科学建构新型农技推广体系探究

赵作佩

摘 要：科学技术是第一生产力。农业发展的根本出路在于农业新型技术的推广。文章主要列举分析了制约农业新型技术推广工作的因素，在此基础上，依据区域实际，因地制宜，提出科学建构基层新型农业技术推广工作的体制机制，从而更好地确保农技推广工作长期可持续性开展。

关键词：农业技术推广；瓶颈；体系

科学技术是第一生产力。农业发展的根本出路在于农业新型技术的推广。进入新时期以来，各级地方政府纷纷加大农业新型技术的推广力度，我国农业面临着前所未有的良好发展态势。不过，还要看到，由于我国农业人口众多，加之地方经济发展水平不一，农业新型技术推广面临着这样或那样的制约因素。这就需要地方农业主管部门勇于担当，积极发挥职能，正视农技推广工作中存在的问题，采取针对性措施，科学建构基层新型农业技术推广工作的体制机制，从而更好地确保农技推广工作长期可持续性开展。

一、农技推广中的制约因素

1.推广资金不足。黄河中下游平原是我国重要的农作物种植区，农业经济在地方经济中占有主要地位。与山东沿海地区相比，这里是欠发达地区，虽然地方高度重视农业技术推广工作，但是受制于地方财政，心有余力不足，农业技术推广投入的经费占比非常小，基层推广机构、设施、人才及其相关设备都与上级要求相差甚远。农业技术推广难以有序开展；基层农技术推广人员待遇不高，工作积极性难以提高。缺乏足够资金支持已成为影响农业技术推广的一个重要因素。

2.经营模式落后。就我县农业种植情况而言，主要以家庭为单位进行耕种，实行套种模式。这种模式经营规模小，较为分散，不能种植较多品种的农作物，不利于实行集约化、机械化的农业经营模式，不利于整体效益的提高。

3.农技术推广人才匮乏。农业种植技术性较强，对技术推广人员要求较高，需要有专业的农业科技素质，同时还要掌握与农民沟通的技巧和方式。唯有如此，才能够得到农民的接受和认可，有利于农业科技推广。但就实际情况而言，现有的农技推广人员专业素养不是很高、对农业技术掌握还不尽熟练，同时长期游离于农村，合农民沟通交流不足，导致科研成果推广效率低。

二、科学建构新型农技推广工作体系

基于以上所述，基层农技推广部门要勇于担当，正视工作中存在的问题，采取针对性措施，做好农技推广工作。

1.增加资金投入。毋庸讳言，农业技术推广中存在的基础设施落后、设备短缺等问题，严重制约着农技推广工作的进行。为此，基层农技推广部门要勇于担当，积极建言主管部门和上级政府，必须给予足够重视，及时采取有效措施，加大农业技术推广资金投入，改善基础设施，提高农技术推广人员待遇，购买先进农业设备，引进先进的农业技术，不断提高农业技术推广效率；加大对农技术推广人员培训力度，提高农技推广队伍综合素质。

2.更新理念，创新机制。科学高效的管理机制是做好农业技术推广工作的重要保障。基层农业职能部门要强化体系管理，拓宽服务功能健全各项规章制度，实行规范管理。制定学习、工作、纪律、财务管理、奖励等规章制度，使农技推广工作有章可循；农技推广部门要积极开展“科技人员包村”“农业科技特派员创业”活动，选派科技特派员深入村庄包抓示范点创建，创办高效农业示范点，带动农业产业发展，使科技人员工作能力在实践中得到锻炼和提高，积累农技推广工作新经验；创新服务方式，提升农技推广水平农技推广理念，打破围绕粮油主导产业为主的思路，树立围绕特色产业抓服务的新理念。开展特色农产品知名品牌创建工作，实现无公害农产品产地认定和产品认证、大宗农产品绿色认证、农产品商标注册产品和地域的全覆盖。在农技推广服务方式上，积极探索适应新阶段农民需求和农技推广的新方式，实现农技人员、科技示范户和农民的有效结合。

3.加快机械化、集约化。经营分散、规模小成为制约农业技术推广的瓶颈。基层农技推广部门要积极引导农民特别是种植户加大新型农村合作社的发展力度，将更多的散户以入股或租赁的方式进行整合，建立农业科技示范园，大力推广机械化、集约化的发展道路，有助于农村发展当地特色产业不断提高农产品的市场竞争力。机械化、集約化能够扩大农业种植规模，使得更多的农户可以选择高效、优良的品种进行种植，提高农业的产量和经济效益。政府应给予专业合作社以及种植大户更多的鼓励和优惠政策，使他们将更多的分散土地结合在一起，提高土地资源的利用率。

4.加大培养力度。现阶段，基层农业技术推广人员专业综合素质偏低，为此，地方政府和农业技术推广机构要加大对他们的培训力度，不断提高他们的专业技能和知识，使他们能够掌握更多的推广技能。要定期对农业技术推广人员进行专业培训，创新农业技术推广人员考核机制和培训机制，将责任心强的技术人员送到高等学校或其他机构进行学习，进一步提高他们的综合素质。其次，招聘高素质的农业技术专业人才，同时制定出相应的晋升制度，为优秀人才提供良好的待遇和晋升渠道。再次，制定健全的奖惩制度。对工作效率高、服务质量好的优秀农技推广人员，要给予物质和精神方面的奖励。

三、结语

农业发展的根本出路在于农业新型技术的推广。各级地方政府要顺应时代发展潮流，地方农业主管部门勇于担当，积极发挥职能，正视农技推广工作中存在的问题，采取针对性措施，科学建构基层新型农业技术推广工作的体制机制，从而更好地确保农技推广工作长期可持续性开展。endprint