科技创新进入新时代

文｜张 缨

科技创新进入新时代

文｜张 缨

2017年中国科技成果的大量涌现，是多年来广大科技工作者在科技创新重点领域长期坚持研发的集中展示，也是深化改革激发活力、强化政策引导激励，以及科技创新投入等协同推进的结果，是显著优化的科技创新环境孕育了硕果累累的中国科技创新新时代。接中国西南西北大通道、地质条件极其复杂的山区干线铁路兰渝铁路全线通车，孙中山先生百年前的建设梦想终于成真。

2017年，中国正在以尖端科技成果的密集涌现、科技创新创造造福民生、国家科技创新环境的显著优化，越来越快速、全面而深刻地改变着古老华夏之邦在新时代的国际形象。

2017年8月1日，位于内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区的软通动力大数据应用产业基地正式投入运营

在中国共产党第十九次全国代表大会召开前不到一个月的9月29日，世界首条量子通信干线—京沪干线正式开通。中国科学家结合“京沪干线”与“墨子号”的天地链路，成功实现了洲际量子保密通信，标志着中国继续在竞争激烈的世界量子通信领域“保持领跑优势”。也是这一天，作为沿线经济发展突破口、连

尖端科技成果密集涌现

在中国农历新年的除夕，阵阵爆竹的欢庆声中，南京理工大学胡炳成教授团队成功合成了世界首个全氮阴离子盐，占领了新一代超高含能材料国际制高点。伴随着这一方向的继续拓展，它高效、绿色、节能特性，不仅在国家军事领域有广泛应用，而且在有机合成、催化、材料、生物等领域具有广泛的应用。

此后不久，中国首颗高通量通信卫星于4月发射成功，通信总容量超过中国已研制发射的通信卫星容量总和，实现了真正意义上的自主通信卫星宽带应用。该卫星首次将空间技术试验和示范应用相结合，提供双向宽带通信示范化运营服务。借助这一卫星，地面无线网络信号覆盖不到或光缆宽带接入达不到的地方均可通过，方便接入网络，对于中国这样国土辽阔、地形条件复杂的国家消除“网络鸿沟”具有非常重要的意义。它具有很高的经济优势，不仅支持宽带接入、基站回传、视频内容分发、视频新闻采集、企业联网、应急通信等方面的应用，还能提供高速“动中通”，为航空、航运、铁路等各类交通工具上的乘客联通世界提供优质服务。

又过了不到一个月，世界第一台超越早期经典计算机的光量子计算机在中国诞生。它能把传统超级计算机需要至少100年才能完成的求解用时0.01秒完成。这一领域的竞赛，正如美国量子专家所说：“我们把量子计算机竞赛比作登月竞赛，如果美国未能首先研制出量子计算机，后果可能比输掉登月竞赛严重得多。”

中国首次海域连续稳定试开采天然气水合物（可燃冰）成功的喜讯相继传来，中国由此成为世界第一个实现稳定开采海洋超级能源的国家。天然气水合物（可燃冰）是分布在深海沉积物或陆域永久冻土中，由天然气与水在高压低温条件下形成的类冰状的结晶物质，是资源量丰富的高效清洁能源，未来全球能源发展的战略制高点。经过近20年的不懈努力，中国实现了历史性突破，正如中共中央、国务院贺电所说，这“是中国人民勇攀世界科技高峰的又一标志性成就，对推动能源生产和消费革命具有重要而深远的影响”。

6月，世界第一颗硬x射线太空望远镜中国“慧眼”发射成功。X射线天文望远镜为人类观测宇宙开拓了新的视野，硬X射线比X射线的能量更高，功能更强，中国这颗硬X射线太空望远镜结合了硬X射线和巡天两大特性，具有高分辨率、高灵敏度和高定位精度，真正实现360°巡天观测范围大，以及望远镜上天比在地面建设有诸多优势的“三高一大一上”功能，能够实现对特定天区的“凝视”观测。10月，在慧眼发射成功试运行期间，它就观测到引力波，成功监测了引力波源所在天区，为人类的太空探索事业贡献出又一份中国力量。

9月，世界首条量子通信干线—京沪干线正式开通，标志着天地一体化广域量子通信网络雏形已经形成。从量子卫星到量子计算机，到千公里级别的“量子纠缠”、星地传密、隐形传态，超前领先的量子通信技术不仅应用于百姓日常通信，也可用于水、电、煤气等能源供给和民生网络基础设施的通信保障，还可应用于国防、金融、商业等领域，势必对产业界和科技界产生巨大影响。

此外，今年还诞生了一系列世界级的创新成果，包括：全球首台25MeV质子加速器通过测试、电磁炮试射成功、中国首艘国产航母下水、世界第一大桥港珠澳大桥合龙、中国C919大型客机飞上蓝天、时速达到400公里的复兴号高铁首发再揽世界第一、“神威·太湖之光”超级计算机斩获全球运算最快三连冠、科大讯飞人工智能核心技术神经网络算法进入应用……如此密集的创新成果使中国进入了世界科技进步的前列。

科技创新培育发展新动能

在中国今年取得一系列科技成果当中，既有科学前沿重要成就，也有科技结合产业应用，服务民生的重要成就，科技成果“井喷”的背后是综合国力的快速提升，也为进一步培育中国快速可持续发展新动能奠定了基础。

“创新发展注重的是解决发展动力问题。”2017年1月，新年伊始，政府发出加快新旧动能接续转换，培育壮大经济发展新动能的号召，要求加快推动科技成果有效转移转化。中国继实施新修订的科技成果转化法之后，9月第一次发布国家层面的技术转移体系建设方案，全国性的“双创”活动借助多个平台载体迅速展开，形成了以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的经济发展新动能。

