林金阳
当前我省社会主义市场经济发展较快,在一定程度上也全面推动了新农村发展建设。现阶段积极实践一村一品是推动社会主义新农村发展建设的战略性措施,也是促进农村地区协调发展,建设生态文明的重要途径,在一定程度上能够保障农民增收。本文以下对农村发展一村一品的对策进行分析,探究农村发展一村一品的主要限制性因素,从而明确实践的思路和措施。
1 “一村一品”的基本概念理解
“一村一品”就是在不同区域内根据本土资源的特点,通过市场发展为基本导向,将各类资源优势转换为产业发展的品牌优势,逐步建立具有区域特色的产业群体。“品”是当前一村一品的发展的关键之处,目前在社会主义市场经济发展背景下,一村一品建设与传统专业化生产之间存在较多差异,重点逐步建立在提升产品综合品质方面,建立区域优势品牌。“村”是经济区域的基本概念,主要强调的是以乡村为基础逐步形成区域经济发展的局面。从一村一步开始逐步升级,不断扩大实际建设规模,形成具有地方特色的块状型经济发展局面。通过发展一村一品逐步带动区域性经济发展,从旅游、种植、养殖、商贸、文化等发展不断做大做强,促进产业经济发展的同时带动我国社会经济的建设发展。
2 “一村一品”发展的限制性因素概述
近年来我国多数地区都加快了自身发展方式的转变,优化产业结构,逐步培育建立自身发展的优势产业,建立产业品牌。但是从总体发展现状来看,福建地区产业优势不突出,建设规模受到限制。从局部以及部分产业中已经形成了一村一品发展局势,但是整体发展规模以及区域化集中程度与新时期农业发展要求之间存在一定差距。专业合作社产业化水平较低,未建立长足的产业链,未根据市场发展基本形式来拓宽市场运作能力。多数农民对于市场变化因素不能有效适应,农户缺乏长远发展眼光,农户与销售市场无法有效对接的问题将会导致较大的市场风险出现,农产品在市场中主导竞争力较低。
3 农村发展“一村一品”的对策分析
3.1 完善区域规划,优化整体发展布局
现阶段积极发展一村一品具有重要意义,也是适应社会主义新农村建设的基本要求。有关职能部门需要明确分工,细化职责,制定发展目标,将各项建设工作落实到实处。在掌握调查情况的基础上,需要制定一村一品的发展计划,明确不同阶段的发展目标以及重点建设内容。在制定各项实际规划的过程中,需要对传统历史品牌进行保护,在此基础上需要积极拓展培育更多新型品牌。对历史文化村落在保护的基础上进行利用,通过对市场发展行情进行分析,通过包装和宣传,使其成为一村一品发展中的亮点项目。
3.2 重视市场培育,创新经营模式
一村一品是全新的产业链条,龙头企业发展是关键,龙头企业实际发展规模阅读,对于一村一品发展效益带动性就越强。所以当前需要将关键的龙头企业与农村地区农民专业合作组织进行联系,逐步建立企业、生产基地、合作组织、基层农民的完整链条。对市场发展行情以及区域经济发展现状进行分析,逐步规划统筹物流园区以及直销市场的拓展,相关部门需要积极引导基层组织与销售市场的对接,从而加快农产品销售流通的整体力度。
3.3 创造品牌优势,提高市场竞争力
发展一村一品中的“品”是重点环节也是基本前提,需要根据当地特有资源优势,不断加快种植业、商业、旅游业、文化等产业的发展,突出地方特色。需要积极构建各类标准型文化的创建,发展特色无公害及绿色产品,这样能够有效突出“品”的质量。目前市场信息传输速率较快,发展一村一品需要加强品牌宣传推广,创建更多具有市场竞争力的产品。全面发挥出生态资源建设优势,发展特色旅游产业,建设诸如农家乐旅游示范区,积极发展生态养老等新兴产业,使旅游度假成为一村一品发展过程中的重点项目。
3.4 发挥主体功能,激发创业热情
发展一村一品有助于带动区域经济的发展,为广大农民创业致富搭建基础平台,目前相关部门需要引导广大农民参与其中,更好的发挥出主体优势。需要从发展一村一品区域不断建立健全人才培养、使用、评价机制,这样能够为发展一村一品注入人才优势。地方政府部门需要加强政策引导,加大市场宣传推广力度,积极引导鼓励更多农民参与其中,激发创业热情,从而使得多个产业链得到延伸,获取各个环节经济收入的提升。
3.5 完善工作机制,强化政策扶持
当前相关部门需要明确一村一品的发展方向,需要确定目标任务以及工作重点。从基层发展现状出发,对各个地区一村一品发展形势、产业建设基础、发展问题等方面进行探究,提出具体建设措施,为全面开展一村一品奠定良好基础。需要加强统筹协调,将建设资金以及開发项目向专业村进行转移,及时补充资金加强金融扶持力度。将积极发展一村一品的乡镇地区纳入信贷支农发展的重点,相关部门需要简化各项手续,从政策角度、农业保险、救助体制等方面不断完善发展要求,将各个要素有机结合,更好强化各项管理机制。
发展一村一品需要遵循因地制宜的原则,通过发挥区位优势,将自然资源、人力资源、土地资源等有机结合,更好的奠定产业发展基础。从市场发展实情考虑,建立市场导向,集中生产技术以及特色农产品优势逐步形成品牌优势。扩大农民参与性,提高创业激情,提高农民自身发展能力。坚持科学创新,推广各类新工艺和新技术,加强人员基本培训,实行品牌发展战略,生产品牌产品。
(作者单位:351200 福建省莆田市仙游县农业局经管站)endprint