寿光市农业智慧监管服务公共平台

2016年5月，寿光市利用互联网技术和现代信息技术，整合现有的农业信息资源，对全市14万个蔬菜大棚、6300个韭菜地块，1556处农资经营店、1020家蔬菜市场、21家三品基地、6个市区超市（市场）、农产品物流园和15处镇街检测室的种植、交易、追溯、检测信息数据进行自动和数据化管理、分析、应用，创建了寿光市農业智慧监管服务公共平台，实现了产前、产中、产后的全程监控，打造了“流通千万里、追溯零距离”的高效透明监管模式，实现蔬菜产业宏观调控和精准管理。

农业智慧监管服务公共平台投入资金300多万元，用于平台软件开发和维护、数据的采集更新、信息点设备购置及实验室建设。设立一个市级数据中心，实现对内监管服务和对外信息发布功能；15个镇级数据分中心，实现对内监管服务功能。购置智能终端设备分发于2758个信息采集点，用于数据采集；建设农业智慧监管服务平台中心实验室一个，办公面积320平方米，展示厅1个，演示室1个。自主研发的软件系统一套，服务器一套，以及其他辅助设施。

一、平台建设情况

（一）种植数据管理模块。该模块采集了全市14万个蔬菜大棚和6300个户均超过2分地的韭菜地块的信息，实现对蔬菜种植数据的实时查询和所有蔬菜大棚的快速定位，能够很直观的了解我市蔬菜产业结构和区域分布情况。种植数据管理模块是其他几个模块的数据基础，通过种植数据，使与之对应的交易数据、检测数据、农投品等数据互联互通，环环相扣。

（二）市场交易模块。在全市1020家蔬菜交易市场应用该系统，蔬菜交易市场利用交易手机APP，采集交易信息生成市场的电子交易台账并上传到该平台，同时打印出二维码粘贴到蔬菜包装箱上，消费者通过扫描二维码了解该产品的种植户、联系电话、所在村和进行交易的市场，使寿光本地产的蔬菜跟农产品物流园的外地蔬菜区别开来，实现蔬菜质量安全可追溯。

（三）农业投入品交易管理系统。该系统应用覆盖了全市1556处农资经营店，通过农药购买监管服务系统，对每种农药产品赋予追溯码，各农资店对农药实行扫码销售，实现全程农药交易电子信息（包括农资店、购买农户者、时间、产品名称、数量等）自动上传，销售的每种农药产品的来源、去向均实现可追溯；不可追溯产品无法扫码销售，从而实现了农药全程可追溯的信息管理。同时为经销商和农资店解决产品告知、审批备案、进销货台帐、库存管理等事项。目前农资经营店基本实现了农药的扫码销售，对农投品严格执行市场准入、销售管控和库存监管。

（四）农产品质量检测监管模块。该模块采集了全市15处镇街区所有检测室、6家大型超市和21家三品基地的检测室数据，对镇级蔬菜抽检数据和生产经营单位的每批次蔬菜自检数据进行自动采集，实现对全市蔬菜质量检测数据的实时监控和自动上传。以蔬菜基地、合作社为单位，对每批次蔬菜产品种植过程中的种子种苗、定植时间、用药、施肥、灌溉、采摘等数据进行采集并生成追溯码，实现蔬菜生产全程追溯。以蔬菜大棚为单位，对蔬菜温室生产环境如温度、湿度、光照等数据进行自动采集、分析，实现水肥一体化、自动放风、补光等智能控制，降低劳动强度，同时累积不同作物品种的智能化生产标准数据，为全市农业智能化生产和自动控制提供指导和技术支持。

（五）农业标准化技术信息数据库模块。结合寿光农业信息网，利用农业专家视频服务系统和蔬菜标准化生产技术信息数据库，为菜农实时提供标准化生产及水肥一体化、土壤改良、生物防治、无土栽培等系列技术服务。按照广泛采集、准确整理、及时发布的原则，全年采集发布各类涉农信息4000余篇，基本做到了全天发布、每日更新。同时，加强对标准化生产技术数据库和农业技术推广数据库的数据采集和维护，新增图片资料近2000幅、文本资料10万余字。通过网站在线互动平台和视频咨询服务系统及时解答农民群众的技术难题，推广农业标准化生产新技术。

（六）农业大数据搜索引擎模块。利用系统搜索引擎，实现对整个系统数据库所有数据的详细分类和精确查询。通过曲线、图型、表格等不同的数据分析模型，对各类数据进行分析统计，为政府决策和监管执法提供依据，为农业从业者或消费者提供准确的农业信息和数据。