在2017年产生的一系列重大科技成果中，具有广泛、深远应用价值，加快新产业、新业态诞生，孕育新经济增长点，造福民生的科技成果精彩纷呈。这包括前文列举的尖端科技成果在内，一批有前景的技术发明已经进入应用领域。如：全球语音合成领先者科大迅飞加快推进人工智能核心技术神经网络算法进入应用，今年在斯坦福发起的机器阅读理解比赛上，科大讯飞获得全球第一，此项技术在教育、医疗、司法等领域应用极为广泛。高通量电子卫星“中星16号”上天，开启了卫星“宽带中国”新时代，新产业新业态随之涌现。中国C919大型客机成功首飞，加快了新材料、现代制造、先进动力等领域关键技术的群体突破，不仅带动中国航空制造业快速成长，同时带动航空产业链及相关产业全面发展。海域天然气水合物（可燃冰）的成功开采及后续应用，或将是继美国引领“页岩气革命”之后的新一轮“天然气水合物革命”，带动整个世界能源利用格局改变，产生极大的经济及战略价值。

2017年7月29日，一台智能机器人在安徽省滁州市全椒县220千伏黄栗树变电站内对变电设备进行巡检

2017年7月8日，北京，2017北京国际VR&AR大会在中国国家会议中心举行

在经济增速换挡期，科技成果广泛应用于农业、制造业、服务业等领域，高水平供给带动了产业升级。港珠澳大桥形成的跨海集群工程建设关键技术体系和成套技术成果得到应用推广，一批瞄准重大疾病的创新型药物成功上市，新型智慧城市建设取得显著效果，基于移动互联、物联网、云计算的数字经济新业态、新模式蓬勃发展，被“一带一路”20个国家青年评为中国“新四大发明”的高铁、支付宝、共享单车和网购，正在为中国改造提升传统产业、培育经济发展新动能提供支撑。

2017年也是中国科技企业孵化器建立30周年。30年前，中国第一家科技企业孵化器在湖北武汉诞生，开启了中国创业孵化之路，它“不仅成为中国科技创新创业的起源和根基，而且成为了国家战略。”目前，中国孵化器的数量和规模已居世界首位，不仅是中国促进科技成果转化、培育科技型中小企业的重要载体，也成为世界各国培育创新创业主体的重要榜样。截至2016年底，中国有创业孵化载体7533家，包括孵化器3255家、众创空间4298家和企业加速器400余家，是新时期“双创”工作的重要载体平台，加速了高新技术产业发展，为新经济发展注入新动力。

2017年，中国尖端科技成果的研发，科技成果的产业化开发及应用，让中国正在成为新的创新竞赛规则的重要制定者、新的竞赛场地的重要主导者，它们带来的变化，正在越来越快速、越来越全面而深刻地改变着中国这个古老的华夏之邦。

科技创新环境显著优化

2017年中国科技成果的大量涌现，是多年来广大科技工作者在科技创新重点领域长期坚持研发的集中展示，也是深化改革激发活力、强化政策引导激励，以及科技创新投入等协同推进的结果，是显著优化的科技创新环境孕育了硕果累累的中国科技创新新时代。

思深方益远，谋定而后动。面向建设世界科技强国，中国在过去几年间逐步形成“从思想到战略到行动的完整体系”。正如中国科技部党组书记、十九大代表王志刚所说，中国经济新常态，需要“以创新驱动发展，以改革驱动创新”，“所以整个科技工作是围绕着科技创新和体制机制创新两个方面来展开的”。2017年，国家一系列重大科技创新政策进一步落实落地生效，涵盖了科技经费使用、科技成果评价、项目评审等的改革举措，有效激发了科技人员创新创造活力和动力，“中国正在形成良好的、适合科技创新的环境。”科技创新和制度创新的“双轮驱动”，正在深刻影响着中国。

不断优化的科技创新制度环境与政府、社会各界在科技创新领域的持续投入形成合力，为中国科技创新插上了腾飞的翅膀。

国家财政科技投入稳步增长为中国科技创新及科技计划项目顺利实施提供了坚强保障。2016年国家财政科技投入超过7千亿元人民币，重点研发计划、重大科技专项、自然科学基金、科技创新引导、基地人才专项等五大类计划（专项、基金等）在科技计划管理改革的进程中快速优化、顺利实施，着力攻克一批关键和前沿技术，对高技术的集成应用和产业化示范做出了统筹部署。

全社会创新创业热潮不断涌现，创新投入持续攀高。统计显示，2016年中国全社会研发经费投入总量为1.57万亿元，已经成为世界第二大研发经费投入国家，R&D/GDP达到2.11%，居发展中国家前列，接近发达国家水平。企业成为研发投入的绝对主力军，占全社会研发投入的比重达77.5%。全国科技人力资源总量超过7100万人，研发人员超过535万人，跃居世界第一。“千人计划”“万人计划”等重大人才工程深入实施，中央、地方、部门纵横联动、统筹推进，形成高端引领、整体发力、系统支撑的新格局，并带动形成新中国成立以来最大规模“归国潮”。

当前，全球新一轮科技和产业革命正在来临，新时代创造新使命，新使命开启新征程。2017年，中国走进新时代中国特色社会主义元年，全球领先的尖端科技成果先后问世，科技成果商业化产业化应用正在孕育新的经济增长点，密集的科技创新和制度创新，拉开了中国新时代的帷幕。

张缨 科学技术部科技经费监管中心政策处处长，法学博士、经济学博士后、副研究员。兼任中国科学院中国高新区研究中心副主任