

三、新形势下中央企业工会干部培训体系构建

中央企业体量庞大，下属单位多且分散，专兼职的工会干部人数众多，要建立一支政治素质硬、专业能力强、工作水平高、综合素养好的工会工作人才队伍，需要结合实际条件，根据不同层级工会干部的特点和需求，提供差异化培训，设计针对性的教学内容和教学手段，构建分层分类的工会干部培训体系。

1. 工会系统高层管理干部，如集团公司及二级单位的工会主席、工会副主席、职工董事职工监事，人数规模小，工作经验通常较为丰富，专业能力强，可采取小班制互动研讨式面授教学为主的形式开展培训。

在培训内容上，除了必要的工会工作理论和方法之外，还应设置一些前瞻性强、视野宏观、内容前沿的培训课程，让高层管理者对国际国内政治经济形势、国家当前大政方针、中央企业深化改革进程、工会工作最新动态、行业发展热点难点等问题有较为准确的认识，有助于其建立宏观性全局性战略视野，更好地把握工会工作整体方向。如笔者曾参与组织的中国航空集团公司工会干部培训班、中国机械工业集团有限公司工会主席培训班，均在培训体系中设置了比重较大的形势前沿类课程，高管认为学习之后受益匪浅，对当前企业发展所处的局面、开展工会工作的着力方向有了更为清晰的认识和准确的把握。

在培训方式上，适宜融入更多研讨式、互动式、参与式的教学手段，充分发挥高层管理者经验丰富、主观能动性强的优势，让其在学习过程中讨论、反思、探索、创造，梳理出适用于工作实际的有效方法。如中国南方航空集团公司工会主席培训班中设置了前往其他中央企业进行工会工作经验交流的现场教学环节，中国中铁股份有限公司工会干部培训班中开展了分组研讨、主题分享的交流环节，高管在活动过程中积极投入，群策群力，反响热烈，收获颇丰。新兴际华集团有限公司工会主席培训班中设置了结构化研讨课程，分小组选定如何做好工会工作的某一具体主题，在专家的引导下，小组成员积极参与、热烈研讨，围绕该主体探索出一系列可行性举措，融合集体智慧，为实际工作提供了可借鉴的解决方案。

2. 工会系统中层管理干部，如集团公司及二级单位的分工会主席、女工委主任，三级单位的工会主席等，具有一定人数规模，可采取远程、面授相结合的形式，进行分片区定制化面授培训，辅以一定的在线学习课程作为知识补充。

中层干部是工会管理工作骨干，是开展工会工作的优秀人才，是推动工会工作发展的中坚力量，承载着上传下达的重要作用。如果说高层管理者在企业工会工作中负责“把方向”，那么中层干部就要负责“保落实”，使各项工作真正落地。因此，中层干部的培训内容，需要侧重学习工会工作的相关理念、方法，以及综合能力素质的提升。如工会法、劳动合同法等法律法规、政策解读，工会组织建设、民主管理、职代会工作、工资集体协商等工会工作方法，沟通协调、心理调适、创新管理、互联网+、新媒体运用等工作能力拓展的课程。

在培训方式上，由于人员较为分散，可以按照片区划分组织集中轮训，采取岛屿式小班与大讲堂授课相结合的形式开展培训。形势解读、知识传导、理论学习类的课程，以及邀请知名专家学者讲座，可以采取大讲堂授课的形式为主；偏重实践和技能类课程，可以采取学习工作坊、分享沙龙、互动研讨等形式，以岛屿式小班教学的方式组织教学。两种方式相互融合，灵活运用，兼顾成本和效果，在此基础上，辅以一定学时的在线学习课程，建立班级学习微信群，促进学习提升，加强沟通交流，完善知识体系。

3. 工会系统基层管理人员和工作者，如基层组织的专兼职工会干部、一线工会干事等，人数规模大，人员分布散，一线工作脱岗不易，可采取远程教学为主，和激励性质的面授、小范围的集中培训相结合的形式进行培训。

基层人员很多是初任的工会工作者，对工会工作的基本理论知识、基础工作方法并不了解，需要进行系统全面的学习。如工会的理论和实践发展，劳动关系与工会，工会的性质、地位、职能和作用，工会的组织机构和职责要求，工会主要工作和基本工作程序等等。同时，基层人员工作在一线，平时与职工经常面对面接触，是党的工作的外延，是联系企业和职工群众的桥梁和纽带，其工作技能和影响力直接影响到基层工会工作的开展效果，因此，需要强化基层工作人员的思想政治意识、工作责任心，提高他们的工作技能和水平。如工会工作者的责任与担当，新时期工会工作者应具备的素质，工会干部的沟通艺术等等。

在培训方式上，面对大规模的基层工会工作者，本着低成本、高效率、统一规范的原则，可以采取远程培训，针对基层工作者的岗位能力素质要求设计课程体系，以方便、灵活、不受时空限制的方式，通过网络、手机、pad等多种客户端，随时随地满足基层工会工作者的学习需要，并通过定制针对性的教学内容、配备实用的教材资料、构建互动交流的学习平台、进行严格的教学管理和结业考核等方式，保障远程培训的实际效果。同时，可根据实际需要，安排激励性质的推优面授培训，或开展小范围的集中培训、学习交流活动，实现“线上”和“线下”互为补充、相互增益，激发基层工作者的学习热情和积极性。