（七）土壤数据管理模块。该模块通过GIS地理信息系统，对全市蔬菜、粮田、棉田、果园等农作物种植区土壤状况，进行全面定位、检测与监控，录入土壤样品检测结果10000余个。利用该系统可以准确了解我市农作物种植区土壤中的养分含量、酸碱度、污染情况等相关数据，指导农民科学合理施肥，改善作物生产环境，实现农产品质量的安全高效和农业生产节本增效。

（八）农产品质量安全信用评价体系模块。该模块利用大数据技术，依托平台数据库中蔬菜生产者、农业投入品经营者、蔬菜交易市场开办者的数据信息，自动生成农产品质量安全信用评级，实现对农产品质量安全生产的分级监控与评价，进一步提升农产品质量安全风险防控水平。

（九）良好农业操作标准规范模块。该模块录入了寿光市蔬菜GAP认证标准规范，通过该模块可以详细查询在我市种植的每种蔬菜作物生产、加工、销售等一系列流程的标准和规程，为生产者提供更准确的标尺，提升蔬菜品质质量，确保农产品质量安全。

（十）专家服务手机APP。通过该系统6万多个农户可以利用手机实时与农业专家互动交流，实现作物病虫害在线诊断、标准化种植技术实时指导，快速、简便、高效地解决在农业生产中遇到的技术难题，全面提高标准化生产水平。

二、平台主要亮点

（一）寿光市农业智慧监管服务公共平台的建设，打造了“流通千万里，追溯零距离”的透明高效农产品质量安全监管模式。

（二）实现了实时、便捷的农业标准化技术推广和为农服务。

（三）为政府采集各类数据，进而深度分析和应用，制定系列化政策措施，实现现代农业宏观调控和精准管理。

（四）使农产品交易更加透明化，农户更加清晰的掌握自己的交易产值情况，有效解决了农户与交易市场的矛盾。endprint

三、主要成效

平台采集了全市所有蔬菜产业的产前、产中、产后的数据信息，通过该平台严格执行蔬菜产品和农投品的市场准入、销售管控和库存監管，实现全程可追溯的信息管理。对收集的农业大数据进行多方位挖掘，深层次探索农业大数据的应用，同时结合相关的政策措施指导现代农业发展。

（一）大大提升了农药告知备审批效率，减轻了执法人员的工作强度，减少了农资门店的申报环节。

通过应用农业投入品监管模块，全市1556家农资门店全部通过网上申报产品的告知备案，申报资料一次性网上上报，避免了以前因申报资料而来回到局执法大队跑多次。同时，执法人员无需再挨个录入申报单位和产品的信息，也无需再多次向农资门店解释需申报哪些资料，大大减轻了工作强度，工作效率提高60%以上。

（二）大大提升了“问题”农药的追溯效率，提高了“问题”农产品的无害化处理率，解决了执法人员的执法难题。

通过应用农业投入品监管模块，一旦有问题农药被查出，马上可以搜索到所有经营该农药的农资门店，销到哪些农户了，库存是多少，马上可以对这些农户的农产品进行无害化处理，对问题农药100%查处，并追溯生产厂家，改变了以往查出问题农药执法人员对该产品难以追踪查处的执法难题。

（三）实现了对所有蔬菜产品的产地准出，挡住了问题蔬菜，确保了上市蔬菜的合格率，执法人员无需到现场即可对各市场检测情况进行监管，同时为各市场自动生成电子检测记录。

通过应用农产品质量检测监管模块，上市蔬菜的检测数据自动上传，对1020家市场是否批批检测进行监管，同时对上市蔬菜的检测数据进行监管，第一时间发现和查处不合格产品，确保了上市蔬菜速测合格率达到100%。

（四）实现了对每个农户每批次蔬菜产品质量追溯，消费者通过扫描二维码，即可追溯该蔬菜产品，同时为市场自动生成了电子交易台帐。

通过应用市场交易管理模块，可以对14万个蔬菜大棚的每批次上市蔬菜进行追溯，消费者可以了解到所购蔬菜产品产自哪个地区、哪个农户、通过哪个市场检测和交易的，有效地使农户树立生产主体责任意识，促使他们按标生产，自觉生产优质合格蔬菜产品。

（五）完善政府运作方式，推动政府科学的农业决策。

通过平台的建设运营，政府利用自身所掌握的数据优势，利用大数据的完整性、快速性特点，可以迅速的对农业生产经营做出反应，及时做出政策指导，促进农业生产以及涉农企业的发展，提高农业收益。

（六）健全了为农服务方式，有效地提高为农服务效率，同时向社会大众公开政府监管信息，提高大众对蔬菜质量的信任度。

通过应用手机APP服务模块，可以实现农民实时与专家的在线沟通，随时解决生产中遇到的难题。同时，向社会大众公布抽检合格率、土壤改良、执法监管等信息，提高大众对政府监管工作的了解，以及对寿光蔬菜的信任度。endprint